南京，这座拥有超过2500年建城史、450余年建都史的六朝古都，正以其独特的魅力和强劲的活力，向世界展示着一幅从历史厚重走向现代创新的壮丽画卷。近年来，南京深入贯彻新发展理念，坚定不移走高质量发展之路，在经济转型、科技创新、城市治理、生态宜居和民生福祉等多个维度取得了令人瞩目的成就，成功实现了从“古都”到“创新高地”的华丽转身。

一、 经济结构优化升级：从传统制造到智能创造

南京的高质量发展首先体现在经济结构的深刻变革上。过去，南京的工业基础以传统制造业为主，如今已成功转向以先进制造业和现代服务业为双轮驱动的现代产业体系。

1. 先进制造业集群崛起 南京聚焦“2+6+6+N”先进制造业集群体系，重点发展软件和信息服务、智能电网、集成电路、生物医药、新能源汽车、智能制造装备等战略性新兴产业。

  • 软件和信息服务业：南京是中国首个“中国软件名城”，软件业务收入常年位居全国前列。以华为南京研究所、中兴通讯南京研发中心、亚信科技等为代表的企业，形成了从基础软件、应用软件到云计算、大数据、人工智能的完整产业链。例如，华为南京研究所聚焦于5G、人工智能、云计算等前沿技术研发，其研发成果广泛应用于全球通信网络和智慧城市项目。
  • 智能电网产业：南京是国家电网公司的重要基地，拥有南瑞集团、国电南自等龙头企业，形成了从发电、输电、变电、配电到用电的全产业链，技术水平国际领先。南瑞集团的电网调度自动化系统、继电保护设备等产品市场占有率全球领先。
  • 集成电路产业：南京将集成电路作为重点发展的“卡脖子”技术领域，引进了台积电、紫光、芯华章等重大项目，形成了从设计、制造到封装测试的完整产业链。台积电南京工厂的12英寸晶圆厂项目，不仅提升了南京在全球半导体产业中的地位，也带动了上下游数百家配套企业的发展。

2. 现代服务业提质增效 南京的金融、物流、科技服务、文化创意等现代服务业蓬勃发展，成为经济增长的重要引擎。

  • 金融服务业：南京作为区域金融中心，拥有众多金融机构总部和区域总部。南京银行、江苏银行等本土金融机构实力不断增强，同时吸引了大量国内外银行、证券、保险机构入驻。河西金融集聚区已成为南京乃至长三角重要的金融高地。
  • 现代物流：依托长江黄金水道和空港枢纽，南京大力发展多式联运。南京港是长江内河最大的港口之一，龙潭港集装箱吞吐量持续增长。南京禄口国际机场航线网络覆盖全球，旅客吞吐量位居全国前列，为跨境电商、高端制造提供了高效的物流支撑。

3. 数字经济蓬勃发展 南京积极拥抱数字经济浪潮，推动产业数字化和数字产业化。

  • 产业数字化：传统制造业企业通过“上云用数赋智”实现转型升级。例如，南京钢铁集团通过建设工业互联网平台，实现了生产全流程的智能化管控，生产效率提升15%以上，能耗显著降低。
  • 数字产业化：南京拥有众多数字经济企业，涵盖云计算、大数据、人工智能、区块链等领域。例如，苏宁易购从传统零售转型为智慧零售，通过大数据分析和人工智能算法，精准预测消费需求，优化供应链管理，提升了用户体验和运营效率。

二、 科技创新策源能力：从科教重镇到创新高地

南京拥有丰富的科教资源，是全国重要的科教中心城市。近年来，南京将科教优势转化为创新优势，打造具有全球影响力的创新名城。

1. 高校与科研院所集聚 南京拥有南京大学、东南大学等13所“双一流”高校，以及中科院南京分院等众多国家级科研院所。这些机构是基础研究和原始创新的重要源头。

  • 基础研究突破：南京大学在物理、化学、材料科学等领域取得了一系列国际领先的基础研究成果。例如，南大物理学院在量子信息、超导材料等领域的研究，为相关技术的发展奠定了理论基础。
  • 产学研深度融合：南京大力推动高校、科研院所与企业共建创新平台。例如，东南大学与华为共建的“无线通信技术联合实验室”，在5G/6G关键技术上取得突破，相关成果已应用于实际网络建设。

2. 创新平台与载体建设 南京构建了多层次、全覆盖的创新平台体系。

  • 新型研发机构：南京在全国率先探索新型研发机构建设模式，通过“名校+名城+名企”合作，成立了如南京集成电路产业服务中心、南京智能计算中心等一批新型研发机构。这些机构以市场化方式运作，聚焦产业需求，加速科技成果转化。例如，南京集成电路产业服务中心为芯片设计企业提供EDA工具、流片服务、测试验证等一站式服务，降低了企业创新成本。
  • 创新园区：南京高新区、江宁开发区、南京经济技术开发区等国家级开发区，以及江北新区、麒麟科技创新园等创新高地，集聚了大量高新技术企业。江北新区作为国家级新区，聚焦“芯片之城、基因之城、新金融中心”建设，已形成集成电路、生物医药、新金融等产业集群。

3. 企业创新主体地位凸显 南京的高新技术企业数量快速增长，企业研发投入持续加大。

  • 企业研发投入：南京规上工业企业研发投入强度逐年提升，一批龙头企业研发投入占比超过5%。例如，中兴通讯南京研发中心每年研发投入超过百亿元，5G标准必要专利数量全球领先。
  • 专精特新企业培育：南京大力培育“专精特新”中小企业，这些企业在细分领域掌握核心技术，是产业链供应链的关键环节。例如，南京科远智慧科技集团在工业互联网和智能制造领域深耕多年，其自主可控的工业控制系统广泛应用于电力、化工、冶金等行业。

三、 城市治理与空间优化：从历史城区到现代都市

南京在保护历史文脉的同时，大力推进城市更新和空间优化，提升城市治理现代化水平。

1. 历史文化保护与活化利用 南京坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，让历史文化遗产焕发新生。

  • 老城南保护更新：通过“小规模、渐进式、微更新”的方式，对老门东、小西湖等历史街区进行保护性修缮和功能提升，既保留了传统风貌，又植入了文创、餐饮、民宿等新业态，成为市民和游客的热门打卡地。
  • 明城墙保护利用：南京明城墙是世界最长的古城墙，通过建设环城绿道、举办城墙马拉松、开发文创产品等方式，让古老的城墙融入现代城市生活。

2. 城市更新与功能提升 南京实施城市更新行动，改善人居环境，提升城市功能。

  • 老旧小区改造：对老旧小区进行综合改造，加装电梯、完善配套设施、提升绿化水平。例如，秦淮区的某老旧小区改造后，不仅居住环境大幅改善，还引入了社区食堂、托幼中心等便民服务。
  • 交通枢纽建设：南京南站是亚洲最大的铁路枢纽之一，实现了高铁、地铁、公交、出租车等多种交通方式的无缝换乘。地铁网络不断加密，已开通运营12条线路，总里程超过400公里，有效缓解了城市交通压力。

3. 智慧城市与数字治理 南京大力推进智慧城市建设，提升城市治理的精细化、智能化水平。

  • 城市大脑：南京建设了城市运行管理平台，整合了交通、公安、城管、环保等部门的数据，实现了城市运行状态的实时监测和智能调度。例如，通过分析交通流量数据，智能调整红绿灯配时，有效缓解了拥堵。
  • 数字政务：南京推行“一网通办”，市民和企业可通过“我的南京”APP或政务服务网办理大部分政务服务事项，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。例如，企业开办全流程可在线办理，最快1个工作日即可完成。

四、 生态宜居与绿色发展：从山水城林到美丽家园

南京素有“山水城林”之美誉，近年来，南京坚持生态优先、绿色发展，打造人与自然和谐共生的美丽家园。

1. 生态环境质量持续改善 南京坚决打好污染防治攻坚战，空气、水、土壤环境质量稳步提升。

  • 大气治理：通过关停落后产能、推进工业超低排放改造、加强机动车尾气治理等措施，南京空气质量优良天数比例持续提高。例如，浦口区的某钢铁企业通过实施超低排放改造，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度大幅下降，达到国家超低排放标准。
  • 水环境治理：南京全面推行河长制，对长江、秦淮河、玄武湖等重点水体进行系统治理。秦淮河经过综合整治，水质从劣V类提升至IV类，两岸景观焕然一新，成为市民休闲的好去处。

2. 绿色空间拓展与生态修复 南京大力推进公园城市建设，增加绿色空间，修复生态系统。

  • 公园绿地建设：南京已建成“百园之城”，人均公园绿地面积超过18平方米。例如，南京眼步行桥连接江心洲与河西，成为网红地标；鱼嘴湿地公园成为长江生态修复的典范，吸引了大量候鸟栖息。
  • 生态廊道建设：南京构建了“一江两岸、一环多廊”的生态格局，建设了长江生态廊道、紫金山-玄武湖生态廊道等，连接了城市与自然，提升了生态系统的连通性。

3. 绿色低碳转型 南京积极应对气候变化，推动经济社会发展全面绿色转型。

  • 能源结构调整：南京大力发展清洁能源，提高非化石能源消费比重。例如，南京在屋顶、墙面等推广分布式光伏发电，部分工业园区和公共建筑已实现“自发自用、余电上网”。
  • 绿色建筑推广：南京新建建筑全面执行绿色建筑标准，鼓励既有建筑节能改造。例如，南京国际青年会议酒店采用了地源热泵、太阳能光伏等绿色技术，获得了绿色建筑三星级认证。

五、 民生福祉与社会事业：从基本保障到品质生活

南京的高质量发展最终落脚于民生福祉的提升，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

1. 教育资源均衡发展 南京持续加大教育投入，优化教育资源配置，努力办好人民满意的教育。

  • 基础教育：南京实施集团化办学、名校办分校等模式，促进优质教育资源均衡覆盖。例如，南京师范大学附属中学教育集团覆盖了多个区域，通过师资流动、课程共享等方式，提升了成员学校的办学水平。
  • 职业教育：南京拥有众多高水平职业院校，如南京工业职业技术大学（本科层次职业教育试点），紧密对接产业需求，培养高素质技术技能人才。

2. 医疗卫生服务提升 南京的医疗卫生服务体系不断完善，医疗服务能力持续增强。

  • 医疗资源扩容：南京引进了东部战区总医院、江苏省人民医院等高水平医院，同时建设了南京鼓楼医院江北国际医院、南京市儿童医院河西分院等新院区，缓解了“看病难”问题。
  • 公共卫生应急能力：在新冠疫情防控中，南京展现了强大的公共卫生应急能力，快速响应、精准防控，有效保障了人民生命安全和身体健康。

3. 社会保障与就业 南京不断完善社会保障体系，促进更高质量更充分就业。

  • 社会保障：南京的养老保险、医疗保险、失业保险等覆盖面持续扩大，待遇水平稳步提高。例如，南京的城乡居民基本医疗保险实现了市级统筹，报销比例和范围进一步优化。
  • 就业服务：南京实施积极的就业政策，通过职业技能培训、创业扶持等措施，帮助重点群体就业。例如，针对高校毕业生，南京提供“宁聚计划”等政策，提供租房补贴、创业资助等，吸引和留住人才。

六、 开放合作与区域协同：从区域中心到长三角增长极

南京作为长三角特大城市，积极融入区域发展大局，提升开放合作水平。

1. 长三角一体化发展 南京在长三角一体化中发挥着重要作用，与上海、杭州、合肥等城市加强合作。

  • 交通互联互通：宁杭高铁、宁安城际铁路等线路开通，南京与长三角主要城市的时空距离大幅缩短。南京与上海、杭州等城市实现了地铁扫码互联互通。
  • 产业协同创新：南京与长三角其他城市共建产业园区，如南京与合肥共建的“宁合创新走廊”，聚焦集成电路、新能源汽车等产业，实现优势互补、协同发展。

2. 对外开放水平提升 南京积极融入“一带一路”建设，提升对外开放能级。

  • 外贸外资：南京的进出口总额持续增长，高新技术产品出口占比提高。例如，南京的集成电路、生物医药等产品出口到全球多个国家和地区。南京实际利用外资规模位居全国前列，吸引了众多世界500强企业投资。
  • 开放平台：南京拥有南京综合保税区、南京临空经济示范区等开放平台，为外贸企业提供通关、物流、金融等一站式服务。

七、 未来展望：迈向更高水平的高质量发展

展望未来，南京将继续坚持高质量发展之路，加快建设创新名城、美丽古都，努力在长三角一体化发展和国家现代化建设大局中展现更大担当、作出更大贡献。

1. 深化创新名城建设 南京将进一步强化创新策源功能，打造具有全球影响力的创新高地。重点布局未来网络、量子信息、人工智能等前沿领域，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。

2. 推动产业强市建设 南京将加快构建现代化产业体系，推动传统产业转型升级，壮大战略性新兴产业，培育未来产业。重点打造软件和信息服务、智能电网、集成电路、生物医药等万亿级产业集群。

3. 提升城市能级和核心竞争力 南京将优化城市空间布局，提升城市治理现代化水平，打造宜居、韧性、智慧城市。同时，深化改革开放，提升开放型经济水平，增强城市综合承载力和辐射带动力。

4. 促进共同富裕 南京将坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。持续加大民生投入，补齐民生短板，提升公共服务均等化水平，让全体市民共享发展成果。

结语

从“六朝古都”到“创新高地”，南京的华丽转身，是高质量发展理念的生动实践，是新时代城市发展的典范。这座古老而又年轻的城市，正以其深厚的历史底蕴、蓬勃的创新活力、优美的生态环境和幸福的民生图景，向世界展示着中国式现代化的南京篇章。未来，南京将继续砥砺前行，在高质量发展的道路上创造更加辉煌的成就。