在21世纪的我国，五年规划一直是国家战略发展的重要指引。上海作为我国的经济中心，其五年规划更是备受关注。本文将揭秘上海“十二五”期间的五年规划，探讨其如何引领城市发展新篇章。
一、背景篇
1.1 “十二五”规划概述
2011年至2015年，我国实施了“十二五”规划。这一时期，我国经济社会发展取得了显著成果，为“十三五”规划的实施奠定了坚实基础。
1.2 上海“十二五”规划目标
上海“十二五”规划以“创新驱动、转型发展”为主线，力争实现以下目标：
- 建设具有全球影响力的科技创新中心；
- 构建国际金融、贸易、航运和科技创新中心；
- 提高城市综合竞争力，实现可持续发展。
二、实施篇
2.1 创新驱动发展
“十二五”期间，上海着力推进科技创新，提升产业核心竞争力。以下为几个典型案例：
2.1.1 张江高科技园区
张江高科技园区作为上海科技创新的重要基地，吸引了众多高科技企业入驻。园区内涌现出一批具有国际竞争力的企业，如华为、中兴通讯等。
2.1.2 上海自贸区
上海自贸区于2013年设立，旨在打造具有国际竞争力的自由贸易试验区。自贸区成立以来，吸引了大量外资企业入驻，推动了上海乃至全国的经济发展。
2.2 城市建设与可持续发展
“十二五”期间，上海大力推进城市建设，提高城市综合竞争力。以下为几个典型案例：
2.2.1 跨境基础设施建设
上海港集装箱吞吐量连续多年位居世界第一，成为全球重要的物流枢纽。此外，上海还建设了多条高速公路、铁路和地铁线路，提升城市交通基础设施水平。
2.2.2 绿色低碳发展
上海积极开展绿色低碳发展，推动节能减排。例如，上海在全国率先实施碳排放交易试点，引导企业降低碳排放。
2.3 改革开放
“十二五”期间，上海深入推进改革开放，优化营商环境。以下为几个典型案例：
2.3.1 行政审批制度改革
上海简化行政审批流程，提高政务服务效率。例如，实施“一网通办”平台，实现政务服务线上线下融合。
2.3.2 民营经济发展
上海积极支持民营经济发展，鼓励民营企业参与市场竞争。例如，设立民营经济创新示范园区，为民营企业提供政策支持。
三、成效篇
3.1 经济发展
“十二五”期间，上海GDP增速始终保持在全国前列。截至2015年底，上海GDP达到2.4万亿元，人均GDP突破12万元。
3.2 社会事业
“十二五”期间，上海在教育、医疗、文化等领域取得了显著成果。例如，全市义务教育均衡发展水平不断提高，公共卫生服务体系不断完善。
3.3 环境保护
“十二五”期间，上海环境质量得到明显改善。例如，空气质量持续改善，PM2.5浓度逐年下降。
四、展望篇
“十二五”规划的圆满完成，为上海未来发展奠定了坚实基础。展望“十三五”，上海将继续坚持以人民为中心的发展思想，推动城市高质量发展，努力实现全面建设社会主义现代化国家的目标。
总之，上海“十二五”规划的五年间，在创新驱动、城市建设、改革开放等方面取得了显著成果，为城市发展注入了新的活力。未来，上海将继续发挥龙头作用，为我国经济社会发展贡献力量。