双龙镇党员学习聚焦乡村振兴与基层治理提升党员素养推动高质量发展

引言：新时代党员学习的使命与担当

在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，基层党组织作为党的全部工作和战斗力的基础，肩负着推动乡村振兴和基层治理现代化的重要使命。双龙镇作为典型的山区乡镇，近年来积极响应党中央号召，将党员学习教育作为提升基层治理能力的关键抓手，通过系统化、常态化的学习活动，全面提升党员队伍素养，为乡村振兴注入强劲动力。

双龙镇地处山区，下辖12个行政村，共有党员680名。过去，部分党员存在”重业务轻学习、重形式轻实效”的问题，导致在乡村振兴实践中作用发挥不明显。针对这一情况，镇党委创新学习方式，将理论学习与实践锻炼相结合，将乡村振兴战略与基层治理要求融入党员日常教育，取得了显著成效。2023年，双龙镇农村居民人均可支配收入同比增长12.5%，基层矛盾纠纷化解率达到98.2%，这些成绩的取得与党员队伍素质的提升密不可分。

本文将详细阐述双龙镇在党员学习方面的创新做法，重点分析如何通过聚焦乡村振兴与基层治理来提升党员素养，进而推动高质量发展。文章将从理论学习、实践锻炼、制度建设等多个维度展开，为基层党组织提供可借鉴的经验。

一、理论武装：筑牢乡村振兴思想根基

1.1 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想

双龙镇始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习习近平总书记关于”三农”工作和基层治理的重要论述。镇党委建立了”第一议题”制度，每次党委会议首先学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，确保理论学习常态化、制度化。

在具体学习中，双龙镇注重将抽象理论与具体实践相结合。例如，在学习”绿水青山就是金山银山”理念时，组织党员到本镇生态茶园示范基地现场教学，让党员直观感受生态保护与经济发展的辩证关系。2023年，全镇共开展此类专题学习48场，覆盖党员1200余人次。

为了增强学习效果，双龙镇还开发了”理论学习积分制”，将党员参与学习情况量化考核。积分包括：参加集中学习次数（每次计2分）、撰写学习心得（每篇计3分）、在学习会上发言（每次计5分）、将理论应用于实践并取得成效（经核实计10-20分）。积分结果与党员评优评先、干部选拔任用挂钩，有效激发了学习积极性。2023年，全镇党员平均学习积分达到85分，较2021年提高了23分。

1.2 系统学习乡村振兴政策文件

乡村振兴是一项系统工程，涉及产业、人才、文化、生态、组织等方方面面。双龙镇系统梳理了近年来中央一号文件、《乡村振兴战略规划（2018-22年）》、《关于加快推进乡村人才振兴的意见》等重要文件，编制了《双龙镇党员乡村振兴学习手册》，内容涵盖土地政策、产业发展、乡村建设、乡村治理等12个专题。

在学习方式上，双龙镇采取”领导干部带头学、专家辅导深入学、党员小组讨论学”的三级学习模式。镇党委书记、镇长带头讲授专题党课，每季度不少于一次；邀请农业农村部门专家、高校教授进行政策解读，每年不少于4次；以村党支部为单位，每月组织一次学习讨论，要求党员结合本村实际谈认识、谈思路、谈措施。

以2023年学习”农村宅基地改革”政策为例，双龙镇组织了为期一个月的专题学习。首先，由镇分管领导讲解政策要点；然后，邀请县农业农村局专家解读试点案例；最后，各村党员小组讨论本村宅基地管理中存在的问题和解决方案。通过学习，党员们认识到宅基地改革不是简单的”收回”或”买卖”，而是盘活闲置资源、增加农民财产性收入的重要途径。在此基础上，全镇有3个村率先探索宅基地自愿有偿退出机制，盘活闲置宅基地87宗，为村集体增加收入230万元。

1.3 强化基层治理知识学习

基层治理是乡村振兴的重要保障。双龙镇重点组织党员学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法规文件，以及”枫桥经验”等基层治理先进理念。

在学习”枫桥经验”时，双龙镇不是简单照搬，而是结合本地实际创新实践。例如，针对山区群众居住分散、矛盾纠纷发现难的问题，建立了”党员中心户”制度。每10-15户群众确定一名党员作为中心户，负责政策宣传、信息收集、矛盾调解等工作。目前，全镇共设立党员中心户52个，覆盖群众800余户。2023年，通过党员中心户发现并化解矛盾纠纷127起，占全镇矛盾纠纷总量的65%。

同时，双龙镇还注重学习数字化治理手段。组织党员学习”雪亮工程”、网格化管理、智慧党建平台等技术应用，提升治理效能。例如，通过智慧党建平台，党员可以实时上报发现的问题，镇指挥中心及时分派处理，形成了”党员发现、平台流转、部门办理、结果反馈”的闭环机制。2123年，通过该平台处理群众诉求856件，平均办理时间从原来的7天缩短到2天。

1.4 创新学习形式，提升学习吸引力

为解决党员学习”枯燥乏味”的问题，双龙镇创新学习形式，增强学习的吸引力和感染力。

一是开展”沉浸式”学习。利用本地红色资源，组织党员到红军洞、烈士陵园等革命遗址开展现场教学，重温入党誓词，聆听革命故事，让党员在身临其境中接受精神洗礼。2023年，共组织此类活动18场，参与党员450人次。

二是开展”互动式”学习。开设”党员微课堂”，鼓励普通党员特别是年轻党员走上讲台，分享学习心得和工作经验。每次微课堂确定一个主题，时间控制在15分钟以内，形式灵活，氛围轻松。2023年，共有32名普通党员登台授课，内容涵盖政策解读、技术推广、基层调解等多个方面。

三是开展”竞赛式”学习。举办”乡村振兴知识竞赛”“基层治理案例分析大赛”等活动，以赛促学。2023年举办的”乡村振兴知识竞赛”吸引了12个村的代表队参赛，通过必答、抢答、风险答等环节，激发了党员学习热情。竞赛结束后，很多党员表示：”原来学习也可以这么有趣！”

四是开展”指尖上”学习。建立”双龙镇党员学习微信群”，定期推送学习资料、微视频、案例分析等内容，方便党员随时随地学习。同时，利用”学习强国”平台，开展学习积分竞赛，每月通报学习情况，营造比学赶超的氛围。目前，全镇党员”学习强国”平均积分达到12000分，位居全县前列。

2. 实践锻炼：在乡村振兴一线提升能力

2.1 设立党员责任区，明确实践任务

双龙镇将乡村振兴各项任务细化分解，设立党员责任区，让每位党员都有自己的”责任田”。责任区的划分遵循”就近就便、规模适度、责任明确”的原则，一般以村民小组或自然村为单位，每个责任区由2-3名党员负责，联系30-50户群众。

责任区党员的主要职责包括：政策宣传、产业发展指导、环境卫生监督、矛盾纠纷调解、困难群众帮扶等。镇党委制定了《党员责任区工作手册》，明确工作标准和考核要求。例如，在产业发展方面，要求责任区党员至少掌握1-2项农业实用技术，每年至少帮助5户群众发展产业项目；在环境卫生方面，要求每周至少巡查一次责任区环境卫生，发现问题及时督促整改。

2023年，全镇共设立党员责任区186个，覆盖所有村民小组。通过责任区制度，党员的作用得到了充分发挥。例如，光明村党员李建国负责的责任区有20户群众种植柑橘，他主动学习柑橘种植技术，定期为群众提供技术指导，2023年该责任区柑橘产量同比增长30%，户均增收5000元。

2.2 开展”我为群众办实事”实践活动

双龙镇将”我为群众办实事”作为党员实践锻炼的重要载体，要求每位党员每年至少办理2-3件实事好事，并建立台账，跟踪问效。

在产业发展方面，党员带头示范。例如，红岩村党员王勇看到本村适合发展林下经济，率先在自家林地试种天麻，取得成功后，免费为群众提供菌种和技术指导，带动全村发展天麻种植100亩，户均增收8000元。在他的带动下，全村党员纷纷行动起来，形成了”党员带头、群众参与、共同发展”的良好局面。

在民生服务方面，党员主动作为。例如，针对山区群众看病难的问题，双龙镇组织有医学背景的党员成立”党员医疗服务队”，每月定期到各村开展义诊活动，为群众提供免费体检、健康咨询、送医送药等服务。2023年，医疗服务队共开展义诊24场，服务群众2000余人次，送药价值3万余元。

在环境整治方面，党员冲锋在前。例如，在推进农村人居环境整治中，双龙镇开展”党员带头拆违建、带头清垃圾、带头美庭院”活动。光明村党员张华主动拆除自家违建的柴棚，并带动10户群众一起拆除违建，使村容村貌焕然一2023年，全镇共拆除违建1200余处，清理垃圾5000余吨，党员参与率达到95%以上。

2.3 实施”导师帮带”计划，提升实战能力

针对年轻党员和新任村干部经验不足的问题，双龙镇实施”导师帮带”计划，选择经验丰富的老党员、老干部作为导师，与年轻党员结成帮带对子，通过”一对一”或”一对多”的方式，传授基层工作经验和群众工作方法。

帮带内容包括：矛盾纠纷调解技巧、产业发展指导方法、项目申报实施流程、群众沟通艺术等。帮带周期一般为一年，期间导师每月至少与帮带对象谈心一次，每季度至少共同解决一个实际问题，年底进行考核评估。

例如，2023年，双龙镇安排经验丰富的老支书刘明帮带3名年轻党员。其中，党员小陈刚到村里工作，对群众工作方法掌握不够。刘明带着他一起处理矛盾纠纷，现场示范如何倾听群众诉求、如何把握政策尺度、如何平衡各方利益。经过一年的帮带，小陈已经能够独立处理复杂的群众工作，2023年他独自调解矛盾纠纷15起，成功率100%。

2.4 建立实践锻炼基地，提供实战平台

双龙镇在产业发展、乡村建设、基层治理等领域建立了多个实践锻炼基地，为党员提供实战平台。

在产业方面，建立了”党员创业示范基地”。例如，在红岩村建立了中药材种植示范基地，由党员技术骨干负责管理，新发展的党员和入党积极分子必须到基地实践锻炼至少一个月，学习种植技术、管理经验、市场开拓等本领。2023年，共有25名党员在基地接受了实践锻炼，其中18人后来独立发展了中药材种植项目。

在治理方面，建立了”基层治理创新实验区”。例如，在光明村探索”积分制”管理，将村民参与公共事务、环境卫生、孝老爱亲等行为量化积分，积分可用于兑换商品、享受优先服务等。党员在实验区中既是组织者，又是参与者，通过实践深刻理解了”共建共治共享”的治理理念。2023年，该实验区经验在全镇推广，有效激发了群众参与治理的积极性。

3. 制度建设：构建长效学习机制

3.1 完善党委理论学习中心组学习制度

双龙镇党委将理论学习中心组学习作为加强领导班子思想政治建设的重要制度，严格执行。中心组学习每月至少一次，全年不少于12次。学习计划年初制定，报县委宣传部备案。学习内容包括政治理论、政策法规、业务知识等。

为确保学习质量，双龙镇建立了”三个必须”制度：每次学习必须有中心发言，发言必须结合工作实际，必须有学习成果转化的具体措施。例如，在2023年学习”千万工程”经验时，镇党委书记首先作中心发言，分析双龙镇与浙江的差距，提出5条具体改进措施；其他班子成员结合分管工作谈认识、谈思路；最后形成《双龙镇学习”千万工程”经验实施方案》，明确了20项具体任务和责任分工。

3.2 建立党员日常学习积分管理制度

双龙镇创新建立了党员日常学习积分管理制度，将党员学习情况量化考核，结果与评优评先、干部选拔任用挂钩。

积分管理细则包括：

参加集中学习：每次计2分
撰写学习心得：每篇计3分
在学习会上发言：每次计5分
将理论应用于实践并取得成效：经核实计10-20分
“学习强国”平台学习：每月积分达到1000分计5分
参加知识竞赛：参与计2分，获奖另加5-10分

积分按季度公示，年度总积分排名前20%的党员优先推荐为优秀共产党员、优秀党务工作者；排名后10%的党员由支部书记进行谈话提醒，连续两年排名后10%的予以组织处理。

2023年，全镇党员平均积分85分，最高积分达到142分。通过积分管理，党员学习的主动性明显增强。例如，老党员张大爷今年70岁，刚开始对”学习强国”不熟悉，积分一直很低。后来在年轻党员的帮助下，他学会了使用方法，每天坚持学习，积分稳步提升，2023年全年积分达到12000分，被评为学习标兵。

3.3 建立学习成果转化机制

双龙镇注重学习成果的转化应用，建立了”学习-实践-总结-提升”的闭环机制。

具体做法是：每次集中学习后，要求党员结合本村实际，提出至少一条工作建议或实践方案；党支部定期召开学习成果交流会，分享实践经验；镇党委每季度召开一次学习成果转化分析会，将好的经验做法制度化、规范化。

例如，在学习”发展壮大村级集体经济”相关政策后，各村党员积极提出建议。红岩村党员提出”盘活闲置校舍发展民宿”的建议被采纳后，村集体投资50万元改造闲置校舍，2023年实现收入15万元。镇党委及时总结这一经验，制定了《双龙镇盘活闲置资产发展集体经济的指导意见》，在全镇推广。

3.4 建立学习保障机制

为确保学习常态化开展，双龙镇建立了完善的学习保障机制。

经费保障：每年从镇财政列支10万元作为党员学习专项经费，用于购买学习资料、聘请专家、开展活动等。同时，要求各村从集体经济收入中提取一定比例用于党员学习，确保学习经费充足。

阵地保障：整合资源，建设了镇级党员教育活动中心，面积300平方米，配备多媒体设备、图书资料等；各村建设了党员活动室，做到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度。

时间保障：规定每月15日为”党员学习日”，原则上不安排其他工作，确保党员有充足时间参加学习。农忙时节灵活调整，采取”白天干活晚上学、晴天干活雨天学”的方式，保证学习生产两不误。

4. 成效与启示：党员素养提升推动高质量发展

4.1 党员队伍素质显著提升

通过系统的学习和实践，双龙镇党员队伍的整体素质得到了显著提升。

政治素质方面，党员的”四个意识”明显增强，”两个维护”更加坚定。在2023年的主题教育中，全镇党员撰写学习心得680篇，其中95%以上能够紧密结合思想和工作实际，体现了较高的政治觉悟。

业务能力方面，党员掌握政策、推动发展、服务群众、化解矛盾的能力明显提高。据统计，2023年全镇党员为群众办实事1856件，参与产业发展项目92个，调解矛盾纠纷213起，成功率98%以上。

工作作风方面，党员的宗旨意识和服务意识显著增强。群众满意度调查显示，2023年群众对党员的满意度达到96.8%，较22021年提高了12个百分点。

4.2 乡村振兴取得显著成效

党员素质的提升直接推动了乡村振兴各项工作的开展。

产业发展方面，形成了”党员带头、群众参与、连片发展”的格局。2023年，全镇新增特色种植面积2000亩，新增养殖大户45户，新建农产品加工厂2个，农村居民人均可支配收入达到18500元，同比增长12.5%。

乡村建设方面，党员带头参与人居环境整治、基础设施建设。2023年，全镇硬化道路15公里，改造危房87户，新建公厕12座，绿化美化村庄面积3.5万平方米，村容村貌焕然一新。

乡村治理方面，党员在矛盾调解、平安建设、文明创建中发挥了重要作用。2023年，全镇矛盾纠纷同比下降35%，刑事案件同比下降40%，群众安全感满意度达到98.5%。

4.3 基层党组织战斗力增强

党员学习教育的深入开展，使基层党组织的凝聚力和战斗力显著增强。

组织生活更加规范。严格执行”三会一课”、主题党日等制度，2023年各支部平均召开支委会12次、党员大会4次、党小组会12次，讲党课4次，主题党日活动12次，参与率均达到95%以上。

党员作用发挥更加充分。在急难险重任务面前，党员总是冲锋在前。2023年夏季，双龙镇遭遇特大暴雨，党员突击队迅速行动，转移群众200余人，抢修道路5处，挽回经济损失200余万元。

党组织威信更加提升。2023年，全镇有35名青年农民递交入党申请书，较2021年增加20人，其中致富带头人、返乡创业青年占比达到70%以上。

2.4 经验启示

双龙镇的实践表明，加强党员学习教育是提升基层治理能力、推动乡村振兴的有效途径。其经验启示主要有：

一是必须坚持理论联系实际。学习不能空对空，必须与乡村振兴、基层治理紧密结合，做到学以致用、用以促学、学用相长。

二是必须坚持制度创新。通过积分管理、导师帮带等制度创新，激发党员学习的内生动力，变”要我学”为”我要学”。

三是必须坚持实践导向。学习的最终目的是解决问题、推动工作，必须将学习成果转化为推动发展的实际成效。

四是必须坚持常抓不懈。党员学习教育是一项长期任务，必须建立长效机制，久久为功，不能搞”一阵风”。

结语：以高质量学习推动高质量发展

双龙镇的实践充分证明，党员学习教育不是软任务，而是推动乡村振兴、提升基层治理的硬支撑。通过聚焦乡村振兴与基层治理，创新学习方式，完善制度保障，双龙镇有效提升了党员队伍的整体素养，为高质量发展提供了坚强的组织保证。

展望未来，双龙镇将继续深化党员学习教育，进一步探索”互联网+学习”“实践+学习”“群众+学习”等新模式，不断提升学习的针对性和实效性。同时，将学习成果转化为推动发展的具体行动，在产业发展、乡村建设、基层治理等方面持续发力，努力将双龙镇建设成为乡村振兴的示范镇、基层治理的样板镇。

我们相信，只要坚持不懈地抓好党员学习教育，不断提升党员队伍素质，就一定能够汇聚起推动高质量发展的强大合力，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中展现新作为、作出新贡献。# 双龙镇党员学习聚焦乡村振兴与基层治理提升党员素养推动高质量发展