引言：巡视工作的背景与意义
巡视工作是中国共产党党内监督的重要制度安排，是全面从严治党的战略性制度安排。近年来，湖南省委巡视机构深入贯彻落实党中央关于巡视工作的决策部署，坚持政治巡视定位，聚焦“两个维护”，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面开展全面政治体检。巡视反馈作为巡视工作的关键环节，不仅是对被巡视单位存在问题的集中揭示，更是推动问题整改、促进治理体系和治理能力现代化的重要抓手。
湖南省巡视工作始终坚持问题导向，通过个别谈话、查阅资料、受理信访、下沉调研等多种方式，深入发现被巡视党组织在政治站位、履职尽责、管党治党等方面存在的深层次问题。这些问题往往不是表面现象，而是反映出体制机制、政治生态、责任落实等方面的系统性短板。本文将基于湖南巡视工作实践，系统梳理巡视反馈揭示的深层问题，深入剖析问题根源，并提出针对性的整改方向和建议，旨在为深化巡视成果运用、推动全面从严治党向纵深发展提供参考。
巡视反馈揭示的主要深层问题类型
政治建设方面存在的突出问题
政治建设是党的根本性建设。湖南巡视发现，部分被巡视单位在政治建设方面存在明显短板，主要表现为：
政治站位不高，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。一些单位对党的创新理论学习流于形式，存在“学用脱节”现象。例如，某市直单位在巡视中被发现，虽然建立了理论学习中心组学习制度，但学习内容与单位实际工作结合不紧密，讨论发言照本宣科，未能将新发展理念有效转化为推动高质量发展的具体举措。巡视组调阅该单位3年来的学习记录发现，涉及本行业本领域的重要论述学习占比不足20%，且没有相应的贯彻落实台账。
政治意识不强，落实党中央决策部署打折扣。部分单位在执行上级政策时存在“温差”“落差”甚至“偏差”。如某县在落实长江经济带发展战略中，对生态环境保护要求认识不足，仍在违规审批高污染项目，被巡视组当场指出存在“政绩观偏差”问题。深入核查发现，该县领导班子对“绿水青山就是金山银山”理念理解不深，2019-2022年间，有12个未通过环评的项目被违规批准，反映出政治执行力层层递减的突出问题。
政治生态不优，党内政治生活不严肃。巡视发现，一些单位民主生活会质量不高，批评与自我批评“辣味”不足，存在以工作建议代替思想交锋的现象。某国企在巡视期间，巡视组参加其民主生活会，发现班子成员相互批评平均每人仅1.5条意见，且多为“工作太拼要注意身体”等“好人主义”式批评，没有触及思想灵魂。后续个别谈话中，有15名中层干部反映该单位存在“圈子文化”，班子内部不够团结，影响企业改革发展。
党的建设方面存在的薄弱环节
党建工作虚化弱化，“两张皮”现象突出。部分单位重业务轻党建，党组织功能作用发挥不充分。某省属高校在巡视中被发现，二级学院党组织会议与党政联席会议权责边界不清，党组织在重大事项决策中“把方向、管大局”作用弱化。巡视组抽查10个二级学院发现，有7个学院2022年党组织会议记录中，涉及教学科研等行政事务占比超过60%，而关于党员教育管理、发展党员等党务工作仅占15%，存在明显的“党务行政化”倾向。
干部队伍建设存在短板，选人用人不规范。一些单位在干部选拔任用中程序不严、标准不高。某市直单位在近3年提拔的12名干部中，有3名未履行民主推荐程序，2名考察材料不完整，甚至存在“带病提拔”问题。巡视组延伸核查发现，该单位主要领导在干部调整中搞“一言堂”，组织人事部门把关不严，导致干部队伍中出现“劣币驱逐良币”现象，单位内部风气不正。
党员教育管理宽松软，先锋模范作用发挥不明显。部分基层党组织对党员日常管理监督不到位。某县直机关在巡视中被发现，党员党费缴纳不规范问题突出，有23名党员连续6个月未足额缴纳党费，党组织未及时提醒纠正。更严重的是，该单位在疫情防控等急难险重任务中，党员突击队作用发挥不明显，有群众反映“关键时刻还是老党员冲在前面，年轻党员找借口逃避”，反映出党员意识淡化问题。
作风建设方面存在的顽瘴痼疾
形式主义、官僚主义问题禁而未绝。一些单位在落实工作中重形式轻实效，存在“以文件落实文件、以会议落实会议”现象。某省直部门在巡视中被发现，2022年全年发文数量同比下降15%，但“白头文件”、工作便函等隐性发文却增加了30%，基层单位反映“文件少了，但负担没减”。该部门还存在过度留痕问题，一项常规工作要求基层填报8种表格、撰写3份报告，被巡视组批评为“用形式主义反对形式主义”。
脱离群众、服务意识不强。部分窗口单位和服务行业存在“门好进、脸好看、事难办”问题。某市政务服务中心在巡视期间，巡视组通过暗访发现，虽然大厅环境整洁、工作人员态度良好，但办事效率低下，一个简单的营业执照办理需要跑3趟、提交12份材料，平均办理时长超过15个工作日。深入调查发现，该中心后台审批环节存在“体外循环”问题，部分审批事项未真正进驻大厅，导致群众“多头跑”“反复跑”。
享乐主义、奢靡之风隐形变异。巡视发现，一些单位在公务接待、公车使用等方面存在“擦边球”行为。某县直单位在2022年公务接待中，将超标准接待费用拆分报销，通过虚列会议费、培训费等方式处理违规费用达18万元。还有单位在公务加油卡管理上存在漏洞，发现有职工私车公养问题，涉及金额2.3万元，虽然单笔金额不大，但暴露出作风建设的日常监管缺失。
纪律建设与反腐败斗争方面的风险隐患
纪律执行不严，日常监督不到位。部分单位对党员干部日常监督管理失之于宽、失之于软。某省属企业在巡视中发现，对2019年以来的15起违纪问题仅给予组织处理，未按规定给予党纪处分，存在“高举轻放”现象。巡视组调阅该企业纪委会议记录发现，有5起问题线索本应立案调查，但纪委以“情节轻微”“影响不大”为由作了信访了结，监督执纪问责宽松软问题突出。
重点领域廉洁风险突出。一些单位在资金密集、资源富集领域存在较大廉洁风险。某高校在基建工程、物资采购等方面问题集中。巡视发现，该校2020-2022年基建项目招标中，有6个项目存在“量身定做”招标参数问题，涉及金额1.2亿元。物资采购方面，实验设备、教材等采购存在单一来源采购比例过高问题（占比达40%），且未履行严格论证程序，巡视期间已收到关于相关负责人收受回扣的信访举报。
“微腐败”问题不容忽视。基层“微腐败”虽然单笔金额小，但直接损害群众利益，影响恶劣。某乡镇在巡视中被发现，村干部利用职务便利，在低保评定、危房改造等民生事项中优亲厚友、吃拿卡要。巡视组通过大数据比对和入户核查，发现有3名村干部亲属违规享受低保，2名村干部收受危改户“好处费”共计1.5万元。这类问题虽然发生在基层，但暴露出基层治理体系和监督机制的严重漏洞。
深层问题产生的根源剖析
思想认识偏差：理想信念“总开关”松动
部分党员干部理想信念不坚定，政治理论学习不深入，对党的忠诚度有所下降。一些领导干部政绩观存在偏差，重显绩轻潜绩，重当前轻长远，甚至为了个人政绩搞“形象工程”“政绩工程”。例如，某市不顾实际财力，耗资数亿元建设“智慧城市”项目，但建成后使用率不足30%，造成巨大浪费。这种思想认识上的偏差，是导致各类问题产生的根本原因。
责任落实虚化：管党治党压力传导不到位
全面从严治党主体责任和监督责任落实存在层层递减现象。一些单位党组织对党风廉政建设重视不够，存在“重业务、轻党建”倾向。主体责任清单流于形式，没有真正压实到具体岗位和人员。监督责任方面，纪检监察机构力量薄弱，履职能力不足，有的甚至存在“不愿监督、不敢监督、不会监督”问题。某县纪委监委在巡视中被发现，2022年全年立案数同比下降40%，但信访举报量却上升25%，反映出监督执纪力度明显减弱。
制度机制漏洞：权力运行制约监督不力
一些单位制度建设滞后，现有制度执行不严格，存在“牛栏关猫”现象。权力运行关键环节监督制约机制不健全，给权力寻租留下空间。例如，某单位在“三重一大”决策制度执行中，虽然有制度规定，但实际操作中经常以“传签”“会签”等方式规避集体决策，导致少数人说了算。制度执行缺乏刚性约束，对违反制度的行为追责不严，使得制度成为“稻草人”。
政治生态不优：圈子文化、码头文化影响
部分单位政治生态局部恶化，存在“圈子文化”“码头文化”等不良现象。一些干部搞团团伙伙、拉帮结派，形成利益共同体。某企业在巡视中发现，关键岗位人员几乎都是主要领导的“老乡”“校友”，形成了封闭的利益圈子，外部优秀人才难以进入，内部监督制约失效。这种不良政治生态严重破坏了公平公正的选人用人环境，也掩盖了许多深层次问题。
整改方向与具体措施
强化政治建设，筑牢思想根基
持续深化理论武装，提高政治站位。被巡视单位要建立理论学习长效机制，将学习贯彻习近平新时代中国特色3000字详细指导文章
湖南巡视工作反馈揭示深层问题与整改方向
引言：巡视工作的背景与意义
巡视工作是中国共产党党内监督的重要制度安排，是全面从严治党的战略性制度安排。近年来，湖南省委巡视机构深入贯彻落实党中央关于巡视工作的决策部署，坚持政治巡视定位，聚焦“两个维护”，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面开展全面政治体检。巡视反馈作为巡视工作的关键环节，不仅是对被巡视单位存在问题的集中揭示，更是推动问题整改、促进治理体系和治理能力现代化的重要抓手。
湖南省巡视工作始终坚持问题导向，通过个别谈话、查阅资料、受理信访、下沉调研等多种方式，深入发现被巡视党组织在政治站位、履职尽责、管党治党等方面存在的深层次问题。这些问题往往不是表面现象，而是反映出体制机制、政治生态、责任落实等方面的系统性短板。本文将基于湖南巡视工作实践，系统梳理巡视反馈揭示的深层问题，深入剖析问题根源，并提出针对性的整改方向和建议，旨在为深化巡视成果运用、推动全面从严治党向纵深发展提供参考。
巡视反馈揭示的主要深层问题类型
政治建设方面存在的突出问题
政治建设是党的根本性建设。湖南巡视发现，部分被巡视单位在政治建设方面存在明显短板，主要表现为：
政治站位不高，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。一些单位对党的创新理论学习流于形式，存在“学用脱节”现象。例如，某市直单位在巡视中被发现，虽然建立了理论学习中心组学习制度，但学习内容与单位实际工作结合不紧密，讨论发言照本宣科，未能将新发展理念有效转化为推动高质量发展的具体举措。巡视组调阅该单位3年来的学习记录发现，涉及本行业本领域的重要论述学习占比不足20%，且没有相应的贯彻落实台账。
政治意识不强，落实党中央决策部署打折扣。部分单位在执行上级政策时存在“温差”“落差”甚至“偏差”。如某县在落实长江经济带发展战略中，对生态环境保护要求认识不足，仍在违规审批高污染项目，被巡视组当场指出存在“政绩观偏差”问题。深入核查发现，该县领导班子对“绿水青山就是金山银山”理念理解不深，2019-2022年间，有12个未通过环评的项目被违规批准，反映出政治执行力层层递减的突出问题。
政治生态不优，党内政治生活不严肃。巡视发现，一些单位民主生活会质量不高，批评与自我批评“辣味”不足，存在以工作建议代替思想交锋的现象。某国企在巡视期间，巡视组参加其民主生活会，发现班子成员相互批评平均每人仅1.5条意见，且多为“工作太拼要注意身体”等“好人主义”式批评，没有触及思想灵魂。后续个别谈话中，有15名中层干部反映该单位存在“圈子文化”，班子内部不够团结，影响企业改革发展。
党的建设方面存在的薄弱环节
党建工作虚化弱化，“两张皮”现象突出。部分单位重业务轻党建，党组织功能作用发挥不充分。某省属高校在巡视中被发现，二级学院党组织会议与党政联席会议权责边界不清，党组织在重大事项决策中“把方向、管大局”作用弱化。巡视组抽查10个二级学院发现，有7个学院2022年党组织会议记录中，涉及教学科研等行政事务占比超过60%，而关于党员教育管理、发展党员等党务工作仅占15%，存在明显的“党务行政化”倾向。
干部队伍建设存在短板，选人用人不规范。一些单位在干部选拔任用中程序不严、标准不高。某市直单位在近3年提拔的12名干部中，有3名未履行民主推荐程序，2名考察材料不完整，甚至存在“带病提拔”问题。巡视组延伸核查发现，该单位主要领导在干部调整中搞“一言堂”，组织人事部门把关不严，导致干部队伍中出现“劣币驱逐良币”现象，单位内部风气不正。
党员教育管理宽松软，先锋模范作用发挥不明显。部分基层党组织对党员日常管理监督不到位。某县直机关在巡视中被发现，党员党费缴纳不规范问题突出，有23名党员连续6个月未足额缴纳党费，党组织未及时提醒纠正。更严重的是，该单位在疫情防控等急难险重任务中，党员突击队作用发挥不明显，有群众反映“关键时刻还是老党员冲在前面，年轻党员找借口逃避”，反映出党员意识淡化问题。
作风建设方面存在的顽瘴痼疾
形式主义、官僚主义问题禁而未绝。一些单位在落实工作中重形式轻实效，存在“以文件落实文件、以会议落实会议”现象。某省直部门在巡视中被发现，2022年全年发文数量同比下降15%，但“白头文件”、工作便函等隐性发文却增加了30%，基层单位反映“文件少了，但负担没减”。该部门还存在过度留痕问题，一项常规工作要求基层填报8种表格、撰写3份报告，被巡视组批评为“用形式主义反对形式主义”。
脱离群众、服务意识不强。部分窗口单位和服务行业存在“门好进、脸好看、事难办”问题。某市政务服务中心在巡视期间，巡视组通过暗访发现，虽然大厅环境整洁、工作人员态度良好，但办事效率低下，一个简单的营业执照办理需要跑3趟、提交12份材料，平均办理时长超过15个工作日。深入调查发现，该中心后台审批环节存在“体外循环”问题，部分审批事项未真正进驻大厅，导致群众“多头跑”“反复跑”。
享乐主义、奢靡之风隐形变异。巡视发现，一些单位在公务接待、公车使用等方面存在“擦边球”行为。某县直单位在2022年公务接待中，将超标准接待费用拆分报销，通过虚列会议费、培训费等方式处理违规费用达18万元。还有单位在公务加油卡管理上存在漏洞，发现有职工私车公养问题，涉及金额2.3万元，虽然单笔金额不大，但暴露出作风建设的日常监管缺失。
纪律建设与反腐败斗争方面的风险隐患
纪律执行不严，日常监督不到位。部分单位对党员干部日常监督管理失之于宽、失之于软。某省属企业在巡视中发现，对2019年以来的15起违纪问题仅给予组织处理，未按规定给予党纪处分，存在“高举轻放”现象。巡视组调阅该企业纪委会议记录发现，有5起问题线索本应立案调查，但纪委以“情节轻微”“影响不大”为由作了信访了结，监督执纪问责宽松软问题突出。
重点领域廉洁风险突出。一些单位在资金密集、资源富集领域存在较大廉洁风险。某高校在基建工程、物资采购等方面问题集中。巡视发现，该校2020-2022年基建项目招标中，有6个项目存在“量身定做”招标参数问题，涉及金额1.2亿元。物资采购方面，实验设备、教材等采购存在单一来源采购比例过高问题（占比达40%），且未履行严格论证程序，巡视期间已收到关于相关负责人收受回扣的信访举报。
“微腐败”问题不容忽视。基层“微腐败”虽然单笔金额小，但直接损害群众利益，影响恶劣。某乡镇在巡视中被发现，村干部利用职务便利，在低保评定、危房改造等民生事项中优亲厚友、吃拿卡要。巡视组通过大数据比对和入户核查，发现有3名村干部亲属违规享受低保，2名村干部收受危改户“好处费”共计1.5万元。这类问题虽然发生在基层，但暴露出基层治理体系和监督机制的严重漏洞。
深层问题产生的根源剖析
思想认识偏差：理想信念“总开关”松动
部分党员干部理想信念不坚定，政治理论学习不深入，对党的忠诚度有所下降。一些领导干部政绩观存在偏差，重显绩轻潜绩，重当前轻长远，甚至为了个人政绩搞“形象工程”“政绩工程”。例如，某市不顾实际财力，耗资数亿元建设“智慧城市”项目，但建成后使用率不足30%，造成巨大浪费。这种思想认识上的偏差，是导致各类问题产生的根本原因。
责任落实虚化：管党治党压力传导不到位
全面从严治党主体责任和监督责任落实存在层层递减现象。一些单位党组织对党风廉政建设重视不够，存在“重业务、轻党建”倾向。主体责任清单流于形式，没有真正压实到具体岗位和人员。监督责任方面，纪检监察机构力量薄弱，履职能力不足，有的甚至存在“不愿监督、不敢监督、不会监督”问题。某县纪委监委在巡视中被发现，2022年全年立案数同比下降40%，但信访举报量却上升25%，反映出监督执纪力度明显减弱。
制度机制漏洞：权力运行制约监督不力
一些单位制度建设滞后，现有制度执行不严格，存在“牛栏关猫”现象。权力运行关键环节监督制约机制不健全，给权力寻租留下空间。例如，某单位在“三重一大”决策制度执行中，虽然有制度规定，但实际操作中经常以“传签”“会签”等方式规避集体决策，导致少数人说了算。制度执行缺乏刚性约束，对违反制度的行为追责不严，使得制度成为“稻草人”。
政治生态不优：圈子文化、码头文化影响
部分单位政治生态局部恶化，存在“圈子文化”“码头文化”等不良现象。一些干部搞团团伙伙、拉帮结派，形成利益共同体。某企业在巡视中发现，关键岗位人员几乎都是主要领导的“老乡”“校友”，形成了封闭的利益圈子，外部优秀人才难以进入，内部监督制约失效。这种不良政治生态严重破坏了公平公正的选人用人环境，也掩盖了许多深层次问题。
整改方向与具体措施
强化政治建设，筑牢思想根基
持续深化理论武装，提高政治站位。被巡视单位要建立理论学习长效机制，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。制定年度学习计划，明确学习专题和时间安排，确保学习内容与单位实际工作紧密结合。建立学习成果转化机制，定期开展学习研讨，推动理论学习成果转化为推动工作的具体思路和举措。例如，可以建立“学习—调研—决策—落实”闭环机制，每次理论学习后，由班子成员带队深入基层调研，形成调研报告，为科学决策提供依据，确保学以致用、知行合一。
严明政治纪律和政治规矩，确保政令畅通。加强对党中央重大决策部署落实情况的监督检查，建立台账管理、动态跟踪、督查问责机制。对落实不力、打折扣搞变通的，要严肃追责问责。例如，可以建立“政治要件”贯彻落实专项督查制度，对习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，实行清单化管理、项目化推进，明确责任主体、工作标准和完成时限，定期对账销号，确保不折不扣落实到位。
严肃党内政治生活，净化政治生态。严格执行民主生活会、组织生活会制度，提高会议质量。会前要广泛征求意见，深入谈心谈话；会上要真点问题、点真问题，开展积极健康的思想斗争；会后要制定整改清单，明确整改措施和时限。上级党组织要加强对下级单位民主生活会的指导督导，对质量不高的责令重开。同时，要坚决反对“圈子文化”，严肃查处拉帮结派、团团伙伙等问题，营造风清气正的政治生态。
压实主体责任，构建责任体系
细化责任清单，压实第一责任人责任。被巡视单位党组织要制定全面从严治党主体责任清单，明确党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任。清单要具体化、可操作，明确责任内容、责任边界和追责情形。例如，可以建立“三张清单”制度：问题清单（明确存在的问题）、责任清单（明确整改责任主体）、任务清单（明确整改措施和时限），形成完整的责任链条。
强化压力传导，推动责任下沉。建立责任传导机制，将全面从严治党责任层层分解到基层党组织和具体岗位。推行“下级党组织书记向上级纪委述责述廉”制度，定期报告履行主体责任情况，接受评议监督。对责任落实不到位的，要严肃约谈、通报批评，造成严重后果的要追究责任。例如，某单位在巡视整改中，建立了“责任传导月报制”，要求各下属单位每月报告责任落实情况，对连续2个月报告内容空泛的，约谈其主要负责人，有效推动了责任落实。
完善考核评价机制，强化结果运用。将全面从严治党责任落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核、绩效考核体系，提高考核权重。建立考核结果与干部选拔任用、评先评优、问责追责挂钩机制。对责任落实到位、工作成效明显的，给予表彰奖励；对责任落实不力、问题突出的，实行“一票否决”。例如，某市将巡视整改情况纳入年度综合考核，对整改不力的单位取消评优资格，主要负责人年度考核不得评为优秀等次，有效激发了整改动力。
健全制度机制，扎紧制度笼子
完善权力运行制约监督机制。针对巡视发现的权力运行风险点，建立健全决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。严格执行“三重一大”集体决策制度，规范决策程序，完善决策记录，确保决策可追溯。推行权力清单和责任清单制度，公开权力运行流程，接受社会监督。例如，某单位在巡视整改中，建立了“三重一大”决策全程纪实制度，每次决策都详细记录参会人员、讨论过程、表决情况和决策结果，形成完整档案，有效防止了个人专断。
加强重点领域廉洁风险防控。针对工程建设、物资采购、资金管理等重点领域，建立健全廉洁风险防控机制。推行“阳光采购”，公开招标过程和结果；加强资金监管，实行国库集中支付和公务卡结算；建立工程项目全过程审计制度。例如，某高校在巡视整改中，建立了“采购项目廉洁承诺制”，要求所有供应商在投标前签订廉洁承诺书，明确违规责任，同时建立供应商“黑名单”制度，对存在行贿等行为的永久禁入，有效遏制了采购环节的腐败问题。
强化制度执行力，维护制度权威。建立制度执行责任机制，明确制度执行的主体责任和监督责任。定期开展制度执行情况专项检查，对制度执行不力的严肃问责。例如，某单位建立了“制度执行年”活动，每年选择一批重要制度，开展专项督查，对发现的问题点名道姓通报，对制度执行不力的领导干部进行约谈，有效提升了制度执行力。
加强干部队伍建设，优化政治生态
规范选人用人程序，树立正确导向。严格执行干部选拔任用条例，规范动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节工作。建立干部选拔任用工作全程纪实制度，对每个环节都详细记录，确保可追溯、可倒查。推行干部任前廉政谈话和廉政考试制度，对拟提拔干部进行廉政把关。例如，某单位在巡视整改中，建立了“干部选拔任用工作监督员”制度，邀请纪检干部、党员代表全程参与干部选拔过程，对程序不规范的当场叫停，有效防止了“带病提拔”。
加强干部日常教育管理监督。建立干部日常监督管理信息库，整合纪检监察、审计、信访、巡视等各方面信息，对干部进行“精准画像”。推行干部提醒、函询、诫勉制度，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。例如，某单位建立了“干部廉政档案”，记录干部个人有关事项报告、信访举报、组织处理等情况，作为干部选拔任用的重要依据，对档案中有问题记录的，严格审核把关，防止“带病上岗”。
严肃查处违规违纪问题，净化政治生态。对巡视移交的问题线索，要优先办理、快查快结。对违反政治纪律和政治规矩、搞团团伙伙、拉帮结派的，发现一起、查处一起，绝不姑息。同时，要落实“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责，保护干部干事创业积极性。例如，某单位在巡视整改中，既严肃查处了2名搞“小圈子”的干部，又为3名在改革创新中出现失误的干部澄清正名，有效营造了风清气正、干事创业的良好氛围。
深化作风建设，持续纠治“四风”
坚决整治形式主义、官僚主义。建立为基层减负长效机制，严格控制发文数量和会议频次，推行“无会周”“无会日”制度。精简督查检查考核事项，同类事项合并进行，防止重复督查、多头督查。建立基层评价上级部门机制，将基层满意度作为评价上级部门工作的重要指标。例如，某市在巡视整改中，建立了“基层减负监测点”，定期收集基层单位对上级部门的意见建议，对基层反映强烈的文件会议过多、督查检查过频等问题，及时整改并通报，有效减轻了基层负担。
提升服务群众能力水平。深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化。推行“一窗受理、集成服务”，压缩办事时限，精简办事材料。建立政务服务“好差评”制度，让群众对服务质量进行评价，评价结果与工作人员绩效考核挂钩。例如，某市政务服务中心在巡视整改中，推行“一件事一次办”改革，将多个关联事项整合为“一件事”，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一次办结”，办理时间由原来的15个工作日压缩至3个工作日，群众满意度大幅提升。
严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。加强公务接待、公车使用、办公用房等日常监管，运用信息化手段实现全程留痕、实时监控。建立作风建设明察暗访常态化机制，对重要节点、重点领域开展专项检查。对发现的“四风”问题，要从严从快处理，并点名道姓通报曝光。例如，某单位在巡视整改中，建立了“公务用车管理平台”，对所有公车安装GPS定位系统，实行节假日封存制度，有效防止了公车私用问题。同时，建立“公务接待负面清单”，明确禁止事项，对违规接待费用一律不予报销，并追究相关人员责任。
强化监督执纪问责，保持高压态势
加强日常监督，抓早抓小。纪检监察机构要聚焦主责主业，强化日常监督。通过参加“三重一大”会议、开展谈心谈话、受理信访举报等方式，及时发现苗头性、倾向性问题。运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，让“红脸出汗”成为常态。例如，某单位纪委建立了“廉政风险季度分析会”制度，每季度对重点领域、关键岗位的廉政风险进行分析研判，对发现的风险点及时向相关责任人发出《廉政风险提示函》，要求限期整改，有效防止了小问题演变为大错误。
严肃查处违纪违法问题，形成震慑。对巡视移交的问题线索，要建立台账，逐件编号、跟踪督办、办结销号。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处党的十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件。例如，某单位在巡视整改中，对巡视移交的15件问题线索集中办理，立案查处了3名处级干部，其中1人涉嫌受贿犯罪移送司法机关，形成了有力震慑，单位风气明显好转。
完善问责机制，倒逼责任落实。对巡视整改不力、敷衍应付、虚假整改的，要严肃追责问责。建立整改问责清单，明确问责情形、问责方式和问责程序。对典型问题要公开通报，发挥警示作用。例如，某单位在巡视整改中，对2个下属单位整改不力问题进行了严肃问责，对主要负责人给予诫勉谈话，并在全系统通报，有效压实了整改责任，推动了整改工作落实。
整改工作的保障机制
加强组织领导，压实整改主体责任
被巡视单位党组织要切实承担起巡视整改主体责任，成立由党组织书记任组长的整改工作领导小组，统筹谋划、协调推进整改工作。党组织书记要履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域的整改工作。要制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、责任主体和完成时限，建立整改台账，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音。
强化跟踪问效，建立长效机制
巡视整改不能“一阵风”，要建立常态化、长效化机制。被巡视单位要定期开展整改情况“回头看”，对照整改台账逐项检查，对已完成的整改任务要巩固成果、防止反弹；对需要长期坚持的要持续用力、久久为功。上级纪检监察机关和组织部门要加强对整改情况的监督检查，采取专项督查、随机抽查等方式，及时掌握整改进展，对整改不力的要严肃批评、督促纠正。同时，要举一反三，从体制机制上找原因、堵漏洞，建立健全相关制度，形成靠制度管人管事管权的长效机制。
注重成果运用，推动改革发展
巡视整改的最终目的是推动工作、促进发展。被巡视单位要把巡视整改与推动单位改革发展结合起来，与完成年度目标任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要通过巡视整改，解决一批长期存在的突出问题，完善一批制度机制，推动一批重点工作，让干部群众切实感受到巡视整改的实际成效。例如，某企业在巡视整改中，针对巡视发现的内部管理混乱问题，大刀阔斧进行改革，完善了管理制度，优化了业务流程，企业效益明显提升，员工收入增加，实现了整改与发展双赢。
结语
巡视工作是党之利器、国之利器。湖南巡视工作反馈揭示的深层问题，既是压力也是动力，既是警示也是鞭策。被巡视单位要正视问题、深刻反思，以坚定的决心、有力的举措、务实的作风，扎实推进巡视整改工作。要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，既解决具体问题，又注重建章立制；既抓好当前整改，又着眼长远发展。通过扎实有效的整改，推动全面从严治党向纵深发展，推动单位治理体系和治理能力现代化，为实现“三高四新”美好蓝图、建设现代化新湖南提供坚强保障。
巡视整改是一场深刻的自我革命。只有以刀刃向内的勇气刮骨疗毒，以抓铁有痕的韧劲攻坚克难，才能真正把巡视成果转化为推动工作的强大动力。让我们以巡视整改为契机，坚定不移推进全面从严治党，不断开创各项事业发展新局面。