设定与群众共鸣的发展目标，首先需深入了解群众需求。通过广泛调研，收集群众意见，分析社会发展趋势，确保目标与群众利益相契合。其次，目标应具有前瞻性，结合国家战略和地区实际，提出创新性、可持续的发展方向。同时，目标要具体、可衡量，便于群众理解和支持。此外，加强宣传引导，让群众充分认识到目标的重要性和实施意义，激发群众参与热情。最后，建立反馈机制，及时调整目标，确保其与群众需求保持一致。