引言
扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院作出的重大决策部署，旨在维护社会大局稳定，保障人民群众安居乐业。为了帮助广大干部群众更好地理解相关政策、掌握知识要点，我们整理了常见的测试题答案解析，并针对常见问题进行详细解答。本文将通过具体案例和深入分析，帮助读者全面掌握扫黑除恶相关知识。
一、扫黑除恶专项斗争的基本知识
1.1 专项斗争的背景与意义
问题：扫黑除恶专项斗争是在什么背景下提出的？
答案解析： 扫黑除恶专项斗争是在2018年1月由中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》后正式启动的。其背景主要包括：
- 社会治安形势需要：一些地方黑恶势力活动猖獗，严重破坏社会秩序
- 人民群众反映强烈：黑恶势力侵害群众利益，影响安全感
- 巩固基层政权需要：黑恶势力渗透基层组织，影响党的执政基础
举例说明： 以某地”村霸”为例，该黑恶势力长期把持村务，欺压百姓，强占集体资产，甚至干扰基层选举。通过专项斗争，该团伙被依法铲除，村民重新获得了公平正义。
1.2 专项斗争的总体要求
问题：扫黑除恶专项斗争的总体要求是什么？
答案解析： 总体要求可以概括为”三个结合”：
- 与反腐败斗争相结合：深挖黑恶势力”保护伞”
- 与加强基层组织建设相结合：整顿软弱涣散基层党组织
- 与社会治理创新相结合：完善社会治安防控体系
具体措施：
- 坚持依法严惩，打早打小
- 坚持综合治理，齐抓共管
- 坚持标本兼治，源头治理
二、常见测试题及答案解析
2.1 基础概念类题目
题目1：扫黑除恶专项斗争的”三个结合”是指什么？
答案：
- 与反腐败斗争相结合
- 与加强基层组织建设相结合
- 与社会治理创新相结合
解析： 这”三个结合”体现了专项斗争的系统性思维。例如，在查处某黑恶势力案件时，不仅要打击犯罪团伙本身，还要深挖其背后的”保护伞”（与反腐败斗争结合），同时整顿被黑恶势力渗透的基层党组织（与基层组织建设结合），最后通过完善社区网格化管理防止黑恶势力死灰复燃（与社会治理创新结合）。
题目2：扫黑除恶专项斗争的重点打击对象有哪些？
答案： 重点打击以下11类对象：
- 威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力
- 把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力
- 利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的”村霸”等黑恶势力
- 在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力
- 在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力
- 在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力
- 操纵、经营”黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力
- 非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力
- 插手民间纠纷，充当”地下执法队”的黑恶势力
- 境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力
- 其他涉黑涉恶违法犯罪
解析： 这些重点对象涵盖了当前黑恶势力活动的主要领域。以第6类为例，某地批发市场存在”菜霸”团伙，他们控制蔬菜供应渠道，强制商户缴纳”保护费”，不从者遭到威胁甚至暴力殴打。通过专项斗争，该团伙被依法打击，市场秩序恢复正常。
2.2 政策法规类题目
题目3：《中华人民共和国刑法》中关于黑社会性质组织的特征是如何规定的？
答案： 根据《刑法》第294条，黑社会性质组织应当同时具备以下特征：
- 组织特征：形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定
- 经济特征：有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动
- 行为特征：以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众
- 危害性特征：通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序
解析： 这四个特征缺一不可。以某案例为例：某犯罪团伙有明确的组织架构（组织特征），通过开设赌场、非法放贷等手段积累资金（经济特征），使用暴力手段催收债务、打击竞争对手（行为特征），在当地形成垄断，群众敢怒不敢言（危害性特征），最终被认定为黑社会性质组织。
题目4：扫黑除恶专项斗争中”打伞破网”指的是什么？
答案： “打伞破网”是指深挖黑恶势力背后的”保护伞”，打破其关系网。具体包括：
- 查处为黑恶势力提供保护的党政机关工作人员
- 打击与黑恶势力有利益输送的公职人员
- 清除政法系统内部的害群之马
解析： “伞”指保护伞，”网”指关系网。例如，某地黑恶势力长期存在，一个重要原因就是当地公安、工商等部门的个别工作人员收受其贿赂，为其违法行为提供庇护。专项斗争中，这些”保护伞”被一一查处，黑恶势力失去了保护伞，很快被彻底摧毁。
三、常见问题解答
3.1 如何识别身边的黑恶势力？
问题：普通群众如何识别身边的黑恶势力？
解答： 识别黑恶势力可以从以下几个方面入手：
1. 行为特征识别：
- 是否经常使用暴力、威胁手段解决问题
- 是否有组织地从事违法犯罪活动
- 是否欺压、残害群众，群众敢怒不敢言
2. 经济特征识别：
- 是否通过非法手段获取经济利益
- 是否有明显的经济实力支撑其活动
- 是否存在非法高利放贷、暴力讨债等行为
3. 组织特征识别：
- 是否有明确的组织者、领导者
- 是否有相对固定的成员和层级结构
- 是否有组织地进行违法犯罪活动
举例说明： 某小区存在一个”装修队”，他们垄断小区装修业务，强制业主使用他们的服务，价格虚高，对不从的业主进行威胁。同时，该团伙有明确的负责人，定期开会分配任务，通过暴力手段打击其他装修队。这些特征表明这可能是一个黑恶势力团伙。
3.2 发现黑恶势力如何举报？
问题：发现黑恶势力后，应该通过什么渠道举报？
解答： 举报渠道包括：
1. 官方举报平台：
- 全国扫黑除恶举报平台：www.12337.gov.cn
- 各地公安机关110报警电话
- 各级扫黑办设立的举报电话
2. 举报注意事项：
- 尽可能提供详细信息，包括时间、地点、人物、事件经过
- 提供证据材料，如照片、视频、录音等
- 保护自身安全，避免直接对抗
- 可以实名举报，也可以匿名举报
3. 举报保护机制：
- 严格为举报人保密
- 对打击报复举报人的行为依法严惩
- 对有效举报给予奖励
举例说明： 某村民发现村主任与黑恶势力勾结，侵占集体资产。他通过全国扫黑除恶举报平台提交了详细材料，包括土地承包合同、转账记录、录音等证据。当地扫黑办接到举报后迅速调查，最终查处了该黑恶势力团伙及其”保护伞”，村民获得了公正处理。
3.3 专项斗争与日常治安管理的区别
问题：扫黑除恶专项斗争与日常治安管理有什么区别？
解答：
| 对比项 | 扫黑除恶专项斗争 | 日常治安管理 |
|---|---|---|
| 目标 | 重点打击黑恶势力及其”保护伞” | 维护社会治安秩序，处理各类治安案件 |
| 力度 | 集中攻坚，依法从重从快 | 依法依规，按程序处理 |
| 范围 | 聚焦黑恶势力犯罪 | 涵盖各类违法犯罪 |
| 时间 | 阶段性集中行动（2018-2020） | 长期持续进行 |
| 参与部门 | 多部门协同作战 | 公安机关为主 |
举例说明： 日常治安管理中，公安机关处理一起普通盗窃案，按正常程序侦查、起诉、审判。而在扫黑除恶专项斗争中，如果发现该盗窃案背后有黑恶势力组织，就会深挖其组织架构、经济来源、保护伞等，依法从重处罚，并对相关责任人进行追责。
四、典型案例分析
4.1 案例一：某地”村霸”黑恶势力案
案情简介： 某村原村主任王某，纠集家族成员和闲散人员，形成黑恶势力团伙。他们通过暴力手段控制村集体资产，强迫村民低价转让土地，非法开采砂石资源，获利数百万元。同时，王某通过贿赂乡镇干部，获得保护伞。
查处过程：
- 群众举报线索
- 公安机关立案侦查
- 深挖其”保护伞”，查处3名乡镇干部
- 依法审判，王某被判处有期徒刑20年
- 整顿基层党组织，选举产生新村委会
启示： 该案体现了专项斗争”打伞破网”和整顿基层组织的双重效果。通过打击”村霸”，不仅惩治了犯罪，还净化了基层政治生态。
4.2 案例二：某地”套路贷”黑恶势力案
案情简介： 某犯罪团伙以”小额贷款公司”为幌子，诱骗借款人签订虚高借款合同，通过暴力手段催收债务，导致多名借款人家庭破裂。该团伙有明确的组织架构，分工明确，通过非法手段获取经济利益。
查处过程：
- 受害人集体报案
- 公安机关成立专案组
- 查明该团伙通过”套路贷”非法获利2000余万元
- 依法审判，主犯被判处无期徒刑
- 追缴违法所得，返还受害人
启示： 该案体现了扫黑除恶与打击新型犯罪相结合的特点。”套路贷”是近年来出现的新型黑恶势力犯罪形式，专项斗争中将其纳入重点打击范围。
五、常见误区澄清
5.1 误区一：扫黑除恶就是”打黑除恶”
澄清： 扫黑除恶与”打黑除恶”有本质区别：
- 范围更广：不仅打击黑社会性质组织，还包括恶势力犯罪集团、恶势力团伙
- 力度更大：强调依法严惩，打早打小
- 要求更高：要深挖”保护伞”，整顿基层组织
举例： 过去”打黑除恶”主要针对已形成的黑社会性质组织。而扫黑除恶专项斗争中，对尚未形成黑社会性质组织但具有恶势力特征的犯罪团伙也要及时打击，防止其发展为黑社会性质组织。
5.2 误区二：专项斗争只针对农村地区
澄清： 扫黑除恶专项斗争覆盖城乡各个领域：
- 城市：重点打击”市霸”“行霸”、非法高利放贷、暴力讨债等
- 农村：重点打击”村霸”、宗族恶势力等
- 行业领域：建筑工程、交通运输、矿产资源、金融放贷等
举例： 某城市批发市场存在”菜霸”团伙，他们控制蔬菜供应，欺压商户。这属于城市地区的黑恶势力，同样是专项斗争的重点打击对象。
六、长效机制建设
6.1 建立常态化打击机制
问题：专项斗争结束后，如何防止黑恶势力死灰复燃？
解答： 建立长效机制包括：
1. 信息共享机制：
- 建立扫黑除恶信息数据库
- 实现公安、检察、法院、司法行政等部门信息共享
- 建立重点行业领域监管信息平台
2. 行业监管机制：
- 加强重点行业领域日常监管
- 建立行业准入负面清单
- 完善行业自律机制
3. 基层治理机制：
- 加强基层党组织建设
- 完善村民自治制度
- 推进网格化管理
举例： 某地建立”扫黑除恶+行业监管”联动机制，在建筑工程领域，要求所有项目必须公开招标，接受社会监督，同时建立黑名单制度，对有黑恶势力背景的企业禁止参与投标。通过这些措施，有效防止了黑恶势力渗透建筑工程领域。
6.2 加强法治宣传教育
问题：如何提高群众对扫黑除恶的认识和参与度？
解答： 加强法治宣传教育的具体措施：
1. 多形式宣传：
- 利用电视、广播、报纸等传统媒体
- 运用微信公众号、短视频等新媒体
- 开展法治讲座、文艺演出等线下活动
2. 重点人群教育：
- 青少年：开展”法治进校园”活动
- 农村群众：利用农村大喇叭、宣传栏等
- 企业员工：开展”法治进企业”活动
3. 典型案例宣传：
- 定期公布典型案例
- 制作警示教育片
- 组织旁听庭审
举例： 某地制作了《扫黑除恶在身边》系列短视频，通过真实案例改编，生动展示黑恶势力的危害和举报途径，在抖音、快手等平台播放，累计观看量超过1000万次，有效提高了群众的知晓率和参与度。
七、结语
扫黑除恶专项斗争是一项系统工程，需要全社会共同参与。通过掌握相关知识，提高识别能力，积极举报线索，我们每个人都能为维护社会公平正义贡献力量。专项斗争虽然取得了阶段性胜利，但扫黑除恶永远在路上，需要我们持之以恒，常抓不懈。
记住：
- 扫黑除恶，人人有责
- 发现线索，及时举报
- 共建平安，共享和谐
通过本文的详细解析和案例说明，相信您对扫黑除恶专项斗争有了更深入的理解。如果您还有其他问题，欢迎继续咨询。