引言

社区文化建设是现代社会治理的重要组成部分，它不仅承载着丰富居民精神文化生活、提升社区凝聚力的功能，更肩负着“育人”的重要使命——即通过文化浸润、活动引导和环境熏陶，培育居民的公民意识、社会责任感和社区归属感。然而，在实践中，许多社区面临居民参与度低的难题，导致文化建设流于形式，育人功能难以充分发挥。本文将从理论与实践结合的角度，系统探讨如何通过创新机制、精准服务和多元协同，有效破解居民参与度低的困境，真正实现社区文化的育人价值。

一、理解社区文化建设的育人功能

社区文化的育人功能并非抽象概念，而是通过具体载体和路径实现的。其核心在于“以文化人、以文育人”，主要体现在以下三个层面：

1. 价值引领与道德培育

社区文化活动通过弘扬社会主义核心价值观、传统美德和社区公约，潜移默化地引导居民形成正确的价值取向。例如，许多社区开展的“好家风好家训”分享会、邻里互助故事征集等活动，不仅传承了优秀传统文化，更在互动中强化了居民的道德认同。

2. 能力提升与素质拓展

社区文化平台为居民提供了学习新技能、拓展视野的机会。例如，社区老年大学开设的智能手机使用课程，不仅帮助老年人跨越“数字鸿沟”，更在教学过程中增强了他们的自信心和社交能力；社区儿童托管中心的绘本阅读活动，则在培养儿童阅读习惯的同时，促进了亲子关系的和谐。

3. 社区认同与归属感构建

通过共同参与社区文化活动，居民从“陌生人”转变为“共同体成员”。例如，上海某社区通过“社区花园共建”项目，让居民共同设计、种植和维护公共绿地，在劳动协作中建立了深厚的情感联结，显著提升了居民对社区的归属感和责任感。

二、居民参与度低的成因分析

要解决参与度低的问题，首先需深入剖析其根源。根据多地社区调研数据，居民参与度低的主要原因包括：

1. 需求错位：活动与居民真实需求脱节

许多社区活动由行政指令驱动，而非居民需求导向。例如，某社区在工作日白天组织老年人讲座，但多数老年人需照顾孙辈或参与其他活动，导致参与率不足20%。这种“供给-需求”错位是参与度低的首要原因。

2. 参与门槛高：时间、技能或资源限制

部分活动对参与者的技能或时间要求过高。例如，社区合唱团要求每周固定时间排练，许多上班族难以坚持；社区书法班要求自备笔墨纸砚，增加了经济负担。这些隐性门槛将部分居民挡在门外。

3. 激励机制缺失：缺乏正向反馈与认可

居民参与社区活动后，往往得不到及时的反馈或认可，导致参与动力不足。例如，志愿者参与社区清洁后，仅获得口头感谢，缺乏制度化的激励（如积分兑换、荣誉表彰），长期来看难以持续。

4. 组织能力薄弱：社区工作者专业性不足

部分社区工作者缺乏活动策划和居民动员的专业能力，导致活动形式单一、宣传不到位。例如，某社区仅通过公告栏发布活动信息，而未利用微信群、小程序等现代工具，导致信息触达率低。

三、破解参与度低难题的实践策略

针对上述问题，社区文化建设需从“供给端”和“需求端”双向发力，构建“精准供给-低门槛参与-有效激励-专业支撑”的闭环体系。

1. 需求导向：精准调研与动态响应

策略：建立常态化需求调研机制，利用数字化工具收集居民偏好，实现活动“按需定制”。 案例：杭州某社区开发“社区文化需求小程序”，居民可在线提交活动建议、投票选择活动类型。例如，通过数据分析发现，30-45岁居民对亲子教育、职场技能提升类活动需求强烈，社区据此开设“周末亲子工作坊”和“职场沟通技巧沙龙”，参与率提升至65%以上。

2. 降低门槛：设计“轻量化”参与模式

策略：推出短时、灵活、低技能要求的活动，降低参与门槛。 案例：成都某社区推出“15分钟微活动”系列，包括“晨间太极15分钟”“午间读书会15分钟”“傍晚散步聊天15分钟”等。这些活动时间短、无需准备，吸引了大量上班族和带娃家长参与。同时，社区提供基础器材（如太极扇、书籍），进一步降低参与成本。

3. 构建激励体系：物质与精神激励并重

策略：建立“社区文化积分”制度，将参与活动、志愿服务等行为量化为积分，可兑换实物、服务或荣誉。 案例：深圳某社区推行“时间银行”模式，居民参与社区活动可积累“时间币”，未来可兑换家政服务、健康体检等。同时，设立“社区之星”季度评选，通过社区公告栏、微信公众号表彰优秀参与者，激发居民荣誉感。

4. 培育社区自组织：赋能居民成为活动主角

策略：支持居民自发成立兴趣小组、社团，社区提供场地、资源和少量启动资金，实现“居民策划、居民组织、居民受益”。 案例：北京某社区孵化了“社区合唱团”“亲子绘本社”“环保酵素制作小组”等12个居民自组织。社区仅提供每月500元活动经费和场地支持，由居民骨干自主策划活动。例如，亲子绘本社每月举办一次“故事妈妈”分享会，由家长轮流主讲，参与家庭从最初的5组增加到30组。

5. 数字化赋能：扩大覆盖与提升效率

策略：利用微信群、小程序、直播等工具，打破时空限制，实现线上线下融合。 案例：上海某社区建立“云上文化馆”平台，将线下活动同步直播，并设置回放功能。例如，社区举办的“传统戏曲赏析”讲座，线上观看人数是线下参与人数的3倍。同时，通过小程序预约活动、签到打卡，简化参与流程。

6. 多元协同：整合资源形成合力

策略：联动辖区学校、企业、社会组织等资源，丰富活动内容，提升专业性。 案例：广州某社区与附近小学合作，开展“小手拉大手”活动：学生教老年人使用智能手机，老年人给学生讲传统故事。社区还与企业合作，引入专业社工机构策划活动，提升活动质量。这种协同模式不仅扩大了资源池，还促进了代际交流。

四、长效机制建设：从“活动驱动”到“文化生态”

要实现育人功能的可持续发挥，需超越单次活动，构建社区文化生态。

1. 建立居民议事机制

通过“社区文化议事会”，让居民参与活动策划、评估和改进。例如，每月召开一次议事会，讨论下月活动计划，居民投票决定活动主题和形式。

2. 培育社区文化品牌

打造具有辨识度的社区文化品牌，如“XX社区邻里节”“XX社区读书月”，形成传统和期待，增强居民参与惯性。

3. 专业人才支撑

引入专业社工、文化策划师等人才，提升社区文化活动的专业性和吸引力。例如，与高校社会工作系合作，建立实习基地，为社区注入新鲜血液。

五、结语

社区文化建设的育人功能，本质上是通过文化实践塑造“更好的人”和“更好的社区”。破解居民参与度低的难题，关键在于从“管理思维”转向“服务思维”，从“单向供给”转向“双向互动”。通过精准把握需求、降低参与门槛、构建激励体系、培育居民自组织、数字化赋能和多元协同，社区文化才能真正走进居民生活，实现“润物细无声”的育人效果。未来，随着技术发展和社会变迁，社区文化建设还需持续创新，但核心始终是：以居民为中心，让文化成为连接人与人、人与社区的温暖纽带。