第一章 地方财政概述

1.1 地方财政的定义与特征

  • 定义：地方财政是指地方政府为满足地方经济社会发展的需要，通过财政手段筹集、分配和使用财政资金的活动。
  • 特征：
    • 地域性：地方财政活动局限于特定行政区域。
    • 自主性：地方政府在财政政策上有一定的自主权。
    • 灵活性：地方财政政策可以根据地方实际情况进行调整。

1.2 地方财政的职能

  • 资源配置职能：通过财政分配，优化资源配置，促进地方经济发展。
  • 收入分配职能：通过税收等手段，实现收入再分配，缩小地区差距。
  • 经济稳定职能：通过财政政策，调控地方经济，实现经济稳定增长。

第二章 地方财政收入

2.1 地方财政收入的概念与分类

  • 概念：地方财政收入是指地方政府在一定时期内通过各种渠道筹集的财政资金。
  • 分类：
    • 税收收入：包括增值税、企业所得税、个人所得税等。
    • 非税收入：包括行政事业性收费、政府性基金收入等。

2.2 地方税收制度

  • 税收法定原则：税收的设立、税率、征收等均需依法进行。
  • 税收公平原则：税收负担应公平合理，不得对特定群体进行歧视。
  • 税收效率原则：税收征收应尽量减少对经济活动的干扰。

第三章 地方财政支出

3.1 地方财政支出的概念与分类

  • 概念：地方财政支出是指地方政府在一定时期内用于各项公共事务的支出。
  • 分类：
    • 经济建设支出：包括基础设施建设、产业发展等。
    • 社会事业支出：包括教育、卫生、文化等。
    • 行政管理支出：包括政府机关运行、公务员薪酬等。

3.2 地方财政支出效益分析

  • 经济效益：财政支出应有利于提高资源配置效率，促进经济增长。
  • 社会效益：财政支出应有利于提高社会福利水平，促进社会公平。
  • 环境效益：财政支出应有利于保护生态环境，实现可持续发展。

第四章 地方财政管理

4.1 地方财政管理的原则

  • 依法管理原则：地方财政管理必须依法进行，确保财政资金的合法合规使用。
  • 科学管理原则：地方财政管理应遵循科学的方法和程序，提高管理效率。
  • 民主管理原则：地方财政管理应充分发扬民主，保障公众的知情权和参与权。

4.2 地方财政预算管理

  • 预算编制：地方财政预算应根据地方经济社会发展规划和财政状况进行编制。
  • 预算执行：地方财政预算应严格按照预算执行，确保财政资金的有效使用。
  • 预算监督：地方财政预算应接受人大和社会的监督，确保财政资金的透明度和公开性。

第五章 地方财政与区域经济

5.1 地方财政对区域经济发展的作用

  • 促进经济增长：地方财政通过财政支出，可以促进基础设施建设、产业发展，从而推动经济增长。
  • 改善民生：地方财政通过财政支出，可以提高社会福利水平，改善民生。
  • 优化资源配置：地方财政通过税收等手段，可以优化资源配置，提高经济效益。

5.2 地方财政与区域经济协调发展

  • 加强财政政策协调：地方政府应加强财政政策协调，促进区域经济协调发展。
  • 优化财政支出结构：地方政府应优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。
  • 加强区域合作：地方政府应加强区域合作，实现资源共享和优势互补。

通过以上对地方财政学第五版核心要点的速记，相信您能够轻松掌握地方财政知识。在实际学习和工作中，请结合具体案例进行深入理解和应用。