揭秘预算绩效评价：走出形式化陷阱，提升财政资金使用效率

引言

预算绩效评价是政府财政管理的重要组成部分，旨在通过对预算执行情况的评估，促进财政资金的高效、合理使用。然而，在实际操作中，预算绩效评价往往陷入形式化陷阱，导致评价结果失真，无法真正发挥其应有的作用。本文将深入剖析预算绩效评价的现状，探讨如何走出形式化陷阱，提升财政资金使用效率。

预算绩效评价是指对政府预算执行过程中，各项财政支出项目的绩效进行评估和监督的过程。它包括对预算编制、执行、监督等环节的绩效进行综合评价。

（1）提高财政资金使用效率，确保财政资金安全；（2）促进政府职能转变，提高政府管理和服务水平；（3）增强政府公信力，提高公众满意度。

目前，我国预算绩效评价工作取得了一定的进展，但仍存在以下问题：

（1）评价体系不完善，缺乏科学性；（2）评价方法单一，难以全面反映绩效；（3）评价结果运用不足，缺乏激励机制。

（1）形式化陷阱：评价过程过于注重形式，忽视实际效果；（2）主观性较强：评价结果容易受到人为因素的影响；（3）缺乏有效监督：评价结果难以得到有效运用。

（1）建立健全绩效评价指标体系，确保指标的科学性、全面性和可操作性；（2）引入第三方评价机构，提高评价的客观性；（3）加强评价结果的分析与应用，为政府决策提供依据。

（1）采用多种评价方法，如成本效益分析、平衡计分卡等；（2）注重定性与定量相结合，全面反映绩效；（3）加强评价过程中的沟通与协调，确保评价结果的公正性。

（1）将评价结果与预算安排、资金分配等挂钩，形成正向激励机制；（2）对评价结果较差的项目，及时采取措施进行整改；（3）加强评价结果公开，接受社会监督。

以某市某部门预算绩效评价为例，分析如何走出形式化陷阱，提升财政资金使用效率。

某市某部门负责全市教育事业发展，近年来，该部门在预算绩效评价方面取得了一定的成果，但仍存在形式化倾向。

（1）完善评价体系：该部门根据教育事业发展特点，建立了包含投入、过程、产出、效益等方面的绩效评价指标体系；（2）丰富评价方法：采用成本效益分析、平衡计分卡等方法，全面反映绩效；（3）强化结果运用：将评价结果与预算安排、资金分配等挂钩，对评价结果较差的项目进行整改。

通过该案例，我们可以得出以下启示：

（1）预算绩效评价要注重实际效果，避免形式化；（2）要不断完善评价体系，提高科学性；（3）要加强评价结果运用，形成正向激励机制。

预算绩效评价是提升财政资金使用效率的重要手段。通过走出形式化陷阱，完善评价体系，丰富评价方法，强化结果运用，我们可以有效提升财政资金使用效率，为政府管理和服务水平的提升提供有力保障。