引言

巡察作为一种重要的监督手段,在预防和治理腐败方面发挥着关键作用。本文将深入剖析一些典型的巡察案例,揭示廉政风险防控之道,以期为我国廉政建设提供有益借鉴。

一、案例一:市委第七巡察组:认真排查廉政风险点,推进廉政责任落实巡视巡察

案例背景:为强化权力运行的监督管理,增强廉政风险防控意识,提升防控效果,市委第七巡察组依据职责和工作流程,对巡察岗位业务流程、巡察工作纪律,内部管理运行机制进行深入排查。

案例分析

  1. 风险点排查:巡察组对组长、副组长、联络员及岗位按照高、中、低确定风险等级,重点关注业务流程不规范、不如实报告巡察工作情况、降低政治巡察质量实效等问题。
  2. 防控措施:制定24条防控措施,强化对巡察干部的教育、监督和管理,认真推进防控措施和防控流程落实。

启示:加强巡察干部的教育和管理,建立健全廉政风险防控机制,对预防和治理腐败具有重要意义。

二、案例二:山丹县严把“五关”防范巡察廉政风险

案例背景:为切实推动政治巡察向基层延伸,进一步提升巡察工作规范化水平,山丹县委巡察办认真查找风险点,制定相应的防控措施,积极防范巡察工作中的廉政风险。

案例分析

  1. 人员入口关:从严要求,将政治合格、作风优良、素质过硬的人员选入巡察组。
  2. 规范巡察关:制定和执行好巡察组工作方案,明确工作时间、任务和人员分工,落实《县委巡察报告问题底稿制度》。
  3. 保密纪律关:严格落实《县委巡察组组务会议事规则》,规范巡察发现问题研究程序,签订保密协议。
  4. 监督管理关:对巡察人员巡察谈话、调取资料、走访调研、巡察问题底稿、巡察情况报告过程的合规性、真实性进行监督。

启示:加强巡察工作的规范化、制度化建设,强化对巡察干部的监督管理,是防范廉政风险的重要途径。

三、案例三:偏关县纪委监委:堵牢廉政风险漏洞,树清廉巡察形象

案例背景:偏关县委巡察办不断加强对巡察干部的监督,坚持把严管与厚爱有机结合,通过开展巡察廉政风险防控,构建预防腐败防线。

案例分析

  1. 思想防线:针对参加巡察干部多为抽调的情况,组建临时党小组,实行集中教育管理,加强对巡察干部的思想教育管理。
  2. 清权明责:对巡察工作各个环节进行全面清理和确认,全面排查岗位、业务流程、内部运行机制等方面存在的廉政风险点。
  3. 压实责任:每轮巡察启动初,所有参与巡察工作人员都签定廉洁自律承诺书和保密承诺书,严明工作纪律。

启示:加强巡察干部的思想教育和管理,强化廉政风险防控意识,是确保巡察工作公正、公平、公开的重要保障。

四、案例四:驻市中级法院纪检监察组:强化廉政风险防控,确保巡察整改长效

案例背景:市中级法院党组印发《安庆市中级人民法院党风廉政风险防控指引》,围绕政治建设、司法办案、日常管理等方面梳理廉政风险点24个,有针对性制定防控措施99条。

案例分析

  1. 压实主体责任:院党组承担党风廉政风险防控主体责任,一把手是第一责任人,班子成员履行一岗双责。
  2. 注重协同配合:发挥日常监督作用,建立健全政治部、派驻纪检监察组、审管办(督察室)、机关纪委等和业务部门的协同机制。
  3. 做实监督检查:把党风廉政风险防控作为落实两个责任重要内容,通过专项督察、日常检查和纪检信访等,指导督促落实廉政风险防控工作。

启示:加强党风廉政风险防控,需要全院上下共同努力,形成合力。

五、案例五:靶向“排雷” 闭环“防控” 筑牢纪检监察“防腐堤”

案例背景:游仙区纪委监委组织各园区、镇、街道纪(工)委,各派驻纪检监察组,区委巡察办,委机关各室(部、中心)深入开展廉政风险防控排查工作。

案例分析

  1. 精准定位廉政风险点:紧盯权力运行关键环节,下发《关于进一步加强纪检监察系统廉政风险防控的通知》,围绕信访受理、线索管理、执纪审查、案件审理、巡察监督等核心业务,聚焦人、财、物、权四类风险高发领域。
  2. 以案为鉴,引导自我剖析:在警示剖析阶段即开展违纪违法典型案例集中学习,在深挖“病灶”的基础上,以案为鉴引导纪检干部进行深度自我剖析。
  3. 建立双审核机制:建立分管领导初审干部监督室复审双审核机制,补全易被忽视的盲区死角,对排查不深、措施不实的问题回炉整改。

启示:加强廉政风险防控,需要从源头上预防和治理腐败,建立健全防控体系。

六、案例六:文化传媒学院开展巡察整改廉政风险防控工作专项监督检查

案例背景:为落实校党委第二巡察组巡察反馈意见的整改,进一步在全院范围内查找廉政风险、堵塞制度漏洞,健全廉政风险管理常态化的工作机制。

案例分析

  1. 专项督查:通过查看资料、召开汇报会等形式,对全院所有科室部门廉政风险防控工作进行了专项监督检查。
  2. 提高思想认识:各科室部门要继续提高思想认识,继续查找完善廉政风险点,特别是隐形德廉政风险等防控点。
  3. 积极主动做好廉政风险防控工作:务必把整改防范措施落实到位,学院各分管领导切实履行一岗双责,各部门负责人要带头落实防控责任。

启示:加强廉政风险防控,需要各部门共同努力,形成合力。

七、案例七:河南孟津县社:强化廉政风险防控

案例背景:河南省孟津县供销合作社召开廉政风险防控工作会议,总结2018年县委第一巡察组常规巡察以来党风廉政建设及廉政风险防控工作,扎实安排2019年党风廉政建设及廉政风险防控工作。

案例分析

  1. 强化廉政风险教育:通过召开会议、组织专题学习、观看警示教育片、廉政家访等形式,不断强化干部职工廉政风险教育。
  2. 查准、查全、查深:围绕供销合作社资产经营与处置、财务管理等关键岗位、重点环节,按照自己找、同事提、集体议、领导审等程序,真正做到查准、查全、查深。
  3. 建立健全制度体系:在认真查找辨识风险点、科学评估风险等级的基础上,研究制定操作性强的前期预防、中期监控、后期处置的防控措施,建立健全不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系。

启示:加强廉政风险防控,需要建立健全制度体系,形成长效机制。

八、案例八:防风险 严把关 强监查——市林业总站开展2022年廉政风险防控检查工作

案例背景:为进一步深化廉政风险防控,强化对权力运行的监督,切实落实市绿化市容局党组巡察问题整改和成果运用,市林业总站于2022年7月至10月期间,全面开展了廉政风险点排查防控工作。

案例分析

  1. 固本培元筑防线:站纪检部门第一时间制定了《站廉政风险防控检查工作实施方案》,同步下发《2022年廉政风险防控工作的提示》,召开廉政风险防控专题学习会议。
  2. 精准把脉找风险:站13个科室根据实施方案和工作提示相关要求,认真对照《站廉政风险防控手册》中工作流程图、风险等级以及防控措施等内容,围绕岗位职责、业务流程和重点环节等方面,梳理出可能引发廉政风险的触点和环节。
  3. 对症下药定措施:在各科室自查的基础上,站纪检部门成立检查工作小组,由纪检委员带队通过台账查阅、个别访谈等方式,结合局党组巡察反馈的意见,开展廉政风险防控检查工作。

启示:加强廉政风险防控,需要从源头上预防和治理腐败,建立健全防控体系。

九、案例九:建章立制完善措施,防范化解廉政风险

案例背景:为深入贯彻落实市委第七巡察组反馈意见整改要求,防范化解廉政风险,院纪委督促人事、财务、总务、药学、设备、招标办等重点科室结合工作实际全面梳理规章制度。

案例分析

  1. 全面深入排查:院纪委人员深入各重点科室,针对上级部门通报的案例以及我院发生过的违规违纪问题,从岗位职责、管理制度等方面,逐一排查各重点科室潜在的廉政风险。
  2. 召开专题会议:召集各重点科室负责人召开重点科室廉政风险排查专题会,会议要求各重点科室要按照上级文件和有关部署要求,结合工作实际,针对已排查出的廉政风险点对本科室的规章制度进行全面梳理。
  3. 跟踪督促落实:为确保工作实效,院纪委向各重点科室下发了《落实市委第七巡察组反馈意见修订规章制度的整改工作督导单》,要求各重点科室将修订完善的规章制度及廉政风险防控措施按照时间节点报至院纪委审核。

启示:加强廉政风险防控,需要从源头上预防和治理腐败,建立健全防控体系。

结论

通过以上典型案例的剖析,我们可以看到,廉政风险防控是一项长期而艰巨的任务。要有效预防和治理腐败,需要全党全社会共同努力,加强制度建设、强化监督检查、深化教育引导,形成长效机制。