引言：加强基层纪检监察队伍建设的时代背景与重要意义
在当前全面从严治党的大背景下，基层纪检监察干部的业务能力直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。建瓯市纪委开展基层纪检监察干部业务能力提升专题培训，是深入贯彻落实党中央关于加强纪检监察队伍建设决策部署的具体行动，也是适应新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。
基层纪检监察机关作为党和国家监督体系的“神经末梢”，承担着监督执纪问责的重要职责。随着监察体制改革的不断深化，基层纪检监察工作面临着新形势、新任务、新挑战。一方面，群众对基层“微腐败”问题反映强烈，基层监督的重要性日益凸显；另一方面，基层纪检监察干部普遍存在业务不精、经验不足、能力短板等问题，亟需通过系统培训加以提升。
此次专题培训聚焦监督执纪问责核心职能，旨在通过精准化、实战化的培训内容，帮助基层纪检监察干部补齐能力短板，提升履职能力，打造一支政治过硬、本领高强的纪检监察铁军，为推动全面从严治党向基层延伸提供坚强保障。
一、培训目标：精准定位能力需求，明确提升方向
本次专题培训以“缺什么、补什么，用什么、学什么”为原则，紧密结合基层纪检监察工作实际，制定了清晰明确的培训目标。
1. 强化政治站位，筑牢思想根基
培训首先聚焦政治能力建设，引导基层纪检监察干部深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，帮助干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
2. 精通业务知识，提升履职能力
针对基层纪检监察工作涉及面广、政策性强的特点，培训系统梳理了监督执纪问责的业务知识体系。重点包括：
- 党纪法规：深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，准确把握纪律的内涵和要求。
- 监督执纪规则：熟练掌握《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的程序和要求，确保执纪审查工作规范化、法治化。
- 监察法及实施条例：全面理解《中华人民共和国监察法》及其实施条例，明确监察权限和程序，提升依法履职能力。
- 信访举报工作：掌握信访举报的受理、办理、反馈等环节，提高处理群众诉求的能力。
3. 掌握实战技巧，提高办案质效
基层纪检监察工作不仅要“接得住”，更要“办得好”。培训注重实战导向，通过案例教学、模拟演练等方式，帮助干部掌握问题线索处置、初步核实、谈话函询、审查调查等关键环节的技巧和方法，提高精准发现问题、精准执纪执法的能力。
4. 锤炼过硬作风，树立良好形象
培训强调作风建设，要求基层纪检监察干部带头遵守中央八项规定精神，严守工作纪律和保密纪律，做到忠诚干净担当。通过廉政教育和警示教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆纪检监察干部的政治本色。
二、培训内容：紧扣核心职能，突出实战导向
本次培训内容设计紧扣监督执纪问责核心职能，突出针对性和实效性，涵盖了理论学习、业务培训、案例分析、实战演练等多个模块。
1. 理论学习模块：筑牢思想防线
理论学习是培训的基础。建瓯市纪委邀请了省市纪委的专家学者和业务骨干，围绕习近平新时代中国特色全面从严治党战略思想、当前反腐败斗争形势与任务等主题进行授课。通过系统学习，帮助干部从政治高度理解和把握纪检监察工作的职责使命。
具体内容：
- 习近平总书记关于全面从严治党的重要论述：重点学习“全面从严治党永远在路上”“反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固”等重要论断，深刻理解新时代党的建设总要求。
- 党章党规党纪：逐条学习《中国共产党纪律处分条例》的修订背景、主要内容和精神实质，特别是对群众身边腐败和作风问题的纪律规定。
- 纪检监察体制改革精神：学习《关于深化纪检监察体制改革试点工作的方案》等文件，理解改革的目标、原则和任务。
2. 业务培训模块：提升专业能力
业务培训是本次培训的核心。针对基层纪检监察工作的实际需求，设置了多个专题，内容涵盖监督、执纪、问责全过程。
（1）监督工作专题
监督是纪检监察的首要职责。培训重点讲解了日常监督、专项监督、政治监督的方法和技巧。
- 日常监督：如何通过谈心谈话、列席会议、监督检查等方式，做实做细日常监督。例如，讲解如何建立党员干部廉政档案，动态掌握干部廉政情况。
- 专项监督：如何围绕乡村振兴、民生资金、征地拆迁等重点领域开展专项监督，精准发现问题。例如，讲解如何通过查阅资料、实地走访、数据比对等方式，发现虚报冒领、截留挪用等问题。
- 政治监督：如何聚焦“国之大者”，围绕党中央重大决策部署在基层的落实情况开展监督，确保政令畅通。
（2）执纪工作专题
执纪是纪检监察的核心职能。培训详细讲解了监督执纪“四种形态”的运用，特别是第一种形态的实践要求。
- 问题线索处置：如何规范问题线索的受理、登记、分流、研判等环节，提高处置效率。例如，讲解如何通过信访举报、监督检查、审计移交等渠道收集问题线索，如何建立问题线索台账，实行动态管理。
- 初步核实：如何制定核实方案，收集证据，查明问题。例如，讲解如何通过谈话了解、查阅资料、调取证据等方式，核实问题线索的真实性和可靠性。
- 谈话函询：如何规范开展谈话函询，提高函询质量。例如，讲解如何设计谈话提纲，如何把握谈话时机，如何对函询回复进行审核。
- 立案审查调查：如何规范立案程序，开展审查调查工作。例如，讲解如何制定审查调查方案，如何采取留置措施（如适用），如何保障被审查调查人的合法权益。
（3）问责工作专题
问责是纪检监察的重要职责。培训重点讲解了《中国共产党问责条例》的适用范围、问责情形、问责方式等。
- 问责情形：明确在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力等情况下，应当启动问责程序。
- 问责程序：规范问责的启动、调查、决定、执行等环节，确保问责精准、规范、有效。
- 问责与容错纠错：正确区分问责与容错纠错的关系，既严肃问责失职渎职行为，又保护干部干事创业的积极性。
（4）监察法及实施条例专题
培训系统讲解了《中华人民共和国监察法》及其实施条例，重点解读了监察权限、监察程序、监察监督等内容。
- 监察权限：明确监察机关的监督、调查、处置权限，特别是对基层行使公权力的公职人员的监察范围。
- 监察程序：规范线索处置、初步核实、立案、调查、处置等程序，确保依法履职。
- 监察监督：如何对监察对象进行日常监督，防止权力滥用。
3. 案例教学模块：以案代训，提升实战能力
案例教学是本次培训的一大亮点。建瓯市纪委精选了近年来查处的基层违纪违法典型案例，通过“解剖麻雀”式的方式，深入剖析问题根源、违纪手法、教训启示，让干部在案例中学习方法、吸取教训。
案例1：虚报冒领惠农补贴问题
案例简介：某村会计利用职务便利，在统计上报种粮补贴时，虚增自家及亲属的种植面积，骗取国家惠农补贴资金2万余元。 剖析要点：
- 问题发现：通过数据比对发现异常。该村会计上报的种植面积远高于土地确权面积，且其亲属的种植面积明显偏高。
- 核查方法：调取土地确权台账、补贴发放记录，实地走访核实种植情况，询问相关人员。
- 违纪定性：依据《中国共产党纪律处分条例》第二十八条（贪污行为），给予其党内严重警告处分，收缴违纪所得。
- 教训启示：基层监督要善于运用信息化手段，加强数据比对；要深入实地核查，不能仅凭书面材料作判断。
案例2：违规收受礼品礼金问题
案例简介：某镇民政办主任在负责低保审批期间，收受申请人送的烟酒和现金，为其违规办理低保。 剖析要点：
- 问题发现：通过信访举报获取线索，有群众反映该主任存在“吃拿卡要”问题。
- 核查方法：调取低保审批档案，查看审批条件是否符合；询问申请人，核实是否送过礼品礼金；查询该主任的银行流水，发现异常资金往来。
- 违纪定性：依据《中国共产党纪律处分条例》第八十八条（收受礼品礼金），给予其撤销党内职务处分，收缴违纪所得。
- 教训启示：要紧盯民生领域腐败问题，畅通群众监督渠道；要加强对关键岗位人员的监督，防止权力寻租。
案例3：形式主义官僚主义问题
案例简介：某村干部在落实疫情防控工作中，敷衍塞责，对返乡人员排查不细致，导致一名中高风险地区返乡人员未被及时纳入管控，造成疫情传播风险。 剖析要点：
- 问题发现：通过监督检查发现，该村的排查台账不完整，部分返乡人员信息缺失。
- 核查方法：查阅排查记录、询问村干部和村民、调取交通部门数据。
- 违纪定性：依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十二条（形式主义官僚主义），给予其党内警告处分。
- 教训启示：基层纪检监察干部要聚焦“国之大者”，加强对重大决策部署落实情况的监督；要坚决纠治形式主义、官僚主义，确保工作落到实处。
4. 实战演练模块：模拟办案，提升技能
实战演练是检验培训效果的重要环节。培训设置了模拟办案场景，让干部分组扮演不同角色，完成从问题线索处置到立案审查调查的全过程。
模拟场景：某村集体资产流失问题
背景设定：群众举报某村在集体土地发包过程中，未按规定程序公开招标，低价发包给村干部亲属，造成集体资产流失。 演练流程：
- 线索处置：小组讨论如何受理、登记、研判该问题线索，确定处置方式（谈话函询/初步核实）。
- 初步核实：制定核实方案，明确核实内容、方法、人员分工。模拟调取土地发包合同、会议记录、银行流水等证据，模拟谈话了解情况。
- 立案审查调查：根据核实情况，决定是否立案。如立案，模拟制定审查调查方案，采取相关措施，查明违纪事实。
- 审理定性：模拟审理程序，讨论违纪行为的性质，提出处理建议。
- 总结点评：由业务骨干对各组的演练情况进行点评，指出存在的问题和改进方向。
通过实战演练，干部们不仅熟悉了办案流程，还提高了团队协作能力和应对复杂情况的能力。
3. 培训方式：创新形式，增强实效
为确保培训效果，建瓯市纪委创新培训方式，采用“线上+线下”“理论+实践”“集中+分散”相结合的模式，增强培训的吸引力和实效性。
1. 线上线下融合
- 线下集中培训：组织基层纪检监察干部集中脱产学习，通过专题讲座、案例教学、实战演练等方式，进行系统培训。
- 线上学习平台：利用“学习强国”、纪检监察内网等平台，推送学习资料，开展在线测试，方便干部随时随地学习。
- 微课堂：定期推送“微党课”“微案例”“微解读”，利用碎片化时间学习业务知识。
2. 互动式教学
改变传统“填鸭式”教学，增加互动环节。
- 分组讨论：围绕热点难点问题，分组讨论，交流心得，碰撞思想。
- 现场答疑：邀请业务骨干现场解答干部在工作中遇到的疑难问题。
- 经验分享：安排优秀基层纪检监察干部分享工作经验和办案技巧。
3. 以案代训、跟班学习
- 以案代训：抽调基层干部参与市纪委专案组工作，在实战中学习办案技巧。
- 跟班学习：安排基层干部到市纪委信访、案管、审理等业务部门跟班学习，熟悉业务流程。
- …
四、培训成效：能力提升，工作提质
通过此次专题培训，基层纪检监察干部的业务能力得到了显著提升，具体体现在以下几个方面：
1. 政治素养明显提高
干部们对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解更加深刻，政治站位明显提高，能够从政治高度看待和处理基层腐败问题，增强了做好基层纪检监察工作的责任感和使命感。
2. 业务能力显著增强
- 监督更精准：干部们掌握了多种监督方法，能够精准发现问题。例如，某镇纪检干部通过数据比对，发现某村存在虚报种粮补贴问题，及时予以纠正。
- 执纪更规范：干部们熟悉了监督执纪“四种形态”的运用，特别是第一种形态的实践要求，能够规范开展谈话函询、初步核实等工作。
- 办案质效提升：通过案例教学和实战演练，干部们掌握了办案技巧，提高了办案效率。例如，某乡纪检干部在办理一起群众举报案件时，仅用一周时间就查清了问题，给予当事人党内警告处分，群众满意度大幅提升。
3. 工作作风明显转变
培训强调作风建设，干部们的服务意识和群众观念明显增强。例如，某镇纪检干部主动深入田间地头，了解群众诉求，帮助解决实际问题，赢得了群众的信任和支持。
4. 队伍凝聚力增强
通过集中培训和团队协作，基层纪检监察干部之间的交流增多，队伍凝聚力和战斗力明显增强。
五、经验启示：持续提升基层纪检监察队伍能力的路径
建瓯市纪委此次专题培训的成功实践，为持续提升基层纪检监察队伍能力提供了有益启示。
1. 坚持需求导向，精准施训
培训要紧密结合基层工作实际，精准把握干部的能力短板和需求，做到“缺什么、补什么，用什么、学什么”。避免“大水漫灌”，实行“精准滴灌”，确保培训内容管用、实用。
2. 坚持实战导向，学以致用
基层纪检监察工作实践性强，培训要突出实战导向，多采用案例教学、模拟演练、跟班学习等方式，让干部在实战中学习，在学习中实战，提高解决实际问题的能力。
3. 坚持创新方式，增强实效
要创新培训方式，采用线上线下融合、互动式教学等新模式，增强培训的吸引力和实效性。同时，要建立长效学习机制，鼓励干部日常学习，持续提升能力。
4. 坚持严管厚爱，激励担当
在提升能力的同时，要加强对基层纪检监察干部的监督管理，严明纪律要求，防止“灯下黑”。同时，要关心关爱干部，解决实际困难，激励干部担当作为。
六、结语：锻造纪检监察铁军，护航基层治理
基层纪检监察干部是党和国家监督体系的“前哨”，是推动全面从严治党向基层延伸的重要力量。建瓯市纪委开展基层纪检监察干部业务能力提升专题培训，聚焦监督执纪问责，强化队伍建设，是加强基层监督的有力举措。
通过此次培训，基层纪检监察干部的政治素养、业务能力和工作作风得到了显著提升，为做好新时代基层纪检监察工作奠定了坚实基础。未来，建瓯市纪委将继续深化纪检监察队伍建设，不断创新培训方式，持续提升干部能力，锻造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军，为基层治理和乡村振兴提供坚强纪律保障。
在全面从严治党的新征程上，基层纪检监察干部要以此次培训为新起点，不断学习、勇于实践、敢于斗争，切实履行好监督执纪问责职责，当好党和人民的忠诚卫士，为营造风清气正的政治生态贡献力量。# 建瓯市纪委开展基层纪检监察干部业务能力提升专题培训聚焦监督执纪问责强化队伍建设
引言：加强基层纪检监察队伍建设的时代背景与重要意义
在当前全面从严治党的大背景下，基层纪检监察干部的业务能力直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。建瓯市纪委开展基层纪检监察干部业务能力提升专题培训，是深入贯彻落实党中央关于加强纪检监察队伍建设决策部署的具体行动，也是适应新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。
基层纪检监察机关作为党和国家监督体系的”神经末梢”，承担着监督执纪问责的重要职责。随着监察体制改革的不断深化，基层纪检监察工作面临着新形势、新任务、新挑战。一方面，群众对基层”微腐败”问题反映强烈，基层监督的重要性日益凸显；另一方面，基层纪检监察干部普遍存在业务不精、经验不足、能力短板等问题，亟需通过系统培训加以提升。
此次专题培训聚焦监督执纪问责核心职能，旨在通过精准化、实战化的培训内容，帮助基层纪检监察干部补齐能力短板，提升履职能力，打造一支政治过硬、本领高强的纪检监察铁军，为推动全面从严治党向基层延伸提供坚强保障。
一、培训目标：精准定位能力需求，明确提升方向
本次专题培训以”缺什么、补什么，用什么、学什么”为原则，紧密结合基层纪检监察工作实际，制定了清晰明确的培训目标。
1. 强化政治站位，筑牢思想根基
培训首先聚焦政治能力建设，引导基层纪检监察干部深刻认识”两个确立”的决定性意义，增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”。通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，帮助干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
2. 精通业务知识，提升履职能力
针对基层纪检监察工作涉及面广、政策性强的特点，培训系统梳理了监督执纪问责的业务知识体系。重点包括：
- 党纪法规：深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，准确把握纪律的内涵和要求。
- 监督执纪规则：熟练掌握《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的程序和要求，确保执纪审查工作规范化、法治化。
- 监察法及实施条例：全面理解《中华人民共和国监察法》及其实施条例，明确监察权限和程序，提升依法履职能力。
- 信访举报工作：掌握信访举报的受理、办理、反馈等环节，提高处理群众诉求的能力。
3. 掌握实战技巧，提高办案质效
基层纪检监察工作不仅要”接得住”，更要”办得好”。培训注重实战导向，通过案例教学、模拟演练等方式，帮助干部掌握问题线索处置、初步核实、谈话函询、审查调查等关键环节的技巧和方法，提高精准发现问题、精准执纪执法的能力。
4. 锤炼过硬作风，树立良好形象
培训强调作风建设，要求基层纪检监察干部带头遵守中央八项规定精神，严守工作纪律和保密纪律，做到忠诚干净担当。通过廉政教育和警示教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆纪检监察干部的政治本色。
二、培训内容：紧扣核心职能，突出实战导向
本次培训内容设计紧扣监督执纪问责核心职能，突出针对性和实效性，涵盖了理论学习、业务培训、案例分析、实战演练等多个模块。
1. 理论学习模块：筑牢思想防线
理论学习是培训的基础。建瓯市纪委邀请了省市纪委的专家学者和业务骨干，围绕习近平新时代中国特色全面从严治党战略思想、当前反腐败斗争形势与任务等主题进行授课。通过系统学习，帮助干部从政治高度理解和把握纪检监察工作的职责使命。
具体内容：
- 习近平总书记关于全面从严治党的重要论述：重点学习”全面从严治党永远在路上”“反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固”等重要论断，深刻理解新时代党的建设总要求。
- 党章党规党纪：逐条学习《中国共产党纪律处分条例》的修订背景、主要内容和精神实质，特别是对群众身边腐败和作风问题的纪律规定。
- 纪检监察体制改革精神：学习《关于深化纪检监察体制改革试点工作的方案》等文件，理解改革的目标、原则和任务。
2. 业务培训模块：提升专业能力
业务培训是本次培训的核心。针对基层纪检监察工作的实际需求，设置了多个专题，内容涵盖监督、执纪、问责全过程。
（1）监督工作专题
监督是纪检监察的首要职责。培训重点讲解了日常监督、专项监督、政治监督的方法和技巧。
- 日常监督：如何通过谈心谈话、列席会议、监督检查等方式，做实做细日常监督。例如，讲解如何建立党员干部廉政档案，动态掌握干部廉政情况。
- 专项监督：如何围绕乡村振兴、民生资金、征地拆迁等重点领域开展专项监督，精准发现问题。例如，讲解如何通过查阅资料、实地走访、数据比对等方式，发现虚报冒领、截留挪用等问题。
- 政治监督：如何聚焦”国之大者”，围绕党中央重大决策部署在基层的落实情况开展监督，确保政令畅通。
（2）执纪工作专题
执纪是纪检监察的核心职能。培训详细讲解了监督执纪”四种形态”的运用，特别是第一种形态的实践要求。
- 问题线索处置：如何规范问题线索的受理、登记、分流、研判等环节，提高处置效率。例如，讲解如何通过信访举报、监督检查、审计移交等渠道收集问题线索，如何建立问题线索台账，实行动态管理。
- 初步核实：如何制定核实方案，收集证据，查明问题。例如，讲解如何通过谈话了解、查阅资料、调取证据等方式，核实问题线索的真实性和可靠性。
- 谈话函询：如何规范开展谈话函询，提高函询质量。例如，讲解如何设计谈话提纲，如何把握谈话时机，如何对函询回复进行审核。
- 立案审查调查：如何规范立案程序，开展审查调查工作。例如，讲解如何制定审查调查方案，如何采取留置措施（如适用），如何保障被审查调查人的合法权益。
（3）问责工作专题
问责是纪检监察的重要职责。培训重点讲解了《中国共产党问责条例》的适用范围、问责情形、问责方式等。
- 问责情形：明确在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力等情况下，应当启动问责程序。
- 问责程序：规范问责的启动、调查、决定、执行等环节，确保问责精准、规范、有效。
- 问责与容错纠错：正确区分问责与容错纠错的关系，既严肃问责失职渎职行为，又保护干部干事创业的积极性。
（4）监察法及实施条例专题
培训系统讲解了《中华人民共和国监察法》及其实施条例，重点解读了监察权限、监察程序、监察监督等内容。
- 监察权限：明确监察机关的监督、调查、处置权限，特别是对基层行使公权力的公职人员的监察范围。
- 监察程序：规范线索处置、初步核实、立案、调查、处置等程序，确保依法履职。
- 监察监督：如何对监察对象进行日常监督，防止权力滥用。
3. 案例教学模块：以案代训，提升实战能力
案例教学是本次培训的一大亮点。建瓯市纪委精选了近年来查处的基层违纪违法典型案例，通过”解剖麻雀”式的方式，深入剖析问题根源、违纪手法、教训启示，让干部在案例中学习方法、吸取教训。
案例1：虚报冒领惠农补贴问题
案例简介：某村会计利用职务便利，在统计上报种粮补贴时，虚增自家及亲属的种植面积，骗取国家惠农补贴资金2万余元。 剖析要点：
- 问题发现：通过数据比对发现异常。该村会计上报的种植面积远高于土地确权面积，且其亲属的种植面积明显偏高。
- 核查方法：调取土地确权台账、补贴发放记录，实地走访核实种植情况，询问相关人员。
- 违纪定性：依据《中国共产党纪律处分条例》第二十八条（贪污行为），给予其党内严重警告处分，收缴违纪所得。
- 教训启示：基层监督要善于运用信息化手段，加强数据比对；要深入实地核查，不能仅凭书面材料作判断。
案例2：违规收受礼品礼金问题
案例简介：某镇民政办主任在负责低保审批期间，收受申请人送的烟酒和现金，为其违规办理低保。 剖析要点：
- 问题发现：通过信访举报获取线索，有群众反映该主任存在”吃拿卡要”问题。
- 核查方法：调取低保审批档案，查看审批条件是否符合；询问申请人，核实是否送过礼品礼金；查询该主任的银行流水，发现异常资金往来。
- 违纪定性：依据《中国共产党纪律处分条例》第八十八条（收受礼品礼金），给予其撤销党内职务处分，收缴违纪所得。
- 教训启示：要紧盯民生领域腐败问题，畅通群众监督渠道；要加强对关键岗位人员的监督，防止权力寻租。
案例3：形式主义官僚主义问题
案例简介：某村干部在落实疫情防控工作中，敷衍塞责，对返乡人员排查不细致，导致一名中高风险地区返乡人员未被及时纳入管控，造成疫情传播风险。 剖析要点：
- 问题发现：通过监督检查发现，该村的排查台账不完整，部分返乡人员信息缺失。
- 核查方法：查阅排查记录、询问村干部和村民、调取交通部门数据。
- 违纪定性：依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十二条（形式主义官僚主义），给予其党内警告处分。
- 教训启示：基层纪检监察干部要聚焦”国之大者”，加强对重大决策部署落实情况的监督；要坚决纠治形式主义、官僚主义，确保工作落到实处。
4. 实战演练模块：模拟办案，提升技能
实战演练是检验培训效果的重要环节。培训设置了模拟办案场景，让干部分组扮演不同角色，完成从问题线索处置到立案审查调查的全过程。
模拟场景：某村集体资产流失问题
背景设定：群众举报某村在集体土地发包过程中，未按规定程序公开招标，低价发包给村干部亲属，造成集体资产流失。 演练流程：
- 线索处置：小组讨论如何受理、登记、研判该问题线索，确定处置方式（谈话函询/初步核实）。
- 初步核实：制定核实方案，明确核实内容、方法、人员分工。模拟调取土地发包合同、会议记录、银行流水等证据，模拟谈话了解情况。
- 立案审查调查：根据核实情况，决定是否立案。如立案，模拟制定审查调查方案，采取相关措施，查明违纪事实。
- 审理定性：模拟审理程序，讨论违纪行为的性质，提出处理建议。
- 总结点评：由业务骨干对各组的演练情况进行点评，指出存在的问题和改进方向。
通过实战演练，干部们不仅熟悉了办案流程，还提高了团队协作能力和应对复杂情况的能力。
三、培训方式：创新形式，增强实效
为确保培训效果，建瓯市纪委创新培训方式，采用”线上+线下”“理论+实践”“集中+分散”相结合的模式，增强培训的吸引力和实效性。
1. 线上线下融合
- 线下集中培训：组织基层纪检监察干部集中脱产学习，通过专题讲座、案例教学、实战演练等方式，进行系统培训。
- 线上学习平台：利用”学习强国”、纪检监察内网等平台，推送学习资料，开展在线测试，方便干部随时随地学习。
- 微课堂：定期推送”微党课”“微案例”“微解读”，利用碎片化时间学习业务知识。
2. 互动式教学
改变传统”填鸭式”教学，增加互动环节。
- 分组讨论：围绕热点难点问题，分组讨论，交流心得，碰撞思想。
- 现场答疑：邀请业务骨干现场解答干部在工作中遇到的疑难问题。
- 经验分享：安排优秀基层纪检监察干部分享工作经验和办案技巧。
3. 以案代训、跟班学习
- 以案代训：抽调基层干部参与市纪委专案组工作，在实战中学习办案技巧。
- 跟班学习：安排基层干部到市纪委信访、案管、审理等业务部门跟班学习，熟悉业务流程。
- 交叉检查：组织基层纪检监察干部开展交叉检查，在实践中提升监督能力。
4. 考核评估机制
- 理论测试：培训结束后进行闭卷考试，检验干部对党纪法规、业务知识的掌握程度。
- 实战考核：通过模拟办案、案例分析等方式，考核干部的实际操作能力。
- 成果运用：将考核结果纳入干部年度考核，作为评先评优、选拔任用的重要依据。
四、培训成效：能力提升，工作提质
通过此次专题培训，基层纪检监察干部的业务能力得到了显著提升，具体体现在以下几个方面：
1. 政治素养明显提高
干部们对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解更加深刻，政治站位明显提高，能够从政治高度看待和处理基层腐败问题，增强了做好基层纪检监察工作的责任感和使命感。
2. 业务能力显著增强
- 监督更精准：干部们掌握了多种监督方法，能够精准发现问题。例如，某镇纪检干部通过数据比对，发现某村存在虚报种粮补贴问题，及时予以纠正。
- 执纪更规范：干部们熟悉了监督执纪”四种形态”的运用，特别是第一种形态的实践要求，能够规范开展谈话函询、初步核实等工作。
- 办案质效提升：通过案例教学和实战演练，干部们掌握了办案技巧，提高了办案效率。例如，某乡纪检干部在办理一起群众举报案件时，仅用一周时间就查清了问题，给予当事人党内警告处分，群众满意度大幅提升。
3. 工作作风明显转变
培训强调作风建设，干部们的服务意识和群众观念明显增强。例如，某镇纪检干部主动深入田间地头，了解群众诉求，帮助解决实际问题，赢得了群众的信任和支持。
4. 队伍凝聚力增强
通过集中培训和团队协作，基层纪检监察干部之间的交流增多，队伍凝聚力和战斗力明显增强。
五、经验启示：持续提升基层纪检监察队伍能力的路径
建瓯市纪委此次专题培训的成功实践，为持续提升基层纪检监察队伍能力提供了有益启示。
1. 坚持需求导向，精准施训
培训要紧密结合基层工作实际，精准把握干部的能力短板和需求，做到”缺什么、补什么，用什么、学什么”。避免”大水漫灌”，实行”精准滴灌”，确保培训内容管用、实用。
2. 坚持实战导向，学以致用
基层纪检监察工作实践性强，培训要突出实战导向，多采用案例教学、模拟演练、跟班学习等方式，让干部在实战中学习，在学习中实战，提高解决实际问题的能力。
3. 坚持创新方式，增强实效
要创新培训方式，采用线上线下融合、互动式教学等新模式，增强培训的吸引力和实效性。同时，要建立长效学习机制，鼓励干部日常学习，持续提升能力。
4. 坚持严管厚爱，激励担当
在提升能力的同时，要加强对基层纪检监察干部的监督管理，严明纪律要求，防止”灯下黑”。同时，要关心关爱干部，解决实际困难，激励干部担当作为。
六、结语：锻造纪检监察铁军，护航基层治理
基层纪检监察干部是党和国家监督体系的”前哨”，是推动全面从严治党向基层延伸的重要力量。建瓯市纪委开展基层纪检监察干部业务能力提升专题培训，聚焦监督执纪问责，强化队伍建设，是加强基层监督的有力举措。
通过此次培训，基层纪检监察干部的政治素养、业务能力和工作作风得到了显著提升，为做好新时代基层纪检监察工作奠定了坚实基础。未来，建瓯市纪委将继续深化纪检监察队伍建设，不断创新培训方式，持续提升干部能力，锻造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军，为基层治理和乡村振兴提供坚强纪律保障。
在全面从严治党的新征程上，基层纪检监察干部要以此次培训为新起点，不断学习、勇于实践、敢于斗争，切实履行好监督执纪问责职责，当好党和人民的忠诚卫士，为营造风清气正的政治生态贡献力量。