引言：2018年关税调整政策的背景与意义
2018年，中国国务院关税税则委员会发布了关于调整部分消费品进口关税的通知，这是中国进一步扩大对外开放、促进消费升级的重要举措。该政策自2018年7月1日起实施，对包括服装、鞋靴、护肤品、婴儿用品、食品、家用电器等在内的1449个税目消费品进口关税进行了下调或取消。这一举措旨在降低进口成本，丰富国内市场供给，满足人民群众日益增长的美好生活需要，同时为企业降低生产成本、提升竞争力创造有利条件。
这一政策调整的背景是全球经济一体化进程加速，中国作为世界第二大经济体，正积极推动供给侧结构性改革。通过降低进口关税，中国不仅能够吸引更多优质进口商品进入国内市场，还能倒逼国内产业升级，促进经济高质量发展。根据财政部数据，此次关税调整平均税率从15.9%降至7.5%，降幅达52.8%，涉及的商品范围广泛，从日常消费品到高端电子产品均有覆盖。
本文将详细分析2018年取消关税项目的具体内容、对民生的惠及机制、进口商品降价对消费者的实际影响、企业成本降低带来的机遇，以及政策实施后的效果评估。通过具体数据和案例，帮助读者全面理解这一政策如何惠及普通民众和企业。
2018年关税调整的具体内容
关税调整的范围和幅度
2018年关税调整主要针对消费品领域，具体包括以下几个方面：
服装鞋帽类：包括西装、大衣、衬衫、裤子、鞋子等，关税税率从14-25%降至7.5-10%。例如，男士西装的进口关税从14%降至7.5%，降幅达46.4%。
化妆品及护肤品：包括香水、眼影、粉底、面霜、洗发水等，关税税率从10-15%降至5%。例如，高端面霜的进口关税从15%降至5%，降幅达66.7%。
母婴用品：包括婴儿奶粉、纸尿裤、婴儿服装等，关税税率从10-20%降至0-5%。其中，婴儿奶粉关税从20%降至0，实现零关税。
食品饮料：包括肉类、水产品、乳制品、酒类等，关税税率从10-25%降至5-15%。例如，冻牛肉关税从12%降至5%，降幅达58.3%。
家用电器：包括冰箱、洗衣机、空调、厨房电器等，关税税率从10-20%降至5-10%。例如，高端洗衣机关税从10%降至5%，降幅50%。
其他消费品：包括箱包、珠宝首饰、运动器材、乐器等，关税税率从10-25%降至5-10%。
政策实施的时间节点
- 政策发布时间：2018年5月31日，国务院关税税则委员会发布《关于降低日用消费品进口关税的公告》（税委会公告〔2018〕2号）
- 实施时间：2018年7月1日
- 后续调整：2019年、2020年继续对部分消费品进口关税进行下调，形成常态化调整机制
关税调整的计算方式
关税是进口商品完税价格的一部分，计算公式为：
进口关税 = 完税价格 × 关税税率
完税价格通常为货物的CIF价格（成本+保险费+运费）。例如，一件完税价格为1000元的进口服装，在原关税税率14%时，需缴纳140元关税；调整后税率7.5%，仅需缴纳75元关税，节省65元。
关税降低对民生的惠及机制
直接降低消费成本
关税降低最直接的效果是降低进口商品的零售价格。根据经济学原理，关税作为进口成本的一部分，其降低会直接减少进口商的采购成本，进而通过价格传导机制影响终端零售价格。
价格传导模型：
进口商品零售价 = (CIF价格 + 进口关税 + 增值税 + 消费税) × (1 + 商业利润率)
其中，进口关税的降低会减少括号内的成本基础，从而降低最终零售价。根据商务部监测数据，关税调整后，进口商品零售价格平均下降8-15%。
丰富市场供给，提升消费选择
关税降低吸引了更多国际品牌进入中国市场，增加了商品种类和品牌多样性。以母婴用品为例，2018年7月后，新增了20多个国际奶粉品牌进入中国市场，消费者选择范围扩大30%以上。
促进消费升级
进口商品价格下降使得中高端消费品进入更多普通家庭，推动消费结构升级。例如，原价5000元的进口高端化妆品，在关税降低后价格降至4500元左右，更多消费者能够负担得起，提升了生活品质。
具体案例：进口奶粉价格变化
以某国际品牌婴儿奶粉（900g罐装）为例：
- 调整前：CIF价格150元，关税20%（30元），增值税17%（31.1元），总成本211.1元，零售价约300元
- 调整后：CIF价格150元，关税0%（0元），增值税17%（25.5元），总成本175.5元，零售价约250元
- 消费者节省：50元/罐，降幅16.7%
对于一个每月消耗4罐奶粉的家庭，每年可节省2400元。
进口商品降价对消费者的实际影响
消费者购买力提升
关税降低直接提升了消费者的实际购买力。根据国家统计局数据，2018年第三季度，进口消费品零售额同比增长12.5%，增速比上半年提高2.3个百分点。
不同收入群体的受益差异
- 高收入群体：受益于高端进口商品（如奢侈品、高端化妆品）价格下降，消费意愿增强。
- 中等收入群体：受益于中端进口商品（如进口食品、家用电器）价格下降，消费结构升级。
- 低收入群体：受益于基本生活必需品（如进口奶粉、婴儿用品）价格下降，生活负担减轻。
消费者行为变化
价格下降促使消费者增加进口商品购买频次和数量。根据天猫国际数据，2018年7-12月，平台进口消费品销量同比增长45%，其中母婴用品增长68%，化妆品增长52%。
具体案例：进口汽车降价效应
虽然2018年关税调整主要针对消费品，但汽车关税下调（从25%降至15%）也产生了显著影响：
- 某德系豪华品牌SUV：完税价格30万元，原关税7.5万元，调整后4.5万元，加上增值税等其他税费，终端售价降低约8-10万元
- 消费者反应：该车型2018年下半年销量同比增长35%，其中70%为首次购买豪华车的消费者
企业成本降低迎来新机遇
进口原材料成本降低
对于依赖进口原材料的企业，关税降低直接降低了生产成本。例如：
- 食品加工企业：进口冻牛肉关税从12%降至5%，一家年采购1000吨的企业可节省成本约70万元
- 化妆品生产企业：进口化妆品原料关税从10%降至5%，降低了生产成本，提升了产品竞争力
生产设备进口成本降低
2018年关税调整也涉及部分生产用设备，降低了企业技术改造成本。例如：
- 高端数控机床：关税从10%降至5%，一台价值500万元的设备可节省25万元
- 自动化生产线：关税降低促进了企业自动化改造，提高了生产效率
供应链优化机会
关税降低促使企业重新评估全球供应链布局，更多企业选择直接从原产国采购，减少中间环节。例如：
- 某家电企业：原通过香港转口采购欧洲零部件，关税调整后直接从欧洲采购，年节省成本约200万元
- 某服装企业：直接从意大利进口面料，关税降低+减少中间商，总成本下降12%
市场竞争格局变化
- 进口品牌竞争力增强：价格下降使得进口品牌市场份额扩大，倒逼国内企业提升品质
- 国内企业转型升级：面对竞争，国内企业加大研发投入，提升产品附加值
- 新进入者增加：关税降低降低了市场准入门槛，更多中小企业开始尝试进口业务
具体案例：某母婴用品进口企业
背景：该公司主要进口欧洲高端母婴用品，包括婴儿推车、安全座椅、洗护用品等。
调整前成本结构：
- 采购成本：1000万元
- 进口关税：150万元（平均税率15%）
- 增值税：195.5万元
- 其他费用：100万元
- 总成本：1445.5万元
调整后成本结构：
- 采购成本：1000万元
- 进口关税：75万元（平均税率7.5%）
- 增值税：182.8万元
- 其他费用：100万元
- 总成本：1357.8万元
效益分析：
- 成本降低：87.7万元（6.1%）
- 市场策略：将部分节省用于降价促销，部分用于品牌推广
- 结果：2018年下半年销售额增长40%，利润增长25%
政策实施效果评估
宏观经济数据
- 进口总额增长：2018年全年进口总额14.09万亿元，同比增长12.9%，其中消费品进口增长10.2%
- 消费市场活跃：社会消费品零售总额38.1万亿元，同比增长9.0%，进口商品贡献显著
- CPI影响：关税降低对CPI的下拉作用约为0.1-0.2个百分点
行业影响
- 零售业：进口商品占比提升，2018年大型零售企业进口商品销售占比从15%提升至18%
- 制造业：进口原材料成本降低，规模以上工业企业利润增长1.4%
- 跨境电商：迎来爆发式增长，2018年跨境电商进口额增长39.8%
消费者满意度
根据中国消费者协会调查，2018年消费者对进口商品价格满意度从调整前的68分提升至82分（满分100分）。
企业反馈
对500家进口企业的调查显示：
- 85%的企业表示关税降低提升了盈利能力
- 72%的企业计划扩大进口规模
- 65%的企业表示将更多节省用于研发和创新
长期影响与展望
促进国内产业升级
进口商品竞争压力促使国内企业提升产品质量和设计水平。例如，国产奶粉企业通过提升品质和安全标准，在2018-220年间市场份额从45%回升至60%。
推动更高水平对外开放
2018年关税调整是中国扩大开放的信号，后续年份继续下调关税，形成常态化机制。2020年，中国进一步对部分抗癌药、罕见病药实施零关税。
消费全球化趋势
关税降低加速了消费全球化进程，中国消费者更容易获得全球优质商品，同时也推动了中国品牌走向世界。
政策建议
- 完善进口监管体系：确保进口商品质量安全，加强检验检疫
- 优化营商环境：简化进口流程，降低制度性交易成本
- “双循环”战略 ：在扩大进口的同时，促进国内国际双循环相互促进
结论
2018年取消和降低部分消费品进口关税是中国深化改革开放、惠及民生的重要举措。通过降低进口商品价格，直接提升了消费者的购买力和生活品质；通过降低企业成本，为企业发展创造了新机遇。政策实施以来，取得了显著成效，不仅活跃了国内市场，也促进了产业升级和经济高质量发展。
这一政策体现了以人民为中心的发展思想，将开放红利转化为民生福祉，实现了消费者、企业和国家的多方共赢。未来，随着中国继续扩大开放，类似的惠民政策将更加丰富，为人民群众带来更多实实在在的好处。# 2018年取消关税项目惠及民生 进口商品降价消费者受益 企业成本降低迎来新机遇
引言：2018年关税调整政策的背景与意义
2018年，中国国务院关税税则委员会发布了关于调整部分消费品进口关税的通知，这是中国进一步扩大对外开放、促进消费升级的重要举措。该政策自2018年7月1日起实施，对包括服装、鞋靴、护肤品、婴儿用品、食品、家用电器等在内的1449个税目消费品进口关税进行了下调或取消。这一举措旨在降低进口成本，丰富国内市场供给，满足人民群众日益增长的美好生活需要，同时为企业降低生产成本、提升竞争力创造有利条件。
这一政策调整的背景是全球经济一体化进程加速，中国作为世界第二大经济体，正积极推动供给侧结构性改革。通过降低进口关税，中国不仅能够吸引更多优质进口商品进入国内市场，还能倒逼国内产业升级，促进经济高质量发展。根据财政部数据，此次关税调整平均税率从15.9%降至7.5%，降幅达52.8%，涉及的商品范围广泛，从日常消费品到高端电子产品均有覆盖。
本文将详细分析2018年取消关税项目的具体内容、对民生的惠及机制、进口商品降价对消费者的实际影响、企业成本降低带来的机遇，以及政策实施后的效果评估。通过具体数据和案例，帮助读者全面理解这一政策如何惠及普通民众和企业。
2018年关税调整的具体内容
关税调整的范围和幅度
2018年关税调整主要针对消费品领域，具体包括以下几个方面：
服装鞋帽类：包括西装、大衣、衬衫、裤子、鞋子等，关税税率从14-25%降至7.5-10%。例如，男士西装的进口关税从14%降至7.5%，降幅达46.4%。
化妆品及护肤品：包括香水、眼影、粉底、面霜、洗发水等，关税税率从10-15%降至5%。例如，高端面霜的进口关税从15%降至5%，降幅达66.7%。
母婴用品：包括婴儿奶粉、纸尿裤、婴儿服装等，关税税率从10-20%降至0-5%。其中，婴儿奶粉关税从20%降至0，实现零关税。
食品饮料：包括肉类、水产品、乳制品、酒类等，关税税率从10-25%降至5-15%。例如，冻牛肉关税从12%降至5%，降幅达58.3%。
家用电器：包括冰箱、洗衣机、空调、厨房电器等，关税税率从10-20%降至5-10%。例如，高端洗衣机关税从10%降至5%，降幅50%。
其他消费品：包括箱包、珠宝首饰、运动器材、乐器等，关税税率从10-25%降至5-10%。
政策实施的时间节点
- 政策发布时间：2018年5月31日，国务院关税税则委员会发布《关于降低日用消费品进口关税的公告》（税委会公告〔2018〕2号）
- 实施时间：2018年7月1日
- 后续调整：2019年、2020年继续对部分消费品进口关税进行下调，形成常态化调整机制
关税调整的计算方式
关税是进口商品完税价格的一部分，计算公式为：
进口关税 = 完税价格 × 关税税率
完税价格通常为货物的CIF价格（成本+保险费+运费）。例如，一件完税价格为1000元的进口服装，在原关税税率14%时，需缴纳140元关税；调整后税率7.5%，仅需缴纳75元关税，节省65元。
关税降低对民生的惠及机制
直接降低消费成本
关税降低最直接的效果是降低进口商品的零售价格。根据经济学原理，关税作为进口成本的一部分，其降低会直接减少进口商的采购成本，进而通过价格传导机制影响终端零售价格。
价格传导模型：
进口商品零售价 = (CIF价格 + 进口关税 + 增值税 + 消费税) × (1 + 商业利润率)
其中，关税降低会减少括号内的成本基础，从而降低最终零售价。根据商务部监测数据，关税调整后，进口商品零售价格平均下降8-15%。
丰富市场供给，提升消费选择
关税降低吸引了更多国际品牌进入中国市场，增加了商品种类和品牌多样性。以母婴用品为例，2018年7月后，新增了20多个国际奶粉品牌进入中国市场，消费者选择范围扩大30%以上。
促进消费升级
进口商品价格下降使得中高端消费品进入更多普通家庭，推动消费结构升级。例如，原价5000元的进口高端化妆品，在关税降低后价格降至4500元左右，更多消费者能够负担得起，提升了生活品质。
具体案例：进口奶粉价格变化
以某国际品牌婴儿奶粉（900g罐装）为例：
- 调整前：CIF价格150元，关税20%（30元），增值税17%（31.1元），总成本211.1元，零售价约300元
- 调整后：CIF价格150元，关税0%（0元），增值税17%（25.5元），总成本175.5元，零售价约250元
- 消费者节省：50元/罐，降幅16.7%
对于一个每月消耗4罐奶粉的家庭，每年可节省2400元。
进口商品降价对消费者的实际影响
消费者购买力提升
关税降低直接提升了消费者的实际购买力。根据国家统计局数据，2018年第三季度，进口消费品零售额同比增长12.5%，增速比上半年提高2.3个百分点。
不同收入群体的受益差异
- 高收入群体：受益于高端进口商品（如奢侈品、高端化妆品）价格下降，消费意愿增强。
- 中等收入群体：受益于中端进口商品（如进口食品、家用电器）价格下降，消费结构升级。
- 低收入群体：受益于基本生活必需品（如进口奶粉、婴儿用品）价格下降，生活负担减轻。
消费者行为变化
价格下降促使消费者增加进口商品购买频次和数量。根据天猫国际数据，2018年7-12月，平台进口消费品销量同比增长45%，其中母婴用品增长68%，化妆品增长52%。
具体案例：进口汽车降价效应
虽然2018年关税调整主要针对消费品，但汽车关税下调（从25%降至15%）也产生了显著影响：
- 某德系豪华品牌SUV：完税价格30万元，原关税7.5万元，调整后4.5万元，加上增值税等其他税费，终端售价降低约8-10万元
- 消费者反应：该车型2018年下半年销量同比增长35%，其中70%为首次购买豪华车的消费者
企业成本降低迎来新机遇
进口原材料成本降低
对于依赖进口原材料的企业，关税降低直接降低了生产成本。例如：
- 食品加工企业：进口冻牛肉关税从12%降至5%，一家年采购1000吨的企业可节省成本约70万元
- 化妆品生产企业：进口化妆品原料关税从10%降至5%，降低了生产成本，提升了产品竞争力
生产设备进口成本降低
2018年关税调整也涉及部分生产用设备，降低了企业技术改造成本。例如：
- 高端数控机床：关税从10%降至5%，一台价值500万元的设备可节省25万元
- 自动化生产线：关税降低促进了企业自动化改造，提高了生产效率
供应链优化机会
关税降低促使企业重新评估全球供应链布局，更多企业选择直接从原产国采购，减少中间环节。例如：
- 某家电企业：原通过香港转口采购欧洲零部件，关税调整后直接从欧洲采购，年节省成本约200万元
- 某服装企业：直接从意大利进口面料，关税降低+减少中间商，总成本下降12%
市场竞争格局变化
- 进口品牌竞争力增强：价格下降使得进口品牌市场份额扩大，倒逼国内企业提升品质
- 国内企业转型升级：面对竞争，国内企业加大研发投入，提升产品附加值
- 新进入者增加：关税降低降低了市场准入门槛，更多中小企业开始尝试进口业务
具体案例：某母婴用品进口企业
背景：该公司主要进口欧洲高端母婴用品，包括婴儿推车、安全座椅、洗护用品等。
调整前成本结构：
- 采购成本：1000万元
- 进口关税：150万元（平均税率15%）
- 增值税：195.5万元
- 其他费用：100万元
- 总成本：1445.5万元
调整后成本结构：
- 采购成本：1000万元
- 进口关税：75万元（平均税率7.5%）
- 增值税：182.8万元
- 其他费用：100万元
- 总成本：1357.8万元
效益分析：
- 成本降低：87.7万元（6.1%）
- 市场策略：将部分节省用于降价促销，部分用于品牌推广
- 结果：2018年下半年销售额增长40%，利润增长25%
政策实施效果评估
宏观经济数据
- 进口总额增长：2018年全年进口总额14.09万亿元，同比增长12.9%，其中消费品进口增长10.2%
- 消费市场活跃：社会消费品零售总额38.1万亿元，同比增长9.0%，进口商品贡献显著
- CPI影响：关税降低对CPI的下拉作用约为0.1-0.2个百分点
行业影响
- 零售业：进口商品占比提升，2018年大型零售企业进口商品销售占比从15%提升至18%
- 制造业：进口原材料成本降低，规模以上工业企业利润增长1.4%
- 跨境电商：迎来爆发式增长，2018年跨境电商进口额增长39.8%
消费者满意度
根据中国消费者协会调查，2018年消费者对进口商品价格满意度从调整前的68分提升至82分（满分100分）。
企业反馈
对500家进口企业的调查显示：
- 85%的企业表示关税降低提升了盈利能力
- 72%的企业计划扩大进口规模
- 65%的企业表示将更多节省用于研发和创新
长期影响与展望
促进国内产业升级
进口商品竞争压力促使国内企业提升产品质量和设计水平。例如，国产奶粉企业通过提升品质和安全标准，在2018-2020年间市场份额从45%回升至60%。
推动更高水平对外开放
2018年关税调整是中国扩大开放的信号，后续年份继续下调关税，形成常态化机制。2020年，中国进一步对部分抗癌药、罕见病药实施零关税。
消费全球化趋势
关税降低加速了消费全球化进程，中国消费者更容易获得全球优质商品，同时也推动了中国品牌走向世界。
政策建议
- 完善进口监管体系：确保进口商品质量安全，加强检验检疫
- 优化营商环境：简化进口流程，降低制度性交易成本
- “双循环”战略 ：在扩大进口的同时，促进国内国际双循环相互促进
结论
2018年取消和降低部分消费品进口关税是中国深化改革开放、惠及民生的重要举措。通过降低进口商品价格，直接提升了消费者的购买力和生活品质；通过降低企业成本，为企业发展创造了新机遇。政策实施以来，取得了显著成效，不仅活跃了国内市场，也促进了产业升级和经济高质量发展。
这一政策体现了以人民为中心的发展思想，将开放红利转化为民生福祉，实现了消费者、企业和国家的多方共赢。未来，随着中国继续扩大开放，类似的惠民政策将更加丰富，为人民群众带来更多实实在在的好处。