建瓯北辛街历史文化街区保护与活化利用规划方案

一、项目背景与意义

1.1 区域概况

建瓯市位于福建省北部，是福建省历史文化名城，拥有2200多年的建城史。北辛街历史文化街区作为建瓯古城的重要组成部分，承载着丰富的历史记忆和文化积淀。该街区位于建瓯市区核心地带，东临中山路，西接磨房前，南至仓长路，北靠胜利路，总占地面积约8.5公顷，现存明清时期古建筑32处，民国时期建筑18处，是建瓯现存规模最大、保存最完整的传统街区之一。

1.2 历史价值

北辛街的历史可追溯至宋代，明清时期达到鼎盛，曾是建瓯最繁华的商业街区之一。街区内现存的”大夫第”、”进士第”等古建筑，见证了建瓯科举文化的辉煌；”万寿宫”、”天后宫”等宗教建筑，体现了多元文化交融的特征；传统商号”同春行”、”德生堂”等老字号，承载着建瓯商业文明的记忆。这些历史遗存不仅是建筑艺术的瑰宝，更是研究闽北地区社会经济、民俗文化、建筑技艺的重要实物资料。

1.3 保护与活化意义

北辛街的保护与活化利用，对于传承城市文脉、提升城市品位、促进文旅融合、改善民生环境具有重要意义。通过科学规划和合理利用，可以实现历史文化遗产保护与城市发展的双赢，让沉睡的历史文化资源”活”起来，成为展示建瓯历史文化名城形象的重要窗口。

二、现状分析与评估

2.1 建筑现状评估

通过对街区建筑的全面普查，我们建立了详细的建筑档案，采用AHP层次分析法对建筑进行价值评估，评估体系包括历史价值、艺术价值、科学价值、社会价值四个维度，每个维度下设3-5个具体指标。

评估结果分类：

保护类建筑（A类）：共15处，占总数的28.3%，主要包括大夫第、进士第、万寿宫等。这类建筑结构完整、装饰精美、历史信息丰富，需进行原址保护、修缮加固。
修缮类建筑（B类）：共22处，占总数的41.5%，主要是民国时期建筑和部分保存较好的清代建筑。这类建筑结构基本完好，但存在局部损坏，需进行针对性修缮。
改善类建筑（C类）：共13处，占总数的24.5%，主要是普通民居和部分商业建筑。这类建筑风貌尚存，但内部设施陈旧，需进行内部改造和设施更新。
拆除重建类建筑（D类）：共3处，占总数的5.7%，主要是后期搭建的严重影响风貌的临时建筑。这类建筑需拆除并按原风貌重建。

2.2 现状问题诊断

建筑层面：古建筑普遍存在白蚁蛀蚀、木构件腐朽、墙体开裂、屋面渗漏等问题；部分建筑被违规改建，历史风貌受损；基础设施落后，消防隐患突出。

环境层面：街区内部道路狭窄，消防通道不畅；绿化不足，公共空间匮乏；环境卫生设施老旧，垃圾处理困难；夜间照明不足，影响夜间经济活动。

社会层面：原住民大量外迁，人口老龄化严重，社区活力不足；传统商业衰退，业态低端，缺乏特色；文化展示与体验功能缺失，旅游吸引力弱。

管理层面：多头管理、权责不清，缺乏统一的保护管理机制；居民保护意识薄弱，自发性破坏时有发生；资金投入不足，保护工作难以持续。

三、保护规划方案

3.1 保护原则

原真性原则：保护历史建筑的原结构、原材料、原工艺，最大限度保留历史信息。
完整性原则：保护街区整体格局、空间尺度、历史环境，实现点、线、面的全面保护。
可持续性原则：保护与发展相结合，实现历史文化遗产的永续利用。
公众参与原则：尊重原住民权益，鼓励社区参与，实现共建共治共享。

3.2 保护等级与范围

保护等级划分：

核心保护区：面积3.2公顷，包括北辛街主街及两侧重点历史建筑，保护要求最严格，禁止新建、扩建任何建（构）筑物。
建设控制地带：面积2.1公顷，为核心保护区外围，允许进行与保护相协调的建设活动，建筑高度、体量、色彩、材质需严格控制。
环境协调区：面积3.2公顷，为街区外围区域，需保持与街区风貌的协调，控制大型建设活动。

保护要素分类：

物质要素：古建筑、传统风貌建筑、街巷格局、空间肌理、古树名木、碑刻、古井等。
非物质要素：传统手工艺、民俗活动、老字号、历史典故、传统节庆等。

3.3 保护措施

建筑保护：

分类保护：对A类建筑采用”修旧如旧”原则进行修缮，聘请专业古建队伍施工；对B类建筑采用”修旧如故”原则，重点修复结构、恢复原貌；对C类建筑采用”风貌协调”原则，内部现代化改造，外部保持传统风貌；对D类建筑采用”原址重建”原则，依据历史资料和考古发现重建。
技术措施：采用传统工艺与现代技术相结合。例如，木构件修复采用传统榫卯工艺，但内部可采用碳纤维加固；屋面瓦片采用传统烧制工艺，但防水层采用现代SBS防水卷材；墙体修复采用传统青砖，但基础加固采用钢筋混凝土。

环境保护：

街巷格局保护：严格保护”一街五巷”的传统格局，即北辛街主街和五条支巷（大夫第巷、万寿宫巷、天后宫巷、磨房前巷、仓长巷）。街巷宽度保持原尺度（主街4-6米，支巷2-3米），路面采用传统青石板铺设。
历史环境要素保护：对街区内的3棵古树（1棵古榕树、2棵古樟树）进行挂牌保护，设置保护围栏；对现存的2口古井进行清淤、修复，设置保护性井栏；对现存的碑刻、匾额等石刻文物进行拓片记录，原址保护或移至室内保存。
天际线控制：严格控制街区周边建筑高度，核心保护区周边新建建筑高度不超过9米，建设控制地带新建建筑高度不超过12米，确保街区传统天际线不受影响。

四、活化利用规划

4.1 功能定位

北辛街历史文化街区的功能定位为：“闽北文化体验地、建瓯城市记忆馆、文旅融合示范区”。通过保护与活化，将街区打造成为集文化展示、休闲旅游、特色商业、社区服务于一体的复合型历史文化街区。

4.2 空间功能布局

根据街区的空间特征和资源分布，规划形成”一心、两轴、三片区”的功能结构：

一心：文化展示中心——以万寿宫为核心，建设建瓯历史文化展示馆，集中展示建瓯的古城历史、科举文化、商帮文化、民俗文化。建筑面积约800平方米，采用”传统建筑+现代展陈”的模式，运用AR/VR技术、全息投影等现代科技手段，生动再现历史场景。

两轴：

北辛街主街：打造”慢生活体验轴”，重点发展特色餐饮、文创零售、非遗体验等业态，形成”可吃、可购、可玩、可体验”的活力街道。
大夫第巷：打造”文化研学轴”，利用大夫第、进士第等古建筑，建设科举文化博物馆、传统手工艺传习所，开展研学旅游和文化体验活动。

三片区：

文化展示区：以万寿宫、天后宫为核心，集中展示宗教文化和民俗文化。
商业休闲区：以北辛街主街为核心，发展特色商业和休闲服务。
社区生活区：以磨房前、仓长路周边区域为核心，保留原住民生活功能，发展社区服务和特色民宿。

4.3 业态策划

业态引入原则：

文化优先：优先引入与街区文化定位相符的业态，如非遗体验、文创设计、传统手工艺等。
特色鲜明：避免同质化，引入具有建瓯特色的业态，如建盏制作、建本雕版印刷、闽北小吃等。

社区融合：保留部分社区服务功能，满足原住民日常生活需求。
市场导向：根据市场需求，动态调整业态比例，确保商业可持续性。

业态配比建议：

文化体验类：30%（非遗体验、博物馆、展览馆、传习所）
特色商业类：35%（文创零售、特色餐饮、茶艺、酒吧）
社区服务类：20%（便利店、药店、社区食堂、传统手工艺）
住宿类：15%（精品民宿、主题酒店）

具体业态项目举例：

建盏文化体验馆：利用原”同春行”商号旧址，建设建盏制作体验中心，游客可亲手体验拉坯、施釉、烧制全过程，配备专业指导老师，提供成品邮寄服务。
建本雕版印刷传习所：利用原”德生堂”旧址，展示建本雕版印刷技艺，提供拓印体验，开发雕版印刷文创产品。
闽北小吃集合店：引入建瓯光饼、豆腐丸、鸡茸等传统小吃，采用”前店后坊”模式，现场制作展示。
主题民宿：利用修缮后的古民居，改造为”科举文化主题民宿”、”茶文化主题民宿”等，每间客房都融入相应文化元素，提供沉浸式住宿体验。

4.4 旅游线路设计

主线：北辛街主街（入口广场→建盏体验馆→小吃集合店→文化展示中心→大夫第巷→出口）副线：社区生活体验线（磨房前→仓长路→社区食堂→古树名木→古井） 特色活动：

夜间经济：开发”夜游北辛街”项目，设置灯光秀、夜间市集、街头艺人表演等。
节庆活动：结合春节、元宵、端午等传统节日，举办灯会、庙会、龙舟赛等民俗活动。
研学旅游：开发”一日小状元”研学课程，包括科举文化讲座、毛笔书法体验、古建筑测绘等。

5. 实施保障措施

5.1 组织保障

成立”建瓯北辛街历史文化街区保护与活化利用工作领导小组”，由市政府主要领导任组长，文旅、住建、自然资源、财政、街道等部门负责人为成员，统筹协调各项工作。设立”北辛街历史文化街区保护管理中心”，作为常设机构，负责日常管理、保护修缮、业态监管等工作。

2. 资金保障

资金筹措渠道：

政府财政投入：设立专项保护基金，每年投入不少于500万元，用于核心保护区的修缮和基础设施改造。
社会资本引入：通过PPP模式，引入有实力的企业参与街区的商业开发和运营管理，政府给予容积率奖励、税收优惠等政策支持。
居民自筹：对居民自筹资金参与修缮的，政府给予30%-50%的补贴。
上级补助：积极申请国家、省级历史文化名城保护专项资金。

资金使用管理：建立专户管理，实行专款专用，引入第三方审计机构进行年度审计，确保资金使用公开透明。

5.3 政策保障

产权政策：鼓励产权流转，允许居民将房屋产权转让给有保护开发能力的企业或个人；对无力修缮的居民，政府可优先收购产权。
容积率政策：对参与保护修缮的企业，允许在建设控制地带进行容积率奖励，最高可奖励原容积率的20%。 3.历史文化街区保护条例》地方立法，明确保护责任、管理措施、奖惩机制。
人才政策：引进古建修缮、文化遗产保护、文旅策划等专业人才，给予住房补贴、子女入学等优惠政策。

5.4 技术保障

数字化建档：运用三维激光扫描、无人机航拍、BIM技术等，对所有建筑进行数字化建档，建立”数字孪生”模型，实现全生命周期管理。
智慧管理平台：开发”北辛街智慧管理平台”，集成安防监控、消防预警、客流监测、业态管理、投诉处理等功能，实现智能化管理。
专家咨询机制：组建由古建专家、文化学者、旅游专家、社区代表组成的顾问团队，对重大修缮方案、业态引入、活动策划等进行论证。

5.5 社区参与机制

原住民保留计划：鼓励原住民留在街区生活，对保留产权并参与修缮的原住民，给予每平方米200元的补贴。
社区营造活动：定期组织”老街坊茶话会”、”社区文化沙龙”等活动，增强社区凝聚力。
就业优先：街区内的商业岗位优先招聘原住民，提供免费技能培训。
公众监督：设立街区保护监督员，由居民选举产生，对保护修缮、业态引入、管理运营进行监督。

6. 效益评估与可持续发展

6.1 社会效益

文化传承：通过系统保护，使北辛街的历史文化得以完整传承，成为建瓯历史文化名城的”活态标本”。
民生改善：通过基础设施改造和环境整治，原住民的生活品质得到显著提升，实现”保护中发展、发展中保护”。

城市形象：成为建瓯城市新名片，提升城市文化品位和知名度。

6.2 经济效益

直接收益：通过门票、租金、商业分成等，预计年收入可达800-1200万元。
间接收益：带动周边酒店、餐饮、交通等相关产业发展，预计年拉动消费超过5000万元。
资产增值：街区房屋价值预计提升50%-100%，原住民财产性收入增加。

6.3 生态效益

环境改善：通过绿化、净化、亮化工程，街区环境质量显著提升。
低碳发展：推广使用清洁能源，建筑节能改造，打造低碳街区。
可持续发展：建立长效管理机制，确保保护与发展持续协调推进。

6.4 可持续发展策略

动态调整机制：每年对业态、活动、管理进行评估，根据市场变化和居民反馈进行动态调整。
品牌建设：打造”北辛街”文化品牌，开发系列文创产品，注册商标，进行品牌授权和IP运营。
社区基金：设立社区发展基金，从商业收益中提取一定比例，用于社区公共事务和困难居民帮扶。
人才培养：与高校合作，建立”历史文化街区保护与活化”实训基地，培养本地专业人才。

7. 近期行动计划（2024-2025）

7.1 第一阶段（2024年1-6月）：前期准备

完成所有建筑的详细测绘和价值评估
编制保护规划和详细设计方案
成立管理机构，制定管理办法
开展居民宣传动员工作
申请专项资金，启动招标程序

7.2 第二阶段（2024年7-12月）：示范段建设

选择北辛街主街中段（约100米）作为示范段
完成示范段内5处重点建筑的修缮
完成示范段基础设施改造（管线入地、路面铺设）
引入2-3家示范性业态（建盏体验馆、小吃集合店）
举办首次”北辛街文化节”活动

1.3 第三阶段（2025年1-6月）：全面推广

完成核心保护区全部建筑的修缮
完成文化展示中心（万寿宫）建设
完成大夫第巷的业态引入
开发夜间经济项目
启动智慧管理平台建设

1.4 第四阶段（2025年7-12月）：运营优化

全面投入运营，进行中期评估
根据运营情况调整业态和活动
完成社区营造项目
总结经验，形成可复制推广的模式

8. 结语

北辛街历史文化街区的保护与活化利用是一项系统工程，需要政府、企业、居民、专家等多方力量的共同参与。本规划方案坚持”保护优先、合理利用、传承发展、共建共享”的原则，旨在通过科学规划和精心实施，让北辛街重焕生机，成为展示建瓯历史文化名城魅力的重要窗口，成为闽北地区历史文化街区保护与活化的典范。

我们相信，在各方共同努力下，北辛街必将实现”历史与现代交融、文化与经济共生、传统与创新并举”的美好愿景，为建瓯乃至福建的历史文化遗产保护事业作出积极贡献。# 建瓯北辛街历史文化街区保护与活化利用规划方案