引言

在工程建设领域，定额是成本核算、工程造价和项目管理的基础。贵州省2004年发布的《贵州省建筑工程计价定额》（简称“贵州04定额”）是当地工程造价管理的重要依据。其中，燃料动力费作为定额中一项关键的成本构成要素，直接影响着工程项目的预算编制、成本控制和最终结算。然而，在实际应用中，由于定额的滞后性、市场价格波动以及理解偏差，燃料动力费的计算和应用常常出现各种问题。本文将深入解析贵州04定额中燃料动力费的构成与计算方法，结合实际案例，详细探讨常见问题并提供切实可行的解决方案，旨在帮助工程造价人员、项目经理及相关从业者更准确地理解和应用该定额。

一、贵州04定额中燃料动力费的构成与解析

1.1 燃料动力费的定义与范围

在贵州04定额中，燃料动力费是指施工机械在运转过程中所消耗的燃料（如汽油、柴油、煤等）和动力（如电力、水等）的费用。它属于施工机械使用费的一部分，是直接工程费的重要组成。其费用通常包含在定额的“机械费”子目中，是计算机械台班单价的基础。

1.2 燃料动力费的计算基础

贵州04定额中，燃料动力费的计算主要依据以下两个核心要素：

  1. 定额消耗量：定额中规定了完成单位合格产品所需消耗的燃料动力数量。例如，某型号挖掘机工作1个台班（8小时）消耗柴油的升数。
  2. 预算价格：定额中规定的燃料动力预算单价。贵州04定额发布时，已设定了一个基准价格（如柴油价格为3.5元/升，电价为0.6元/度等）。这个价格是定额编制时的市场参考价。

计算公式： 燃料动力费 = 定额消耗量 × 预算单价

1.3 定额中的具体体现

在贵州04定额的“机械台班费用定额”部分，我们可以找到各类施工机械的台班消耗量表。以“挖掘机”为例，其台班费用定额表中会明确列出：

  • 人工费：机上操作人员工资。
  • 燃料动力费：包括柴油、电力等的消耗量。
  • 其他费用：如折旧费、大修费、经常修理费、安拆费及场外运费等。

示例：假设定额中“1m³挖掘机”的台班定额为：

  • 柴油消耗量：50升/台班
  • 预算单价：3.5元/升
  • 则该挖掘机的燃料动力费 = 50 × 3.5 = 175元/台班

二、实际应用中的常见问题

2.1 问题一：定额价格与市场价格严重脱节

问题描述：贵州04定额发布于2004年，其设定的燃料动力预算价格（如柴油3.5元/升）与当前市场价格（如2023年柴油价格约7.5元/升）存在巨大差异。直接套用定额价格会导致工程造价严重失真，无法反映真实成本。

案例：某市政道路工程，使用挖掘机进行土方开挖。定额中柴油价格为3.5元/升，而施工期间市场柴油价格为7.5元/升。若按定额价格计算，燃料动力费仅为175元/台班；若按市场价计算，则为50 × 7.5 = 375元/台班，差额高达200元/台班。对于一个需要1000台班的工程，仅柴油一项就将产生20万元的价差，严重影响项目利润。

2.2 问题二：定额消耗量与实际消耗量不符

问题描述：定额消耗量是基于标准工况、标准操作和标准机械状态设定的。在实际施工中，由于机械老旧、操作水平、工况复杂（如地质条件差、天气恶劣）等因素，实际燃料消耗量往往高于定额消耗量。

案例：某山区公路工程，使用装载机进行石方装车。定额中装载机柴油消耗量为30升/台班。但由于山路崎岖、坡度大，且机械保养不善，实际油耗达到45升/台班，超出定额50%。若按定额计算，成本将被低估。

2.3 问题三：定额子目与实际机械型号不匹配

问题描述：随着技术进步，施工机械更新换代快。贵州04定额中列出的机械型号可能已过时，而实际施工中使用的是新型、更高效的机械。新型机械的燃料消耗量可能更低，但定额中没有对应子目，导致无法准确计价。

案例：某大型土方工程，定额中只有“1m³挖掘机”的子目，而实际使用的是“2m³高效挖掘机”。虽然2m³挖掘机单台班效率更高，但其燃料消耗量（如80升/台班）与1m³挖掘机（50升/台班）不同。直接套用1m³挖掘机定额，会导致燃料动力费计算不准确。

2.4 问题四：忽略燃料动力费的调差机制

问题描述：在工程结算时，许多项目人员不了解或忽略燃料动力费的调差规定。根据贵州省相关造价管理文件，对于主要材料（包括燃料）价格波动超过一定幅度（如±5%）时，应进行价差调整。但实际操作中，常因合同条款不明确或执行不到位而产生纠纷。

案例：某房建项目合同约定“按04定额计价，材料价格按施工期信息价调整”。但施工期间柴油价格大幅上涨，发包方以“燃料动力费已包含在机械费中，不再单独调差”为由拒绝调整，导致承包方成本激增，引发索赔。

2.5 问题五：机械台班费用中燃料动力费与其他费用混淆

问题描述：机械台班费用是一个综合费用，包含燃料动力费、折旧费、人工费等。在编制预算或结算时，有时会错误地将燃料动力费单独列出并重复计算，或将其与机械大修费等混淆，导致费用重复或遗漏。

案例：在编制某工程预算时，造价人员将定额中的“机械费”直接作为燃料动力费使用，而忽略了机械费中还包含折旧、维修等其他费用。这导致预算中燃料动力费被高估，而其他机械费用被低估。

三、解决方案与应对策略

3.1 解决方案一：建立动态价格调整机制

策略：在工程合同中明确约定燃料动力费的调差方法。通常有两种方式：

  1. 按信息价调整：约定燃料动力费中的主要燃料（如柴油、汽油）按施工期间贵州省建设工程造价管理总站发布的《工程造价信息》中的价格进行调整。
  2. 按市场价调整：约定以施工期间当地市场实际采购价格为依据进行调整。

操作步骤：

  1. 在合同专用条款中明确：“燃料动力费中的柴油、汽油等主要燃料，其价格波动超过±5%时，按施工期《贵州工程造价信息》发布的指导价进行调整，价差部分单独计列，不参与取费。”
  2. 在施工过程中，定期收集并确认各期《贵州工程造价信息》中的燃料价格。
  3. 在结算时，计算定额消耗量与信息价的价差，汇总后计入工程造价。

示例：某工程使用挖掘机1000台班，定额柴油消耗量50升/台班，定额价3.5元/升，施工期信息价7.5元/升。

  • 价差 = (7.5 - 3.5) × 50 × 1000 = 200,000元
  • 此价差应单独列项，作为工程造价的组成部分。

3.2 解决方案二：进行定额消耗量的合理换算或补充

策略：当实际机械型号或工况与定额不符时，可采用以下方法：

  1. 机械换算：根据《全国统一施工机械台班费用定额》或贵州省补充定额，查找相近机械的台班消耗量进行换算。
  2. 实测法：对于特殊机械或特殊工况，可采用实测法确定消耗量。即在施工过程中，记录机械的实际燃料消耗量，并经监理、发包方确认后，作为结算依据。
  3. 补充定额：对于定额缺项，可由发包方、承包方、监理方共同协商，编制补充定额，并报当地造价管理站备案。

操作步骤：

  1. 收集实际机械的型号、功率、工况等信息。
  2. 查找定额中相近机械的台班费用，或参考《全国统一施工机械台班费用定额》。
  3. 如需实测，制定实测方案，记录连续3-5个台班的燃料消耗量，取平均值。
  4. 将换算或实测结果写入补充协议或签证单。

示例：实际使用2m³挖掘机，定额中无对应子目。可参考1m³挖掘机定额，根据机械功率和效率进行换算。假设2m³挖掘机功率是1m³挖掘机的1.5倍，效率是1.2倍，则燃料消耗量可估算为：50升/台班 × 1.5 / 1.2 = 62.5升/台班。经各方确认后，按此消耗量计算燃料动力费。

3.3 解决方案三：明确合同条款，避免费用混淆

策略：在工程合同中，对机械台班费用的构成进行清晰界定，避免重复计算或遗漏。

操作步骤：

  1. 在合同中明确：“机械台班费用按《贵州省建筑工程计价定额》（2004版）的机械台班费用定额计算，其中燃料动力费按定额消耗量及施工期信息价调整，其他费用（折旧、大修、经常修理等）按定额价格计算，不作调整。”
  2. 在预算编制时，严格按照定额子目计算机械费，不得将燃料动力费单独列出（除非合同另有约定）。
  3. 在结算审核时，重点核对机械费是否已包含燃料动力费，避免重复计列。

示例：合同条款约定：“机械台班费用按04定额计算，其中燃料动力费中的柴油、汽油按施工期《贵州工程造价信息》调整，其他费用不变。”这样，既保证了燃料动力费的合理性，又避免了其他机械费用的争议。

3.4 解决方案四：加强过程管理与资料收集

策略：在施工过程中，加强燃料动力费的监控和资料收集，为结算提供有力依据。

操作步骤：

  1. 建立燃料消耗台账：要求施工班组每日记录机械的燃料消耗量、工作时间、工作内容等，形成台账。
  2. 定期核对：项目经理或造价人员定期核对台账与定额消耗量的差异，分析原因（如机械故障、操作不当等），并及时采取措施。
  3. 收集价格信息：定期收集当地燃料市场价格信息，与《贵州工程造价信息》对比，为调差做准备。
  4. 办理签证：对于因特殊工况导致的燃料消耗增加，及时办理现场签证，经监理、发包方确认。

示例：某项目部使用装载机，每日记录柴油消耗量和工作台班。发现连续一周油耗超标，经检查发现是机械滤芯堵塞导致。更换滤芯后油耗恢复正常。项目部将此过程记录在案，并作为调整定额消耗量的依据之一。

3.5 解决方案五：利用信息化工具辅助计算

策略：借助工程造价软件（如广联达、鲁班等）和Excel表格，提高燃料动力费计算的准确性和效率。

操作步骤：

  1. 软件套用：在造价软件中，选择正确的定额子目，输入机械型号，软件会自动计算燃料动力费。对于价格调整，可利用软件的“材料调差”功能。
  2. Excel模板：制作燃料动力费计算模板，包含定额消耗量、预算价、信息价、价差、总价等字段，实现快速计算和汇总。
  3. 数据联动：将机械台班数量与工程量清单联动，确保机械台班数量与工程量匹配。

示例：使用广联达软件编制预算时，输入“挖掘机挖土方”工程量，软件自动套用“1m³挖掘机”定额子目。在“材料调差”模块中，设置柴油为调差材料，输入施工期信息价，软件自动计算价差并汇总到总造价中。

四、案例分析：某市政道路工程燃料动力费处理全过程

4.1 项目背景

  • 项目名称：贵州省某市市政道路改造工程
  • 工程内容：土方开挖、路基填筑、路面铺设
  • 主要机械：挖掘机、装载机、压路机、摊铺机
  • 合同计价方式：按贵州04定额计价，材料价格按施工期信息价调整

4.2 燃料动力费处理过程

  1. 预算编制阶段：

    • 根据工程量清单，套用04定额子目，计算机械台班数量。
    • 定额中柴油价格为3.5元/升，但合同约定按信息价调整，因此预算中暂按3.5元/升计算，但注明“燃料动力费中的柴油、汽油按施工期信息价调整”。
    • 编制预算时，机械费中已包含燃料动力费，不再单独列出。

  2. 施工阶段：

    • 项目部建立机械燃料消耗台账，每日记录各机械的油耗和工作时间。
    • 每月收集《贵州工程造价信息》中的柴油价格，与定额价对比。施工期间柴油价格从7.5元/升上涨至8.2元/升。
    • 对于因地质条件复杂导致油耗增加的挖掘机，及时办理现场签证，经监理确认实际油耗为55升/台班（定额为50升/台班）。

  3. 结算阶段：

    • 价差计算：按信息价调整柴油价差。例如，挖掘机台班数量为800台班，定额消耗量50升/台班，信息价平均7.8元/升，定额价3.5元/升。
      • 价差 = (7.8 - 3.5) × 50 × 800 = 172,000元
    • 消耗量调整：对于签证确认的挖掘机，按实际消耗量55升/台班计算，共100台班。
      • 增加消耗量 = (55 - 50) × 100 × 7.8 = 3,900元
    • 汇总：燃料动力费价差及调整部分共计175,900元，单独列项计入工程结算造价。

4.3 效果与启示

通过上述处理，项目部成功将燃料动力费的价差和消耗量调整纳入结算，避免了约17.6万元的成本损失。这充分说明，只要合同条款明确、过程管理到位、资料收集齐全，燃料动力费的合理调整是完全可行的。

五、结论与建议

贵州04定额中的燃料动力费是工程造价的重要组成部分，但其应用面临价格脱节、消耗量不符、机械型号不匹配等多重挑战。解决这些问题的关键在于：

  1. 合同先行：在合同中明确燃料动力费的调差方法、调整范围和调整程序。
  2. 过程管控：加强施工过程中的燃料消耗监控和价格信息收集。
  3. 灵活换算：对于定额缺项或不符的情况，采用合理的换算或实测方法。
  4. 资料齐全：确保所有调整和签证都有据可查，经各方确认。

对于工程造价人员和项目经理而言，深入理解定额原理，结合实际灵活应用，并善于利用信息化工具，是准确处理燃料动力费、控制项目成本、维护各方权益的必由之路。随着工程造价管理的不断进步，未来定额将更加动态化、市场化，但掌握当前定额的应用精髓，仍是每一位从业者的基本功。

（注：本文基于贵州04定额的一般原理和常见问题编写，具体应用时请以最新发布的贵州省建设工程造价管理文件和合同约定为准。）