教育行政法规作为国家教育管理的重要法律依据，对于维护教育秩序、保障教育权益具有重要作用。下面，我们将详细介绍教育行政法规的三种形式，帮助大家更好地理解这一法律概念。
一、教育行政法规的内涵
教育行政法规是指国家最高行政机关为实施、管理教育事业，根据宪法和教育法律制定的规范性文件。在中国，根据1982年第五届全国人民代表大会第五次会议通过的宪法第89条规定，行政法规专指由国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。
教育行政法规的内容主要针对某一类教育管理事务发布的行为规则，而非针对某个具体的事件和具体问题作出决定。在形式和结构上，教育行政法规须比较规范，在时效上须有相对的稳定性。其制定、审定、发布须经过法定的程序，是各国普遍存在的教育管理形式。
二、教育行政法规的三种形式
条例：对某一方面的行政工作作较全面、系统规定的规范性文件。例如，《中华人民共和国教育法》是一部综合性的教育基本法律，它对教育的总体原则、管理体制、教育机构设置等方面作出了明确规定。
规定：对某一方面的行政工作作部分规定的规范性文件。这类文件通常是对条例中未明确规定的事项进行细化和补充。例如，《学校体育工作规定》就是针对学校体育工作的具体要求作出的规定。
办法：对某一项行政工作作较具体规定的规范性文件。这类文件通常是对规定中未明确规定的事项进行具体操作和实施。例如，《普通高等学校设置暂行办法》就是针对普通高等学校设置的具体程序和条件作出的规定。
三、教育行政法规的效力与作用
教育行政法规在我国教育法体系中，效力低于法律，高于其他法规。一切地方性教育法规、教育规章等，均不得与之相抵触。教育行政法规的作用主要体现在以下几个方面：
规范教育管理行为：教育行政法规对教育行政机关、学校、教师、学生等教育主体的行为进行规范，确保教育事业的健康发展。
保障教育权益：教育行政法规通过规定教育主体之间的权利义务关系，保障教育主体的合法权益。
促进教育改革：教育行政法规在制定过程中，会充分考虑教育发展的需要，为教育改革提供法律依据和保障。
总之，教育行政法规作为我国教育管理的重要法律依据，对于维护教育秩序、保障教育权益、促进教育改革具有重要意义。了解教育行政法规的三种形式，有助于我们更好地认识这一法律概念，为我国教育事业的发展贡献力量。