衢州市，作为浙江省的一个重要城市，近年来在经济发展、社会进步和城市建设等方面取得了显著成就。在新的历史时期，衢州制定了“十四五”规划，旨在为未来五年的发展描绘一幅清晰的人口发展新蓝图。本文将深入解析衢州“十四五”规划中关于人口发展的战略布局。

一、背景分析

1.1 人口现状

截至2020年底，衢州市常住人口约为242.6万人，其中城镇人口占比超过60%。衢州人口结构呈现年轻化、高学历的特点，但同时也面临着人口老龄化、生育率下降等问题。

1.2 发展挑战

衢州在人口发展方面面临着以下挑战：

  • 老龄化加剧：随着人口老龄化趋势的加剧，养老、医疗等问题日益突出。
  • 生育率下降：生育率下降导致人口红利逐渐消失，劳动力市场供需失衡。
  • 人才流失：部分优质人才流向一线城市，对衢州经济发展造成一定影响。

二、十四五规划目标

2.1 总体目标

衢州市“十四五”规划提出，到2025年，实现地区生产总值年均增长7%以上，居民人均可支配收入年均增长8%以上，常住人口城镇化率达到65%以上。

2.2 人口发展目标

在人口发展方面，衢州“十四五”规划设定以下目标：

  • 人口规模：实现常住人口适度增长，人口总量控制在260万人以内。
  • 人口结构：优化人口年龄结构，降低老龄化程度，提高人口素质。
  • 人口素质：提高人口平均受教育程度，培养更多高素质人才。

三、未来五年布局

3.1 优化人口结构

3.1.1 推进人口老龄化治理

  • 加强养老服务体系建设：扩大养老服务供给，提高养老服务质量。
  • 发展社区居家养老服务：鼓励社区提供多样化养老服务，满足老年人多样化需求。
  • 完善医疗保障体系：提高医疗保障水平，减轻老年人医疗负担。

3.1.2 提高生育率

  • 实施全面两孩政策：鼓励家庭生育两个孩子，优化生育政策。
  • 完善生育支持政策：提供生育补贴、产假等政策支持，减轻家庭生育负担。
  • 优化儿童教育资源配置：提高幼儿园、中小学教育质量，为家庭提供更好的教育环境。

3.2 培育高素质人才

3.2.1 优化人才引进政策

  • 实施人才引进计划：吸引高层次人才、紧缺人才来衢创新创业。
  • 提供优惠政策：为人才提供住房、子女教育等方面的优惠政策。
  • 搭建人才交流平台：举办人才交流活动，促进人才与企业的对接。

3.2.2 提升人才培养质量

  • 加强职业教育：培养适应产业发展需求的高素质技术技能人才。
  • 提高高等教育质量：鼓励高校加强学科建设，培养创新型人才。
  • 推动产学研结合：促进高校、科研院所与企业合作，推动科技成果转化。

3.3 推进新型城镇化

3.3.1 提升城市品质

  • 加强城市基础设施建设：完善交通、水利、能源等基础设施。
  • 优化城市空间布局：推进城市更新，提升城市环境品质。
  • 加强生态环境保护：实施绿色发展，保护生态环境。

3.3.2 促进城乡融合发展

  • 推进城乡一体化发展：加强城乡基础设施互联互通，促进公共服务均等化。
  • 发展现代农业：推进农业现代化，提高农民收入。
  • 加强乡村治理：提升乡村治理水平，促进乡村社会和谐稳定。

四、结语

衢州市“十四五”规划为未来五年的人口发展指明了方向。通过优化人口结构、培育高素质人才、推进新型城镇化等措施，衢州有望实现人口发展的新突破，为经济社会发展注入新动力。