引言
‘十四五’规划是我国未来五年（2021-2025年）国家经济社会发展的蓝图。在这一规划中，财政发展作为国家治理的重要手段，面临着诸多新趋势与挑战。本文将深入解析‘十四五’规划中财政发展的新趋势，并探讨其面临的挑战。
一、‘十四五’规划财政发展新趋势
1. 财政政策更加积极有为
‘十四五’时期，我国财政政策将更加积极有为，以应对国内外复杂多变的经济形势。具体表现为：
- 加大财政支出力度：重点支持基础设施、民生保障、科技创新等领域。
- 优化财政支出结构：提高财政资金使用效率，加大对重点领域的投入。
- 创新财政政策工具：探索政府购买服务、PPP等新型财政政策工具。
2. 财政收入结构持续优化
随着经济转型升级，我国财政收入结构将逐步优化，具体表现为：
- 税收收入占比提高：加大税收征管力度，提高税收收入占比。
- 非税收入稳步增长：盘活国有资产，拓展非税收入来源。
- 政府性基金收入稳步增长：优化政府性基金支出结构，提高使用效率。
3. 财政风险防控能力增强
‘十四五’时期，我国将加强财政风险防控，具体措施包括：
- 加强地方政府债务管理：严格控制地方政府债务规模，防范债务风险。
- 完善财政风险预警机制：建立健全财政风险监测、评估和预警体系。
- 提高财政资金使用效率：加强财政资金监管，防止资金浪费和腐败。
二、‘十四五’规划财政发展挑战
1. 经济下行压力加大
受国内外复杂多变的经济形势影响，我国经济下行压力加大，对财政发展带来挑战：
- 财政收入增长放缓：经济增速放缓可能导致税收收入增长放缓。
- 财政支出压力增大：民生保障、基础设施建设等领域支出需求增加。
2. 财政风险不容忽视
随着我国经济发展进入新常态，财政风险不容忽视：
- 地方政府债务风险：地方政府债务规模不断扩大，需加强债务管理。
- 金融风险传导：金融风险可能通过传导机制影响财政稳定。
3. 财政政策协调难度加大
‘十四五’时期，财政政策协调难度加大：
- 跨部门协调：财政政策与其他政策（如货币政策、产业政策）的协调难度加大。
- 国际协调：在国际经济环境复杂多变的情况下，我国财政政策需加强与国际协调。
三、结语
‘十四五’规划是我国未来五年经济社会发展的关键时期，财政发展在其中扮演着重要角色。面对新趋势与挑战，我国财政部门需积极应对，优化财政政策，提高财政资金使用效率，防范财政风险，为实现‘十四五’规划目标提供有力保障。