基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。它关乎国家的长治久安,社会的和谐稳定,以及人民群众的获得感、幸福感、安全感。本文旨在揭开基层治理的神秘面纱,探讨基层治理的理论与实践创新之路。

一、基层治理的内涵与特点

1. 基层治理的内涵

基层治理是指在国家治理体系中,以乡镇、街道、社区等基层单位为载体,通过政府、社会组织、企事业单位、居民等多方参与,实现公共事务的管理和服务,保障人民群众的利益,维护社会稳定的过程。

2. 基层治理的特点

  • 地域性:基层治理具有很强的地域性,不同地区的治理需求和问题各不相同。
  • 多元性:基层治理涉及政府、社会组织、企事业单位、居民等多方主体,具有多元性。
  • 复杂性:基层治理涉及面广,问题复杂,需要综合运用多种手段和方法。
  • 动态性:基层治理是一个动态的过程,需要不断适应社会发展的变化。

二、基层治理的理论基础

1. 马克思主义关于国家与社会的理论

马克思主义关于国家与社会的理论是基层治理的重要理论基础。它强调国家是统治阶级利益的体现,社会是人民群众生活的场所,基层治理应坚持以人民为中心,维护人民群众的利益。

2. 社会治理理论

社会治理理论强调政府、市场、社会多元主体共同参与社会治理,实现公共利益最大化。基层治理是社会治理的重要组成部分,需要充分发挥多元主体的作用。

3. 现代公共管理理论

现代公共管理理论强调政府应转变职能,提高治理能力,以适应社会发展的需要。基层治理应借鉴现代公共管理理论,提高治理效能。

三、基层治理的实践创新

1. 创新基层治理模式

  • 网格化管理:将基层社区划分为若干网格,实现精细化治理。
  • 智慧社区建设:运用现代信息技术,提高基层治理的智能化水平。

2. 完善基层治理体系

  • 加强基层组织建设:提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
  • 培育社区社会组织:发挥社会组织在基层治理中的作用。

3. 提升基层治理能力

  • 加强基层干部队伍建设:提高基层干部的素质和能力。
  • 开展基层治理培训:提高基层治理人员的专业水平。

四、案例分析

以某城市社区为例,该社区通过实施网格化管理,将社区划分为若干网格,每个网格配备一名网格员,负责网格内的日常管理和服务。同时,社区还建立了智慧社区平台,实现居民信息、社区事件、社区服务等信息的实时更新和共享。通过这些措施,社区治理水平得到了显著提升,居民满意度不断提高。

五、结语

基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。在新时代背景下,我们要深入探索基层治理的理论与实践创新之路,不断提高基层治理水平,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。