引言
近年来，随着我国农村改革的不断深化，村居合并成为乡村振兴战略的重要组成部分。村居合并旨在优化农村土地资源，提高农业生产效率，改善农村基础设施，促进农民增收。然而，在推进村居合并的过程中，如何平衡发展与和谐成为一个亟待解决的问题。本文将深入探讨村居合并的背景、意义、实施策略以及可能面临的挑战。
一、村居合并的背景与意义
1. 背景分析
- 农村人口老龄化：随着城市化进程的加快，大量农村青壮年劳动力涌入城市，导致农村人口老龄化严重。
- 土地资源浪费：农村土地碎片化严重，土地利用率低，影响农业生产效率。
- 基础设施滞后：农村基础设施落后，影响农民生活质量和农业生产。
2. 意义
- 优化土地资源：通过合并，实现土地规模经营，提高土地利用效率。
- 提升农业生产效率：集中资源发展农业产业，提高农产品质量和产量。
- 改善农村基础设施：统一规划，集中投入，改善农村基础设施，提高农民生活水平。
- 促进农民增收：通过发展产业、增加就业岗位，提高农民收入。
二、村居合并的实施策略
1. 前期调研与规划
- 摸清家底：对合并村庄的地理位置、人口、土地资源、基础设施等进行全面调查。
- 科学规划：根据实际情况，制定村居合并的总体规划，明确合并目标、步骤和时间表。
2. 民意征集与宣传
- 召开座谈会：与村民代表、专家学者、政府部门等召开座谈会，广泛征求各方意见。
- 加强宣传：通过多种渠道，如广播、电视、网络等，向村民宣传村居合并的意义和好处。
3. 合并实施
- 土地流转：鼓励农民将土地经营权流转给有实力的农业企业或合作社，实现规模经营。
- 基础设施建设：集中投入资金，改善农村基础设施，如道路、水利、电力等。
- 产业发展：根据当地资源禀赋，发展特色产业，增加农民收入。
三、平衡发展与和谐的挑战与对策
1. 挑战
- 村民抵触情绪：部分村民担心合并后失去土地，生活受到影响。
- 资金投入不足：村居合并需要大量资金投入，而农村地区资金较为紧张。
- 产业发展风险：新兴产业的发展可能面临市场风险。
2. 对策
- 加强政策引导：出台相关政策，保障村民权益，鼓励土地流转和产业发展。
- 拓宽融资渠道：吸引社会资本投入农村发展，解决资金难题。
- 加强风险防控：建立健全风险防控机制，降低产业发展风险。
四、结语
村居合并是乡村振兴的重要举措，有助于优化农村资源配置，提高农业生产效率，改善农民生活。在推进村居合并的过程中，要充分认识到其重要意义，采取有效措施，平衡发展与和谐，为乡村振兴注入新动力。