引言：新时代的科技强省战略
在当今世界，科技创新已成为驱动经济社会发展的核心引擎。对于地处中国西南腹地的贵州省而言，如何在新时代背景下实现高质量发展，科技规划纲要扮演着至关重要的角色。《贵州省科技规划纲要（2021-2030年）》不仅是一份政策文件，更是未来十年贵州创新驱动发展的行动蓝图。这份纲要立足贵州实际，面向国家重大战略需求，系统谋划了科技创新的主攻方向、重点任务和保障措施，旨在通过科技赋能，推动贵州从“跟跑”向“并跑”乃至“领跑”转变，为建设现代化经济体系提供坚实支撑。
一、规划纲要的总体思路与战略目标
1.1 总体思路：聚焦“四新”“五化”，服务高质量发展
贵州省科技规划纲要的总体思路紧密围绕“四新”（在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩）和“五化”（新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化、绿色化）展开。这一思路强调科技创新必须服务于贵州经济社会发展的主战场，以问题为导向，以需求为牵引，推动科技与经济深度融合。
具体而言，纲要提出“三个坚持”：
- 坚持需求导向：围绕贵州特色优势产业和战略性新兴产业，解决“卡脖子”技术问题。
- 坚持开放合作：积极融入国家创新体系，加强与东部发达地区、国内外高校院所的合作。
- 坚持人才为本：构建更具吸引力的人才发展环境，激发创新主体活力。
1.2 战略目标：到2030年建成创新型省份
纲要设定了明确的阶段性目标：
- 到2025年：全社会研发经费投入强度达到2.5%以上，科技进步贡献率达到60%，高新技术企业数量突破5000家，数字经济增加值占GDP比重超过40%。
- 到2030年：全社会研发经费投入强度达到3%以上，科技进步贡献率达到65%，建成具有区域影响力的科技创新中心，基本形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。
案例说明：以大数据产业为例，贵州作为中国首个国家级大数据综合试验区，纲要明确提出要打造“中国数谷”。到2030年，力争大数据相关产业规模突破1万亿元，培育一批具有国际竞争力的领军企业。这不仅是经济目标，更是通过科技创新重塑产业格局的战略部署。
二、重点任务与领域布局
2.1 强化基础研究与前沿技术探索
基础研究是科技创新的源头活水。贵州虽在基础研究方面相对薄弱，但纲要强调要“补短板、强弱项”，在优势领域实现突破。
重点领域包括：
- 喀斯特地貌与生态研究：利用贵州独特的喀斯特地貌，开展地质灾害防治、生态修复等基础研究。
- 民族医药与生物资源：深入挖掘苗药、侗药等民族医药资源，开展药效物质基础和作用机制研究。
- 量子信息与人工智能：布局量子计算、人工智能等前沿领域，争取在特定方向形成特色优势。
举例说明：以“喀斯特地质灾害防治”为例，贵州每年因地质灾害造成的经济损失巨大。纲要提出设立专项研究基金，支持高校和科研院所开展“喀斯特地区滑坡机理与预警技术”研究。例如，贵州大学地质工程学院团队利用遥感技术和大数据分析，开发了“喀斯特地区地质灾害智能预警系统”，已在黔东南州试点应用，预警准确率提升至85%以上，有效减少了人员伤亡和财产损失。
2.2 聚焦特色优势产业技术攻关
贵州拥有丰富的矿产资源、生物资源和旅游资源，纲要围绕这些优势产业，部署了一系列技术攻关任务。
（1）矿产资源绿色开发与精深加工
- 目标：突破磷、铝、锰等矿产资源的绿色开采、高效选矿和精深加工技术，提高资源附加值。
- 案例：针对磷矿资源，贵州磷化集团与中科院合作，开发了“磷矿伴生氟资源回收利用技术”，将氟回收率从不足30%提升至85%以上，不仅减少了环境污染，还创造了新的经济增长点。该技术已申请专利12项，预计到2025年可实现产值50亿元。
（2）现代山地特色高效农业
- 目标：围绕茶叶、辣椒、中药材等特色农产品，开展品种改良、标准化种植、精深加工和品牌建设。
- 案例：以“贵州绿茶”为例，贵州省农科院茶叶研究所通过基因编辑技术，培育出抗病虫害、高产优质的“黔茶1号”新品种，亩产提高20%，农药使用量减少30%。同时，开发了茶叶智能溯源系统，消费者扫描二维码即可了解茶叶从种植到加工的全过程，提升了品牌价值和市场竞争力。
（3）文化旅游数字化与智慧化
- 目标：利用VR/AR、5G、大数据等技术，提升旅游体验，推动文旅产业转型升级。
- 案例：黄果树瀑布景区引入“5G+VR”全景直播系统，游客可通过手机或VR设备实时观看瀑布的壮丽景色，即使无法亲临现场也能获得沉浸式体验。该系统上线后，景区线上门票销售增长40%，游客满意度提升至95%以上。
2.3 推动数字经济与实体经济深度融合
贵州作为国家大数据综合试验区，纲要将数字经济作为创新驱动发展的核心引擎。
（1）大数据产业生态构建
- 目标：打造从数据采集、存储、处理到应用的全产业链，培育一批大数据龙头企业。
- 案例：贵阳大数据交易所作为全国首个大数据交易所，已累计交易数据产品超过1000个，交易额突破10亿元。纲要提出，到2030年，交易所交易额力争达到100亿元，成为全国数据要素市场的标杆。
（2）工业互联网与智能制造
- 目标：推动传统制造业数字化转型，建设一批智能工厂和数字化车间。
- 案例：贵州轮胎股份有限公司引入工业互联网平台，实现生产全流程的数字化监控和优化。通过部署传感器和物联网设备，实时采集设备运行数据，利用AI算法进行预测性维护，设备故障率降低30%，生产效率提升15%。该案例入选工信部“智能制造示范项目”。
2.4 加强生态文明建设科技支撑
贵州是长江、珠江上游重要生态屏障，纲要强调科技创新必须服务于生态文明建设。
（1）喀斯特地区生态修复技术
- 目标：研发适用于喀斯特地貌的植被恢复、水土保持和石漠化治理技术。
- 案例：中国科学院地球化学研究所与贵州大学合作，在毕节市石漠化严重地区开展“生态修复与产业融合”试点。通过种植花椒、刺梨等经济作物，结合土壤改良技术，不仅恢复了植被，还带动了当地农民增收。试点区石漠化面积减少40%，农民人均年收入增加2000元。
（2）绿色能源与低碳技术
- 目标：发展风能、太阳能、生物质能等清洁能源，推广节能降碳技术。
- 案例：贵州能源集团在六盘水市建设了“风光互补”发电项目，总装机容量50万千瓦。项目采用智能调度系统，根据天气变化自动调整风能和太阳能的发电比例，年发电量达12亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排放100万吨。
三、创新体系与平台建设
3.1 构建以企业为主体的技术创新体系
纲要强调要强化企业创新主体地位，通过政策引导和资金支持，激发企业创新活力。
（1）培育高新技术企业
- 目标：实施“高新技术企业倍增计划”，对首次认定的高新技术企业给予最高50万元奖励。
- 案例：贵州航宇科技发展股份有限公司是一家专注于航空发动机零部件制造的高新技术企业。通过享受研发费用加计扣除、税收减免等政策，公司研发投入年均增长20%，成功攻克了“高温合金精密铸造”技术难题，产品应用于国产大飞机C919，年产值突破10亿元。
（2）建设产业技术创新联盟
- 目标：围绕重点产业，组建产学研用协同创新联盟，攻克共性关键技术。
- 案例：贵州省大数据产业技术创新联盟由贵州大数据集团、华为、腾讯等企业及贵州大学、中科院等科研机构组成。联盟成立以来，共同研发了“政务数据共享交换平台”，实现了全省90%以上政务数据的互联互通，为“一网通办”提供了技术支撑。
3.2 打造高水平科技创新平台
（1）实验室与研究中心
- 目标：建设一批国家级、省级重点实验室和工程研究中心。
- 案例：贵州大学“喀斯特环境与地质灾害防治”国家重点实验室，是贵州首个国家级重点实验室。实验室聚焦喀斯特地区地质灾害机理与防治技术，承担了国家重大科技专项，研发的“滑坡远程监测预警系统”已在贵州、云南等地应用，预警成功率超过90%。
（2）科技园区与孵化器
- 目标：建设贵阳国家高新区、贵安新区等创新载体，打造科技企业孵化器和众创空间。
- 案例：贵阳国家高新区“大数据创客公园”是全国首个大数据主题众创空间，已入驻创业团队200余个，孵化企业150余家。其中，“云上贵州”大数据产业发展有限公司从这里起步，如今已成为贵州大数据产业的领军企业，服务全国20多个省市。
3.3 促进科技成果转化与产业化
（1）完善技术转移体系
- 目标：建设省级技术转移中心，培育专业化技术经纪人队伍。
- 案例：贵州省技术市场交易中心建立了“线上+线下”相结合的技术交易服务平台，2023年促成技术合同登记额突破100亿元。例如，贵州医科大学与贵州益佰制药合作的“民族药新药研发”项目，通过该平台实现技术转让，合同金额达5000万元，推动了民族药的产业化进程。
（2）加强知识产权保护与运用
- 目标：实施知识产权强省战略，提高专利申请量和授权量。
- 案例：贵州中烟工业有限责任公司通过加强知识产权管理，2023年专利申请量达150件，其中发明专利占比60%。其研发的“低焦油卷烟减害技术”获得国家专利，产品市场份额提升10%，年新增利润2亿元。
四、人才队伍建设与创新环境优化
4.1 实施“人才强省”战略
（1）引进高层次人才
- 目标：实施“黔灵学者计划”“高层次创新型人才引进计划”，对引进的顶尖人才给予最高1000万元科研经费支持。
- 案例：中国科学院院士、著名地质学家欧阳自远受聘为贵州大学名誉校长，带领团队开展“月球与深空探测”相关研究，提升了贵州在深空探测领域的学术影响力。同时，他培养了一批青年学者，其中3人入选国家“万人计划”。
（2）培养本土创新人才
- 目标：加强高校学科建设，推进产教融合，培养应用型、复合型人才。
- 案例：贵州大学与贵州磷化集团共建“磷化工产业学院”，开设“磷资源综合利用”等特色专业，实行“订单式”培养。学生在校期间即可参与企业项目，毕业后直接进入企业工作，就业率连续5年超过95%。
4.2 优化创新生态环境
（1）加大财政科技投入
- 目标：确保财政科技投入年均增长10%以上，设立科技成果转化引导基金。
- 案例：贵州省科技成果转化引导基金规模达50亿元，通过风险投资、贷款贴息等方式，支持科技型中小企业发展。例如，基金投资的“贵州航宇科技”项目，帮助企业获得融资2亿元，加速了航空零部件的产业化进程。
（2）完善科技金融体系
- 目标：发展科技信贷、科技保险、知识产权质押融资等金融产品。
- 案例：贵州省科技厅与贵州银行合作推出“科技贷”产品，为科技型企业提供无抵押信用贷款。截至2023年底，已发放贷款50亿元，支持企业1000余家。其中，“贵州云上大数据”公司凭借其专利质押，获得贷款3000万元，用于扩大数据中心建设。
（3）营造崇尚创新的文化氛围
- 目标：加强科学普及，弘扬科学家精神，提高全民科学素质。
- 案例：贵州省科技馆每年举办“科技活动周”“科普大篷车”等活动，覆盖全省9个市州，年均参与人数超过100万人次。通过展示贵州在大数据、生态科技等领域的创新成果，激发了青少年的科学兴趣，培养了未来的创新人才。
五、保障措施与实施机制
5.1 加强组织领导与统筹协调
（1）成立领导小组
- 目标：由省政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，统筹推进科技规划纲要的实施。
- 案例：贵州省科技创新领导小组定期召开会议，协调解决重大问题。例如，在推进“国家大数据综合试验区”建设中，领导小组协调解决了数据共享、标准制定等关键问题，确保了试验区建设的顺利推进。
（2）建立考核评估机制
- 目标：将科技创新指标纳入地方政府和部门绩效考核体系，定期开展中期评估和终期评估。
- 案例：贵州省科技厅每年发布《贵州省科技创新发展报告》，对各市州科技创新情况进行排名和通报，形成了“比学赶超”的良好氛围。
5.2 加强区域协同与国际合作
（1）深化区域合作
- 目标：加强与成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区等区域的科技合作，共建创新平台。
- 案例：贵州与重庆共建“渝黔科技创新合作示范区”，在大数据、新能源汽车等领域开展联合研发。例如，双方合作开发的“智能网联汽车测试平台”，已在贵阳和重庆同时上线，吸引了比亚迪、长安等企业入驻测试。
（2）扩大国际科技合作
- 目标：参与“一带一路”科技创新行动计划，引进国际先进技术和人才。
- 案例：贵州大学与英国伯明翰大学共建“中英喀斯特环境联合实验室”，共同研究喀斯特地区生态修复技术。该实验室已发表高水平论文50余篇，申请国际专利10项，提升了贵州在国际环境科学领域的影响力。
六、展望未来：创新驱动发展的美好图景
到2030年，随着《贵州省科技规划纲要》的全面实施，贵州将实现以下转变：
- 产业格局：从传统资源依赖型向创新驱动型转变，大数据、新能源、新材料等战略性新兴产业成为支柱产业。
- 创新能力：从区域跟随者向创新引领者转变，在喀斯特生态治理、民族医药、大数据应用等领域形成全国乃至全球影响力。
- 人才环境：从人才流出地向人才集聚地转变，形成“近者悦、远者来”的创新生态。
结语：科技创新是贵州实现后发赶超的关键一招。《贵州省科技规划纲要（2021-2030年）》以清晰的蓝图、务实的举措，为贵州未来十年的创新发展指明了方向。通过全社会的共同努力，贵州必将走出一条具有山地特色的创新驱动发展之路，为建设现代化新贵州提供不竭动力。