在当前经济全球化、信息化、市场化的背景下，稳增长与保就业成为国家发展的双重挑战。如何在保持经济稳定增长的同时，实现充分就业，是摆在政府和企业面前的重要课题。本文将从深度解析这一挑战的成因出发，探讨相应的策略。
一、稳增长与保就业的挑战成因
1.1 经济结构调整
随着我国经济进入新常态，传统产业逐渐萎缩，新兴产业快速发展。这一过程中，部分行业出现产能过剩、市场需求不足等问题，导致企业用工需求减少，从而对就业产生压力。
1.2 人口老龄化
我国人口老龄化问题日益突出，劳动力供给逐渐减少。在人口红利逐渐消失的背景下，如何保持劳动力市场稳定，成为一大挑战。
1.3 技术进步与自动化
随着科技的不断发展，自动化、智能化逐渐成为企业提高生产效率的重要手段。然而，这也使得部分岗位面临被机器替代的风险，对就业产生负面影响。
二、破解稳增长与保就业的策略探讨
2.1 深化供给侧结构性改革
2.1.1 优化产业结构
通过推动传统产业转型升级，培育新兴产业，优化产业结构，提高经济增长质量。例如，加大对高新技术产业、战略性新兴产业的支持力度，促进产业结构优化。
2.1.2 提高企业创新能力
鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，增强企业核心竞争力。通过技术创新，提高生产效率，降低人力成本，从而在保持经济增长的同时，缓解就业压力。
2.2 推动就业优先政策
2.2.1 扩大就业容量
通过发展服务业、小微企业等吸纳就业能力强的产业，扩大就业容量。例如，加大对小微企业、创业项目的扶持力度，鼓励创新创业。
2.2.2 优化就业结构
引导劳动力合理流动，促进城乡、区域间就业机会的均衡分配。例如，加大对农村劳动力转移就业的支持力度，提高其就业竞争力。
2.3 加强职业技能培训
2.3.1 提高劳动者素质
通过加强职业技能培训，提高劳动者的综合素质和技能水平，使其适应产业结构调整和就业市场需求的变化。
2.3.2 培养紧缺人才
针对产业发展需求，有针对性地培养紧缺人才，提高人才培养的针对性和有效性。
2.4 完善社会保障体系
2.4.1 提高社会保障水平
完善养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度，提高社会保障水平，减轻劳动者在就业过程中的后顾之忧。
2.4.2 优化社会保障体系
推进社会保障体系建设，实现社会保障制度的普惠性和公平性，让更多劳动者享受到社会保障的阳光。
三、总结
稳增长与保就业是我国当前面临的双重挑战。通过深化供给侧结构性改革、推动就业优先政策、加强职业技能培训和完善社会保障体系等措施，有望破解这一挑战，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。