揭阳市，位于广东省东北部，是广东省的重要城市之一。在“十二五”期间（2011-2015年），揭阳市制定了全面的发展规划，旨在推动经济社会的全面发展，提高人民生活水平，建设更加美好的幸福家园。以下是关于揭阳市“十二五”规划的详细介绍。

一、发展背景

在“十二五”规划实施之前，揭阳市经济社会发展取得了显著成就，但同时也面临着一些挑战。如产业结构单一、基础设施薄弱、生态环境压力大等问题。为了解决这些问题，揭阳市制定了“十二五”规划，明确未来五年的发展方向和目标。

二、发展目标

1. 经济发展目标

  • 实现地区生产总值（GDP）年均增长10%以上；
  • 工业增加值年均增长12%以上；
  • 农业增加值年均增长4%以上；
  • 第三产业增加值年均增长12%以上；
  • 城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上；
  • 农民人均纯收入年均增长10%以上。

2. 社会发展目标

  • 基本公共服务均等化水平不断提高；
  • 城乡居民基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保障制度全覆盖；
  • 教育资源均衡配置，义务教育普及率100%；
  • 基本医疗卫生服务均等化，农村卫生室和城市社区卫生服务中心建设全覆盖；
  • 环境质量持续改善，空气质量、水质、土壤质量等指标达到国家要求。

3. 生态文明建设目标

  • 建设绿色低碳循环发展产业体系，单位GDP能耗降低15%以上；
  • 生态环境质量明显改善，森林覆盖率提高1个百分点；
  • 水资源利用效率提高，万元GDP用水量降低20%以上；
  • 污染防治能力显著增强，主要污染物排放总量减少10%以上。

三、发展重点

1. 产业发展

  • 加快产业结构调整，大力发展先进制造业、现代服务业和现代农业；
  • 推进产业园区建设，打造一批具有竞争力的产业集群；
  • 提升传统产业，推动产业转型升级。

2. 基础设施建设

  • 加快交通、能源、水利等基础设施建设，提高城市综合承载能力；
  • 完善城市功能，提升城市品质；
  • 加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。

3. 生态环境保护

  • 加强生态保护，推进生态文明建设；
  • 严格环境执法，强化污染治理；
  • 发展循环经济，提高资源利用效率。

4. 社会事业发展

  • 加大教育投入，提高教育质量；
  • 完善医疗卫生服务体系，提高医疗服务水平；
  • 加强社会保障体系建设，提高人民生活水平。

四、实施保障

1. 加强组织领导

成立“十二五”规划实施领导小组，统筹协调各项工作。

2. 完善政策体系

制定一系列政策措施，支持“十二五”规划的实施。

3. 强化监督检查

建立健全规划实施监督检查机制，确保规划目标的实现。

4. 营造良好氛围

加强宣传引导，提高全社会对“十二五”规划的认识和支持。

总之，揭阳市“十二五”规划为未来五年的发展描绘了蓝图，旨在推动经济社会全面发展，共筑幸福家园。通过实施这一规划，揭阳市将朝着更加美好的未来迈进。