引言
乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。灵山县作为广西壮族自治区的一个典型县域，其乡村振兴实践具有重要的样本意义。本次实践报告基于2023年7月至8月期间在灵山县多个乡镇的深入调研，通过实地走访、问卷调查、深度访谈和数据分析，力求客观、全面地揭示灵山县在推进乡村振兴过程中面临的真实挑战与蕴含的发展机遇。调研覆盖了灵山县的农业产业、乡村治理、生态环境、文化传承和人才发展等多个维度，旨在为相关政策制定和实践操作提供有价值的参考。
一、 灵山县乡村振兴的现状概述
灵山县地处广西南部，素有“中国荔枝之乡”、“中国奶水牛之乡”的美誉，农业资源丰富，文化底蕴深厚。近年来，灵山县在乡村振兴方面取得了一定成效，主要体现在以下几个方面：
- 产业基础逐步夯实：形成了以荔枝、香蕉、甘蔗、奶水牛等为主导的特色农业产业体系。例如，灵山荔枝种植面积超过30万亩，年产量约10万吨，是当地农民增收的重要来源。
- 基础设施持续改善：农村公路、电网、通信网络等基础设施建设不断推进，大部分行政村实现了通硬化路、通4G网络，为电商物流和信息流通奠定了基础。
- 乡村治理能力提升：通过推行“党建+网格化”管理模式，部分乡镇在矛盾纠纷调解、环境卫生整治等方面取得了积极进展。
- 文化保护与开发初见成效：对灵山采茶戏、烟墩大鼓等非物质文化遗产进行了初步的挖掘和保护，部分村落开始尝试发展乡村旅游。
然而，调研也发现，灵山县的乡村振兴仍处于爬坡过坎的关键阶段，深层次的矛盾和问题依然突出。
二、 深入基层调研揭示的真实挑战
通过深入田间地头、农户家中和乡村企业，我们发现灵山县乡村振兴面临以下几大挑战：
1. 产业发展的同质化与价值链低端化
挑战描述：灵山县的农业产业虽然规模较大，但普遍存在“大而不强、多而不优”的问题。以荔枝产业为例，绝大多数农户仍以销售鲜果为主，产品同质化严重，价格受市场波动影响大。深加工能力薄弱，产业链条短，附加值低。
调研实例：在丰塘镇某荔枝种植村，我们访谈了5户种植大户。他们普遍反映，每年荔枝成熟季，大量鲜果集中上市，导致收购价被压得很低，有时甚至低于成本价。一位姓李的农户说：“我们种了20亩荔枝，去年产量不错，但因为市场饱和，一斤才卖3块钱，除去人工和农资成本，几乎不赚钱。” 调研中发现，当地仅有少数几家小型果脯加工厂，产品种类单一，缺乏品牌影响力，难以形成有效的市场竞争力。
数据支撑：根据灵山县农业农村局提供的数据，2022年灵山县农产品加工业产值与农业总产值之比约为0.8:1，远低于全国平均水平（约2.3:1），表明农产品精深加工能力严重不足。
2. 人才流失与“空心化”问题突出
挑战描述：随着城镇化进程加快，农村青壮年劳动力大量外流，留守的多为老人和儿童，导致乡村发展缺乏内生动力。同时，懂技术、会经营、善管理的新型职业农民和乡村经营管理人才严重匮乏。
调研实例：在那隆镇某行政村，我们对该村户籍人口和常住人口进行了统计。该村户籍人口约2800人，但常住人口不足1200人，其中60岁以上老人占比超过60%。村支书无奈地表示：“村里开会，能来的都是老人，年轻人基本都在外地打工。村里想发展产业，但找不到能干事、懂市场的人，很多想法落不了地。” 此外，我们还发现，即使有部分年轻人返乡创业，也往往因为缺乏资金、技术和市场渠道而难以持续。
数据支撑：根据灵山县人社局2022年的统计数据，全县外出务工人员约35万人，其中35岁以下的青壮年占比超过70%。全县新型职业农民培训覆盖率不足15%，且培训内容与实际需求存在脱节。
3. 基础设施与公共服务存在短板
挑战描述：虽然主干道和网络覆盖有所改善，但“最后一公里”问题依然存在。部分偏远自然村的道路硬化、安全饮水、垃圾处理、污水处理等设施不完善。教育、医疗等公共服务资源分布不均，质量有待提高。
调研实例：在平山镇的一个偏远自然村，我们看到，虽然主干道已硬化，但通往该自然村的2公里道路仍是土路，雨天泥泞不堪，严重影响了农产品运输和村民出行。村里的小学因生源减少已合并到镇中心小学，孩子们每天需要步行或乘坐三轮车往返近10公里。村卫生室只有一名乡村医生，药品和设备简陋，只能处理一些常见小病。
数据支撑：根据灵山县住建局2023年的摸底数据，全县仍有约15%的自然村未实现道路硬化，约20%的行政村污水处理设施覆盖率低于50%。全县乡镇卫生院的平均床位使用率不足60%，但村级卫生室的药品配备率仅为70%左右。
4. 生态环境压力与资源约束
挑战描述：传统农业种植模式对化肥、农药的依赖度较高，导致土壤板结、水体富营养化等问题。同时，耕地资源有限，且部分耕地因城镇化和工业发展被占用，对粮食安全和农业可持续发展构成压力。
调研实例：在武利镇的香蕉种植区，我们观察到，为了追求高产，农户普遍大量使用化肥和农药。当地一位农业技术员告诉我们：“长期过量使用化肥，导致土壤有机质含量下降，病虫害抗药性增强，形成了恶性循环。” 此外，在石塘镇，我们发现部分山地因过度开发种植经济林，导致水土流失现象加剧。
数据支撑：根据灵山县环保局2022年的监测数据，部分河流断面的氨氮和总磷浓度在荔枝、香蕉等作物施肥季节出现明显峰值。全县耕地质量等级平均为4.5等（中等偏下），其中中低产田占比超过60%。
5. 文化传承与乡村治理的困境
挑战描述：随着人口外流和生活方式的改变，传统乡村文化（如民俗活动、手工艺）面临失传风险。同时，乡村治理中“人情社会”与“法治社会”的冲突依然存在，部分村庄的自治能力较弱，依赖外部力量推动。
调研实例：在烟墩镇，我们调研了国家级非物质文化遗产“烟墩大鼓”的传承情况。目前，能熟练掌握制作和演奏技艺的传承人仅剩3位，且年龄均在60岁以上。一位传承人表示：“年轻人觉得这个不赚钱，不愿意学，我们担心这门手艺会失传。” 在乡村治理方面，某村因土地流转纠纷，村民与村委会之间矛盾激化，最终需要乡镇政府介入才得以调解，反映出村民自治机制的不完善。
数据支撑：根据灵山县文旅局的统计，全县列入各级非遗名录的项目共28项，但其中超过60%的项目面临传承人断层问题。全县约30%的行政村存在较为突出的土地、邻里等矛盾纠纷，其中约40%的纠纷需要上级政府协调解决。
三、 调研中发现的发展机遇
在揭示挑战的同时，调研也发现了灵山县乡村振兴的诸多机遇，这些机遇为破解难题提供了可能路径。
1. 特色农业产业的升级潜力
机遇描述：灵山县的荔枝、香蕉、奶水牛等特色农产品具有很高的市场知名度和品牌价值，通过科技赋能、品牌建设和产业链延伸，可以大幅提升附加值。
调研实例：在陆屋镇，我们调研了一家由返乡青年创办的荔枝深加工企业。该企业通过引进先进设备，开发了荔枝酒、荔枝果醋、荔枝冻干等系列产品，并与电商平台合作，打造了“灵山荔枝”区域公共品牌。2022年，该企业带动周边200多户农户增收，户均增收超过5000元。这表明，通过龙头企业带动，可以有效解决产业同质化和价值链低端化问题。
数据支撑：根据灵山县农业农村局的规划，到2025年，全县农产品加工业产值与农业总产值之比目标达到1.5:1，重点发展荔枝、香蕉等精深加工，预计可带动新增就业岗位5000个以上。
2. 生态与文化资源的融合开发
机遇描述：灵山县拥有良好的生态环境和丰富的文化资源，通过发展生态农业、乡村旅游和文化创意产业，可以实现“绿水青山”向“金山银山”的转化。
调研实例：在佛子镇，我们看到一个将荔枝种植与乡村旅游相结合的典型案例。该村通过打造“荔枝采摘园+农家乐+非遗体验”的模式，吸引了大量周边城市的游客。游客不仅可以采摘荔枝，还可以体验采茶戏、制作烟墩大鼓模型等。2023年上半年，该村接待游客超过5万人次，旅游收入达300万元，有效带动了当地餐饮、住宿和农产品销售。
数据支撑：根据灵山县文旅局的数据，2022年全县乡村旅游接待人次同比增长25%，旅游收入同比增长30%。全县已建成省级以上乡村旅游示范点12个，生态农业观光园8个。
3. 数字经济与电商物流的赋能
机遇描述：随着农村电商基础设施的完善和物流网络的下沉，灵山县的特色农产品可以突破地域限制，直接对接全国大市场。数字经济为乡村治理、公共服务和产业发展提供了新工具。
调研实例：在新圩镇，我们调研了一个“电商村”。该村通过培训村民开设网店，销售本地香蕉、甘蔗等农产品。一位返乡大学生村官向我们展示了他们的直播带货场景：在香蕉园里，主播一边讲解种植过程，一边现场试吃，吸引了大量网友下单。2022年，该村电商销售额突破1000万元，解决了200多名村民的就业问题。此外，该村还利用微信群、小程序等工具，实现了村务公开、民意收集和在线办事，提升了治理效率。
数据支撑：根据灵山县商务局的数据，2022年全县农村网络零售额同比增长40%，农产品网络零售额同比增长50%。全县已建成县级电商公共服务中心1个，乡镇电商服务站15个，村级电商服务点200个。
4. 政策红利与外部资源的注入
机遇描述：国家和广西自治区层面持续加大对乡村振兴的政策支持力度，包括财政补贴、金融扶持、人才引进等。同时，东西部协作、对口帮扶等机制也为灵山县带来了外部资源和市场。
调研实例：在平南镇，我们看到一个东西部协作项目——粤桂协作现代农业产业园。该项目由广东省某企业投资，引入先进的农业技术和管理模式，发展设施农业和智慧农业。项目建成后，预计年产值可达2亿元，带动就业1000人以上。此外，灵山县还获得了国家乡村振兴重点帮扶县的政策支持，在基础设施建设、产业发展等方面获得了大量资金和项目倾斜。
数据支撑：根据灵山县乡村振兴局的数据，2022年全县共获得中央和自治区乡村振兴专项资金超过5亿元，东西部协作资金超过1亿元。这些资金主要用于产业发展、基础设施建设和公共服务提升。
5. 人才回流与创新创业的兴起
机遇描述：随着乡村环境的改善和创业机会的增多，越来越多的“新农人”、大学生、企业家开始返乡创业，为乡村发展注入了新活力。
调研实例：在檀圩镇，我们遇到了一位从深圳返乡的90后创业者。他利用自己的互联网营销经验，创办了一家专注于灵山特色农产品的品牌运营公司。他通过打造品牌故事、设计精美包装、开展社群营销，将灵山荔枝、香蕉等产品卖到了全国各地。他的公司目前雇佣了15名本地员工，其中大部分是返乡青年。他表示：“乡村现在有很多机会，只要找准方向，就能做出一番事业。”
数据支撑：根据灵山县人社局的统计，2022年全县返乡创业人员达到1200人，同比增长20%。其中，大专以上学历的占比超过30%。全县已建成返乡创业孵化基地3个，提供创业指导和资金支持。
四、 对策与建议
基于以上挑战与机遇的分析，我们提出以下对策与建议，以推动灵山县乡村振兴向更高质量发展：
1. 推动产业融合，提升价值链
- 发展农产品精深加工：重点扶持荔枝、香蕉、奶水牛等产业的龙头企业，引进先进加工技术和设备，开发高附加值产品（如荔枝酒、香蕉脆片、奶水牛乳制品等）。设立产业引导基金，支持企业进行技术改造和品牌建设。
- 促进一二三产业融合：鼓励发展“农业+旅游”、“农业+文化”、“农业+电商”等新业态。例如，打造集种植、加工、观光、体验于一体的现代农业产业园，提升产业综合效益。
- 强化品牌建设：整合“灵山荔枝”、“灵山香蕉”等区域公共品牌资源，制定统一的质量标准和品牌使用规范。通过举办荔枝文化节、农产品展销会等活动，提升品牌知名度和影响力。
2. 创新人才机制，破解“空心化”难题
- 实施“新农人”培育计划：与高校、科研院所合作，开展针对性强的新型职业农民培训，重点培养懂技术、会经营、善管理的乡村产业带头人。设立“乡村振兴人才专项基金”，对返乡创业青年给予创业补贴、贷款贴息等支持。
- 完善人才引进政策：制定灵活的人才引进机制，吸引农业科技、乡村规划、电子商务等领域的专业人才。鼓励机关事业单位干部、退休专家到乡村服务，提供生活补贴和荣誉激励。
- 加强乡村本土人才培育：重视农村“土专家”、“田秀才”的培养，建立乡村人才库，发挥他们在技术推广、矛盾调解等方面的独特作用。
3. 补齐基础设施与公共服务短板
- 推进“最后一公里”建设：加大对偏远自然村道路硬化、安全饮水、垃圾处理、污水处理等设施的投入。探索“政府主导、社会参与、村民自筹”的多元化投入机制。
- 优化公共服务资源配置：推动教育、医疗资源向乡村倾斜。通过集团化办学、医联体建设等方式，提升乡镇学校和卫生院的服务能力。利用远程教育、远程医疗等技术手段，弥补乡村公共服务资源的不足。
- 加强数字基础设施建设：加快5G网络、物联网等新型基础设施在乡村的覆盖，为数字乡村建设奠定基础。
4. 坚持绿色发展，保护生态环境
- 推广生态农业模式：鼓励农户采用测土配方施肥、绿色防控、有机肥替代化肥等技术，减少农业面源污染。对采用生态种植模式的农户给予补贴。
- 加强耕地保护与修复：严格控制非农建设占用耕地，实施中低产田改造工程，提升耕地质量。对污染耕地进行修复治理。
- 发展循环经济：鼓励农业废弃物资源化利用，如将荔枝枝条、香蕉秸秆等加工成有机肥或饲料，实现变废为宝。
5. 深化乡村治理与文化传承
- 完善乡村治理体系：健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推广“积分制”、“清单制”等治理方式，激发村民参与治理的积极性。加强法治宣传教育，引导村民依法办事。
- 加强文化传承与创新：设立非遗传承人工作室，提供资金和场地支持。将非遗文化融入乡村旅游和学校教育，培养年轻一代的文化认同感。鼓励创作反映乡村新风貌的文艺作品。
- 培育文明乡风：开展“文明家庭”、“好媳妇好婆婆”等评选活动，弘扬传统美德。完善村规民约，倡导移风易俗，抵制陈规陋习。
五、 结论
灵山县的乡村振兴实践，既是中国广大县域乡村振兴的一个缩影，也具有其独特的地域特色。本次深入基层的调研，让我们深刻认识到，乡村振兴是一项长期而复杂的系统工程，既面临产业、人才、基础设施等方面的严峻挑战，也蕴含着产业升级、生态文化融合、数字经济赋能、政策红利和人才回流等重大机遇。
挑战与机遇并存，关键在于如何科学施策、精准发力。灵山县应立足自身资源禀赋，坚持问题导向和目标导向相结合，以产业振兴为核心，以人才振兴为关键，以生态振兴为底色，以文化振兴为灵魂，以组织振兴为保障，统筹推进“五大振兴”。同时，要充分调动政府、市场、社会和农民等多方力量，形成乡村振兴的强大合力。
我们相信，只要方向正确、措施得当、持之以恒，灵山县的乡村振兴之路必将越走越宽广，一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新灵山必将展现在我们面前。本次调研报告所揭示的问题和提出的建议，希望能为灵山县乃至其他类似地区的乡村振兴工作提供有益的参考和启示。