概述
温州市作为浙江省的一个重要城市，其“十三五”规划旨在通过创新驱动发展，实现经济转型升级。本文将从规划背景、主要目标和具体措施三个方面对温州市“十三五”规划进行详细解读。
规划背景
- 经济发展现状：截至“十三五”规划实施之前，温州经济已经进入新常态，传统产业发展面临压力，转型升级迫在眉睫。
- 国家战略：积极响应国家关于创新驱动发展的战略部署，温州市需要在区域发展中发挥更加重要的作用。
- 政策环境：国家对于温州的政策支持力度加大，为温州发展提供了良好的外部环境。
主要目标
- 经济增长：预计到2020年，地区生产总值（GDP）年均增长8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。
- 创新发展：培育一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群，创新体系进一步完善。
- 产业结构：三次产业结构优化为4:40:56，服务业成为主导产业。
- 生态环境：环境质量持续改善，单位GDP能耗降低15%以上，主要污染物排放总量减少15%。
具体措施
创新驱动发展
- 科技创新：加大研发投入，培育一批国家级、省级高新技术企业和研发机构。
- 人才引进：实施“瓯江人才计划”，引进一批高层次人才，提升人才队伍整体水平。
- 平台建设：建设一批科技创新平台，推动科技成果转化。
产业结构调整
- 发展战略性新兴产业：重点发展智能制造、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业。
- 改造提升传统产业：推动传统产业智能化、绿色化、服务化改造。
- 发展现代服务业：大力发展现代物流、金融服务、文化创意等现代服务业。
生态文明建设
- 绿色发展：推动绿色低碳循环发展，加快淘汰落后产能。
- 环境治理：加强水、大气、土壤污染防治，提高生态环境质量。
- 生态建设：加强生态保护与修复，构建生态安全屏障。
民生改善
- 就业创业：实施就业优先政策，拓宽就业渠道，支持创业创新。
- 社会保障：完善社会保障体系，提高社会保障水平。
- 教育医疗：加大教育投入，提高教育质量；加强医疗卫生服务体系建设，提升医疗服务水平。
总结
温州市“十三五”规划的实施，将有助于温州实现经济转型升级，打造创新驱动发展新模式。通过加大科技创新、调整产业结构、推进生态文明建设、改善民生等措施，温州有望在“十三五”期间实现跨越式发展。