在当前经济全球化、市场一体化的背景下,地方财政的增长面临着前所未有的挑战。如何破解地方财政增长难题,探索可持续发展的秘诀,成为各级政府关注的焦点。本文将从财政创收新策略的角度,深入探讨这一话题。

一、地方财政增长面临的挑战

1. 经济增长放缓

近年来,我国经济增速逐渐放缓,传统产业转型升级压力增大,地方财政收入增长面临瓶颈。

2. 财政收入结构不合理

我国地方财政收入主要依赖税收,其中又以增值税、企业所得税为主,这种收入结构容易受到宏观经济波动的影响。

3. 财政支出刚性增长

随着人口老龄化、教育、医疗等民生需求不断增长,地方财政支出刚性增长,进一步挤压了财政收入的空间。

二、财政创收新策略

1. 深化税收改革

(1)完善税收制度

  • 优化增值税、企业所得税等税种,降低税率,减轻企业负担;
  • 完善个人所得税制度,调节收入分配,促进社会公平;
  • 加强税收征管,提高税收征管效率。

(2)拓展税收来源

  • 开拓新兴税源,如环境保护税、资源税等;
  • 加强跨区域税收协调,遏制税收流失。

2. 发展壮大实体经济

(1)优化产业结构

  • 加快淘汰落后产能,推动产业结构调整;
  • 加大对战略性新兴产业、现代服务业的支持力度。

(2)提高企业效益

  • 优化营商环境,降低企业成本;
  • 加强科技创新,提升企业核心竞争力。

3. 加强政府投资管理

(1)优化投资结构

  • 调整投资方向,加大对民生、基础设施、生态环境等领域的投入;
  • 严格项目审批,防止投资浪费。

(2)提高投资效益

  • 加强投资项目绩效管理,确保资金使用效益;
  • 推动政府与社会资本合作(PPP)模式,提高投资效率。

4. 推进供给侧结构性改革

(1)去产能、去库存、去杠杆

  • 加快淘汰落后产能,降低产能过剩;
  • 优化库存结构,提高商品流通效率;
  • 控制金融风险,防范系统性金融风险。

(2)补短板、调结构、惠民生

  • 加大对短板领域的投资,提高公共服务水平;
  • 优化产业结构,提升产业链水平;
  • 提高民生保障水平,促进社会和谐稳定。

三、结语

面对地方财政增长难题,各级政府应积极探索财政创收新策略,破解难题,实现可持续发展。通过深化税收改革、发展壮大实体经济、加强政府投资管理以及推进供给侧结构性改革等措施,有望推动地方财政收入持续增长,为经济社会发展提供有力保障。