引言：乡村振兴战略下的地方实践
乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，其核心在于产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。在这一宏大背景下，地方实践显得尤为关键。和政县，作为中国西部一个典型的农业县，近年来积极探索“政府主导、农民主体、社会参与”的培训模式，通过系统性、针对性的农民技能培训，有效提升了农民的综合素质和创业就业能力，为当地农业现代化和乡村全面振兴注入了强劲动力。本文将深入剖析和政县农民培训的实践路径、具体举措、成效与挑战，并结合实例详细阐述其如何助力乡村振兴。
一、和政县乡村振兴的背景与挑战
1.1 地理与经济概况
和政县位于甘肃省临夏回族自治州东南部，地处黄土高原与青藏高原过渡地带，地形以山地、丘陵为主，耕地资源有限，传统农业以小麦、玉米、马铃薯种植为主，经济作物如油菜、中药材（如当归、党参）也有一定规模。长期以来，和政县面临着农业产业化程度低、农民收入增长缓慢、青壮年劳动力外流等挑战。根据和政县统计局2022年数据，全县农村居民人均可支配收入为11,256元，虽逐年增长，但仍低于全国平均水平，农业附加值不高，产业链条短，制约了乡村经济的可持续发展。
1.2 乡村振兴的迫切需求
乡村振兴的关键在于人才振兴。和政县农村劳动力中，初中及以下学历占比超过60%，技能型人才匮乏，难以适应现代农业和新兴产业的发展需求。例如，在传统种植业中，农民多依赖经验，缺乏科学种植技术，导致产量不稳定、品质不高；在养殖业中，疫病防控能力弱，市场风险大。此外，随着电商、乡村旅游等新业态兴起，农民对新技能的需求日益迫切。因此，开展系统性农民培训，提升其综合素质和技能水平，成为和政县推动乡村振兴的必然选择。
二、和政县农民培训的实践路径
2.1 政府主导，构建多层次培训体系
和政县政府将农民培训纳入乡村振兴规划，成立由农业农村局、人社局、教育局等多部门联动的“农民培训工作领导小组”，统筹资源，形成合力。培训体系分为三个层次：
- 基础普及层：面向全体农民，开展农业政策、法律法规、安全生产等通识教育。
- 技能提升层：针对种植、养殖、农机操作等传统农业技能进行专项培训。
- 创新创业层：聚焦电商运营、乡村旅游管理、农产品加工等新业态，培养新型职业农民。
实例：2023年，和政县农业农村局联合县职业学校，开设“马铃薯高产栽培技术”培训班，覆盖全县8个乡镇，培训农民1,200余人。培训采用“理论+田间实操”模式，邀请甘肃农业大学专家授课，现场演示脱毒种薯种植、水肥一体化管理等技术，使参训农民平均增产15%以上。
2.2 精准对接需求，定制化培训内容
和政县通过入户调研、问卷调查、乡村座谈会等方式，精准掌握农民培训需求。例如，在新营乡，农民对中药材种植技术需求强烈；在买家集镇，乡村旅游服务技能成为热点。据此，培训内容高度定制化：
- 种植业：引入绿色防控、有机肥替代化肥等技术，推广“合作社+农户”模式。
- 养殖业：聚焦牛羊疫病防控、饲料科学配比，提升养殖效益。
- 新业态：开展短视频营销、直播带货培训，帮助农民对接电商平台。
实例：2022年，和政县在松鸣镇试点“电商赋能”项目，培训农民使用抖音、快手等平台销售本地特产（如松鸣岩蜂蜜、蕨麻猪）。培训后，当地农民张建国通过直播带货，月销售额从不足5,000元增至3万元，带动周边10余户农户增收。
2.3 创新培训模式，提升参与度与实效性
和政县摒弃“填鸭式”教学，采用灵活多样的培训方式：
- 田间课堂：将培训地点设在田间地头、养殖场，边讲边练，增强实操性。
- 线上+线下融合：利用微信小程序、钉钉群等平台，推送微课程、技术视频，方便农民随时学习。
- “导师制”跟踪服务：培训后，专家定期回访，解决技术难题，确保培训效果持续。
实例：在养殖业培训中，和政县引入“云养殖”模式。通过安装智能摄像头和传感器，专家远程监控养殖户的牛羊健康状况，实时指导防疫。2023年，该模式在罗家集乡推广，使当地牛羊死亡率下降8%，养殖户收入平均增加20%。
2.4 整合社会资源，拓宽培训渠道
和政县积极引入企业、高校、社会组织等外部资源，形成“政府搭台、社会唱戏”的格局：
- 校地合作：与甘肃农业大学、临夏州职业技术学院合作，建立实训基地，定期输送专家。
- 企业参与：邀请本地龙头企业（如和政县中药材加工厂）开展订单式培训，培训合格者优先录用。
- 公益项目：争取中国扶贫基金会、世界银行等机构的项目支持，开展妇女创业、青年返乡等专题培训。
实例：2021年，和政县与甘肃农业大学合作，建立“乡村振兴学院和政分院”，开设“现代农业管理”大专班，首批50名农民学员通过学习，获得学历证书，其中30人成为当地合作社的技术骨干。
三、培训成效与乡村振兴的联动效应
3.1 直接经济效益
农民培训显著提升了农业产出和农民收入。据和政县农业农村局统计，2020-2023年，累计培训农民5.2万人次，带动全县农业总产值年均增长8.5%，农村居民人均可支配收入年均增长10.2%。例如，在新营乡，通过中药材种植技术培训，当归亩产从150公斤增至220公斤，亩均增收1,200元，全乡中药材种植面积扩大30%，形成“一村一品”特色产业。
3.2 社会效益：人才回流与乡村活力
培训不仅提升了农民技能，还吸引了外出务工人员返乡创业。2023年，和政县返乡创业人数同比增长25%，其中80%以上接受过培训。例如，青年李强在广东打工多年，返乡后参加电商培训，创办“和政农特产”网店，年销售额超50万元，雇佣本地劳动力10人，有效缓解了“空心村”问题。
3.3 生态效益：绿色农业推广
培训中强调生态环保理念，推广绿色种植、循环养殖技术，减少化肥农药使用。例如，在买家集镇，通过培训推广“稻鸭共生”模式，既提高了水稻品质，又减少了农药使用，保护了当地水源，实现了经济效益与生态效益双赢。
3.4 文化效益：乡风文明提升
培训融入乡村文化元素，如将传统农耕技艺与现代技术结合，增强农民的文化自信。同时，通过培训组织农民参与乡村治理、文化活动，提升了村民的凝聚力和参与感。例如，在松鸣镇，培训后农民自发组建“乡村文艺队”，利用农闲时间排练节目，丰富了乡村文化生活。
四、面临的挑战与优化建议
4.1 主要挑战
- 资金不足：培训经费依赖财政拨款，社会资金参与度低，难以覆盖所有需求。
- 师资短缺：本地专家数量有限，外部专家成本高，培训质量参差不齐。
- 农民参与度不均：部分老年农民、妇女参与积极性不高，培训覆盖存在盲区。
- 培训成果转化难：部分培训内容与实际需求脱节，技术应用率不高。
4.2 优化建议
- 多元化筹资：设立乡村振兴培训基金，吸引企业、慈善机构捐赠，探索“培训券”模式，让农民自主选择培训项目。
- 师资队伍建设：培养本土“土专家”，建立“专家库”，实行“师带徒”制度，提升培训可持续性。
- 精准覆盖：针对老年农民，采用“一对一”辅导；针对妇女，开设家庭手工艺、电商等灵活课程。
- 强化跟踪服务：建立培训后技术指导长效机制，通过APP或微信群提供持续支持，确保技术落地。
五、结论：和政县模式的启示
和政县的农民培训实践表明，乡村振兴必须以农民为主体，通过系统性、精准化的技能培训，激发内生动力。其成功经验在于：政府主导与社会参与相结合、需求导向与模式创新相融合、短期培训与长期跟踪相衔接。未来，和政县可进一步深化“培训+产业+市场”一体化模式，将培训成果转化为乡村产业竞争力，为全国同类地区提供可复制、可推广的乡村振兴样本。
总之，和政县携手农民培训，不仅提升了农民的“造血”能力，更点燃了乡村发展的希望之火。在乡村振兴的征程中，这样的地方实践值得深入总结与推广。