在数字化时代,政府服务的效率和质量直接关系到民众的获得感、幸福感和安全感。六安市作为安徽省的重要城市,近年来在推动政府数字化转型、提升民生服务体验方面进行了积极探索。本文将详细探讨六安政府如何通过高效互动提升民生服务体验,涵盖政策背景、具体措施、技术应用、案例分析以及未来展望。
一、政策背景与总体目标
1.1 政策背景
随着国家“放管服”改革的深入推进,各级政府都在努力优化营商环境,提升政务服务效率。六安市政府积极响应国家号召,结合本地实际,制定了《六安市数字政府建设行动计划(2021-2025年)》,明确提出要构建“一网通办、一网统管、一网协同”的政务服务体系,实现数据共享、业务协同,提升民生服务体验。
1.2 总体目标
六安政府的总体目标是:通过数字化手段,实现政务服务“最多跑一次”甚至“一次不用跑”,让数据多跑路、群众少跑腿。同时,加强政府与民众的互动,及时响应民众需求,提升政府服务的透明度和公信力。
二、高效互动的具体措施
2.1 建设一体化政务服务平台
六安市政府依托安徽省政务服务平台,建设了六安市一体化政务服务平台,整合了各部门的政务服务事项,实现了“一网通办”。
具体措施:
- 事项标准化:对全市政务服务事项进行标准化梳理,统一事项名称、办理流程、材料清单等,确保线上线下一致。
- 流程优化:通过流程再造,减少不必要的环节,压缩办理时限。例如,企业开办时间从原来的5个工作日压缩到1个工作日。
- 线上线下融合:在政务服务中心设立综合窗口,推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式,同时提供网上办事大厅、移动APP等线上渠道。
举例说明: 以企业开办为例,过去企业需要跑工商、税务、社保、银行等多个部门,提交多套材料。现在通过一体化平台,企业只需在线提交一次材料,系统自动分发至各部门并联审批,结果统一反馈,企业开办时间大幅缩短。
2.2 推广“互联网+政务服务”
六安市政府大力推广“互联网+政务服务”,通过移动终端、社交媒体等渠道,提供便捷的在线服务。
具体措施:
- 移动政务APP:开发“皖事通·六安分厅”APP,提供社保查询、公积金提取、医疗挂号、交通违章处理等高频服务。
- 微信公众号:开通“六安发布”微信公众号,发布政策信息、办事指南,并提供在线咨询、投诉建议等功能。
- 自助服务终端:在社区、银行、商场等公共场所部署自助服务终端,方便群众就近办理业务。
举例说明: 市民张先生需要办理公积金提取业务。过去,他需要携带身份证、购房合同等材料到公积金中心排队办理。现在,他通过“皖事通·六安分厅”APP,只需在线提交材料,系统自动审核,提取资金直接到账,全程无需跑腿。
2.3 加强数据共享与业务协同
数据是政府高效互动的基础。六安市政府通过建设数据共享平台,打破部门间的数据壁垒,实现数据互通共享。
具体措施:
- 建设数据共享交换平台:整合各部门数据资源,建立人口、法人、空间地理、电子证照等基础数据库。
- 推进电子证照应用:推广电子身份证、电子营业执照、电子社保卡等,减少纸质材料的提交。
- 跨部门业务协同:通过数据共享,实现跨部门业务协同办理。例如,不动产登记涉及的税务、住建、自然资源等部门通过数据共享,实现“一窗受理、并联审批”。
举例说明: 市民李女士办理二手房过户,过去需要分别到税务、住建、自然资源等部门提交材料,耗时较长。现在通过数据共享平台,各部门实时调取所需数据,李女士只需在一个窗口提交一次材料,即可完成所有手续,办理时间从原来的5天缩短到1天。
2.4 建立高效的互动反馈机制
六安市政府注重与民众的互动,建立了多种反馈渠道,及时收集和处理民众的意见建议。
具体措施:
- 12345政务服务热线:整合各部门热线,提供7×24小时服务,受理群众咨询、投诉、建议等。
- 网上投诉平台:在政务服务平台设立投诉建议栏目,群众可在线提交问题,系统自动分派至相关部门处理。
- 领导信箱:开通市长信箱、部门领导信箱,群众可直接向领导反映问题。
- 满意度评价系统:在办事窗口和线上平台设置满意度评价,收集群众对服务的评价,作为改进服务的依据。
举例说明: 市民王先生通过12345热线反映某小区路灯损坏问题。热线受理后,系统自动将问题分派至市政管理部门,管理部门在24小时内修复了路灯,并通过短信告知王先生处理结果。王先生对处理效率非常满意。
2.5 推进智慧社区建设
六安市政府将智慧社区作为提升民生服务体验的重要抓手,通过物联网、大数据等技术,提升社区治理和服务水平。
具体措施:
- 智能安防:在社区安装智能摄像头、人脸识别门禁等设备,提升社区安全水平。
- 便民服务:通过社区APP或小程序,提供物业缴费、报修、社区活动报名等服务。
- 数据驱动治理:通过社区数据平台,分析居民需求,精准提供服务。例如,通过分析老年人口数据,为老年人提供上门服务。
举例说明: 某社区通过智慧社区平台,收集到老年人口比例较高的数据。社区据此组织志愿者,为独居老人提供定期上门探访、健康监测等服务,提升了老年人的生活质量。
三、技术应用与创新
3.1 人工智能(AI)技术
六安政府在政务服务中引入AI技术,提升服务效率和精准度。
应用场景:
- 智能客服:通过AI客服机器人,解答群众常见问题,减轻人工客服压力。
- 智能审批:利用AI技术对申请材料进行自动审核,提高审批效率。
- 智能推荐:根据群众办事记录,智能推荐相关服务,提升用户体验。
举例说明: 在“皖事通·六安分厅”APP中,AI客服机器人可以回答“如何办理身份证”、“公积金提取条件”等常见问题。群众输入问题后,机器人立即给出答案,无需等待人工客服。
3.2 大数据分析
六安政府利用大数据分析,优化服务流程,精准推送服务。
应用场景:
- 需求预测:通过分析历史数据,预测未来服务需求,提前调配资源。
- 服务优化:分析群众办事流程中的痛点,优化服务设计。
- 精准推送:根据群众画像,推送个性化的政策信息和服务。
举例说明: 通过分析社保数据,发现某区域老年人口较多,政府提前在该区域增设老年活动中心,并推送养老服务政策,满足老年人需求。
3.3 区块链技术
六安政府探索区块链技术在政务领域的应用,提升数据安全性和可信度。
应用场景:
- 电子证照:利用区块链技术存储电子证照,确保数据不可篡改。
- 供应链追溯:在食品安全、药品监管等领域应用区块链,实现全程可追溯。
举例说明: 六安市在不动产登记中应用区块链技术,确保登记信息真实、不可篡改,提高了登记的公信力。
四、案例分析
4.1 案例一:六安市“一网通办”企业开办
背景: 过去企业开办涉及多个部门,流程繁琐,耗时较长。 措施: 六安市政府通过一体化政务服务平台,整合工商、税务、社保、银行等部门,实现企业开办“一网通办”。 效果: 企业开办时间从5个工作日压缩到1个工作日,材料提交减少60%,企业满意度大幅提升。 数据: 2022年,六安市新增企业1.2万家,其中90%通过“一网通办”办理,平均办理时间1.2天。
4.2 案例二:六安市“皖事通”APP推广
背景: 群众办事需要跑多个部门,线上服务不足。 措施: 六安市政府推广“皖事通·六安分厅”APP,整合高频服务事项,提供一站式服务。 效果: 截至2023年,APP注册用户超过200万,日均活跃用户50万,累计办理业务超1000万件,群众办事跑腿次数减少70%。 数据: 2023年,通过APP办理的公积金提取业务占比达85%,医疗挂号占比达75%。
4.3 案例三:六安市12345政务服务热线
背景: 部门热线分散,群众投诉建议处理效率低。 措施: 整合各部门热线,建立统一的12345政务服务热线平台,实行“一号响应、分类处置、限时办结”。 效果: 热线接通率99.5%,投诉建议办结率98%,群众满意度达95%。 数据: 2023年,热线受理群众诉求超50万件,平均办结时间2.3天,较整合前缩短50%。
五、挑战与对策
5.1 挑战
- 数字鸿沟:部分老年人、农村居民对数字化服务接受度低。
- 数据安全:数据共享带来的隐私泄露风险。
- 部门协同:部分部门数据共享意愿不强,协同效率有待提高。
5.2 对策
- 加强培训:针对老年人、农村居民开展数字化服务培训,提供线下辅助服务。
- 完善安全机制:建立数据安全管理制度,采用加密、脱敏等技术保护数据安全。
- 强化考核激励:将数据共享和业务协同纳入部门考核,激励部门积极参与。
六、未来展望
6.1 深化数字化转型
六安政府将继续深化数字化转型,推动政务服务向智能化、个性化方向发展。例如,利用AI技术实现更多事项的自动审批,利用大数据实现服务的精准推送。
6.2 拓展服务场景
未来,六安政府将拓展民生服务场景,覆盖教育、医疗、养老、就业等更多领域。例如,建设智慧教育平台,提供在线课程和教育资源;建设智慧医疗平台,实现远程诊疗和健康管理。
6.3 加强政民互动
六安政府将进一步加强政民互动,通过社交媒体、直播等渠道,与民众实时沟通。例如,定期举办“政府开放日”活动,邀请民众参与政策制定和监督。
6.4 推动区域协同
六安政府将加强与周边城市的合作,推动政务服务跨区域通办,方便群众异地办事。例如,与合肥、芜湖等城市合作,实现企业开办、社保转移等事项的跨区域办理。
七、结语
六安政府通过建设一体化政务服务平台、推广“互联网+政务服务”、加强数据共享与业务协同、建立高效的互动反馈机制、推进智慧社区建设等措施,显著提升了民生服务体验。未来,六安政府将继续深化数字化转型,拓展服务场景,加强政民互动,推动区域协同,为民众提供更加便捷、高效、智能的政务服务。通过这些努力,六安政府将不断增强民众的获得感、幸福感和安全感,为建设现代化美好六安奠定坚实基础。
