在英语中，“制定策略”这个概念可以表达为以下几个短语或句子：
- Develop a strategy
- Formulate a strategy
- Create a strategy
- Establish a strategy
- Design a strategy
- Craft a strategy
- Work out a strategy
- Lay out a strategy
- Strategize
- Plot a strategy
这些表达都强调了策略的规划和制定过程，可以根据具体的语境和风格选择最合适的用法。