引言
巡察工作是党内监督的重要制度安排,是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。对于县交通运输局(以下简称“县交运局”)而言,接受巡察并抓好反馈意见的整改落实,不仅是政治任务,更是规范行业管理、提升服务水平、促进交通事业高质量发展的重要契机。本报告旨在全面梳理县交运局在巡察反馈后的整改落实情况,深入分析整改成效,总结经验教训,并提出持续改进的建议。
一、巡察反馈主要问题概述
在深入分析巡察反馈意见的基础上,我们将其归纳为以下几个核心方面,这些问题涵盖了党的建设、行政管理、资金使用、项目建设以及行业监管等多个维度:
- 党的领导弱化方面:主要表现为局党组核心作用发挥不充分,对交通运输领域的重大问题、重大项目决策前瞻性不足,执行上级决策部署存在打折扣、搞变通的现象。
- 党的建设缺失方面:基层党组织建设薄弱,“三会一课”制度落实不严格,组织生活流于形式,党员教育管理存在宽松软问题。
- 全面从严治党不力方面:主体责任和监督责任落实不到位,存在“老好人”思想,对关键岗位、重点人员的廉政风险排查和防控措施不力,工程项目领域廉洁风险较高。
- 选人用人不规范方面:干部选拔任用程序不严谨,存在重业务、轻党建的倾向,对年轻干部培养储备不足。
- 作风建设不实方面:形式主义、官僚主义问题依然存在,服务群众“最后一公里”问题解决不彻底,如农村公路养护不及时、客运服务便民化措施不多等。
- 重点领域风险管控方面:在交通工程建设、行政执法、路政管理等领域,存在制度不健全、执行不严格、监管不到位的问题,导致国有资产流失风险和安全生产隐患。
二、整改落实情况及具体措施
针对上述问题,县交运局党组高度重视,成立了以党组书记为组长的整改工作领导小组,制定了详细的整改方案,明确了责任领导、责任部门和完成时限,实行台账管理、销号落实。
(一)强化政治引领,充分发挥党组领导核心作用
整改措施:
- 修订完善议事决策规则。重新修订《县交运局党组议事规则》和“三重一大”决策制度,明确规定凡涉及全局发展规划、重大项目安排、大额资金使用等事项,必须经党组会议集体研究决定。今年以来,共召开党组会议XX次,研究“三重一大”事项XX项,均严格按程序决策。
- 加强政治理论学习。制定《县交运局党组理论学习中心组学习计划》,将习近平总书记关于交通运输工作的重要论述作为首要学习内容,通过集中学习、专题研讨、个人自学等方式,提高政治站位。例如,在“十四五”交通规划编制中,局党组多次专题研究,确保规划方向与国家战略同频共振。
(二)夯实基层基础,推进党建工作标准化规范化
整改措施:
- 严格落实组织生活制度。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,局党组班子成员带头以普通党员身份参加所在支部活动。针对巡察指出的“组织生活不规范”问题,我们举办了党务工作者培训班,规范了会议记录和活动流程。
- 推进“党建+交通”深度融合。开展“党员先锋岗”、“党员突击队”创建活动,在重点工程建设、抗冰除雪、疫情防控等急难险重任务中,充分发挥党员先锋模范作用。例如,在G209线改扩建工程中,成立了临时党支部,将党旗插在工地上,有效解决了征地拆迁中的“硬骨头”问题。
(三)压实“两个责任”,营造风清气正的政治生态
整改措施:
- 层层压实主体责任。制定《县交运局全面从严治党主体责任清单》,党组书记履行“第一责任人”职责,班子成员履行“一岗双责”。定期召开党风廉政建设专题会议,分析研判廉政风险点。
- 强化工程项目廉政风险防控。针对工程项目领域廉政风险高的问题,我们建立了“工程项目廉政承诺制”和“关键岗位人员廉政谈话制”。在S305线大修工程中,我们引入了第三方审计机构全程跟踪审计,并邀请县纪委监委派驻纪检监察组全程监督,确保工程优质、干部优秀。
(四)规范选人用人,激发干部队伍活力
整改措施:
- 严格执行干部选拔任用程序。对照《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节。今年,通过竞争上岗方式选拔了2名中层干部,树立了正确的用人导向。
- 加强干部教育培训。制定干部教育培训规划,不仅注重业务能力提升,更加强政治理论和廉政教育。选派优秀年轻干部到基层一线、重点项目挂职锻炼,提升综合素质。
(五)转变工作作风,提升交通服务效能
整改措施:
- 开展作风纪律专项整治。针对“门难进、脸难看、事难办”和推诿扯皮现象,开展为期3个月的作风整治行动,设立投诉举报电话和意见箱,对查实的问题进行通报批评并问责。
- 优化便民服务举措。深化“放管服”改革,推行“一窗受理、集成服务”。在客运中心站推行“互联网+客运”服务,开通网上购票、自助取票、定制客运等服务,极大方便了群众出行。针对农村公路养护不及时问题,建立了“路长制”,明确了养护责任,设立了养护热线,确保路面病害在24小时内响应。
(六)加强重点领域监管,防范化解重大风险
整改措施:
- 规范行政执法行为。严格执行行政执法“三项制度”(公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)。组织全体执法人员参加法律知识培训和考试,确保持证上岗、规范执法。今年以来,查处非法营运车辆XX台,无一起行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。
- 强化安全生产监管。开展交通运输行业安全生产大排查大整治行动,重点检查“两客一危”企业、在建工程项目。建立安全隐患排查治理台账,实行闭环管理。例如,对全县XX座农村危桥实施了加固改造或重建,消除了重大安全隐患。
三、整改成效分析
经过集中整改,县交运局在政治生态、工作作风、业务发展等方面均取得了显著成效,具体分析如下:
(一)政治生态持续向好,凝聚力战斗力显著增强
通过整改,局党组的政治核心地位得到进一步巩固,班子成员大局意识、责任意识明显增强。全局上下形成了“一盘棋”的思想,政令畅通,令行禁止。理论学习的常态化制度化,使得广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到提升。例如,在面对突发的汛期公路损毁险情时,全局党员干部冲锋在前,仅用3天时间就抢通了所有中断线路,展现了强大的组织动员能力和执行力。
(二)工作作风明显转变,服务质量和效率大幅提升
形式主义、官僚主义得到有效遏制,机关效能建设取得实效。办事流程更加优化,群众满意度显著提高。据统计,整改以来,县交运局政务服务好评率由整改前的92%提升至98%以上。农村公路养护响应速度加快,群众投诉量同比下降60%。客运服务的数字化、便捷化,让群众切实感受到了交通发展的红利。
(三)制度笼子越扎越紧,廉政风险得到有效管控
通过建立健全一系列规章制度,特别是针对工程项目、资金管理、行政执法等高风险领域,形成了用制度管权、管事、管人的长效机制。廉政风险防控意识深入人心,干部职工的纪律规矩意识明显增强。整改期间,未发生新的违纪违法案件,工程项目领域实现了“零投诉”、“零信访”。
(四)交通基础设施建设提速提质,发展基础更加夯实
整改工作有力推动了交通重点项目的顺利实施。G209线改扩建、S305线大修、农村公路提质改造等一批重点项目进展顺利,部分项目已提前完工并投入使用,路网结构得到优化,通行能力大幅提升。安全生产形势持续稳定向好,全年未发生较大及以上安全生产责任事故。
(五)行业治理能力现代化水平提高
通过规范执法、强化监管,交通运输市场秩序更加规范有序。非法营运、超限超载等违法行为得到有效遏制。智慧交通建设步伐加快,信息化监管手段在行业管理中得到广泛应用,治理效能显著提升。
四、存在的不足与下一步工作打算
虽然整改工作取得了阶段性成效,但我们也清醒地认识到,对标对表上级要求和群众期盼,仍存在一些不足:
- 整改深度有待进一步拓展:部分问题的整改还停留在“治标”层面,深层次的体制机制障碍尚未完全破除。
- 长效机制需持续巩固:制度的执行力建设仍需加强,防止问题反弹回潮的任务依然艰巨。
- 交通发展不平衡不充分问题依然突出:农村地区交通基础设施短板依然存在,客运服务供给与群众多样化需求之间仍有差距。
下一步工作打算:
- 持续深化理论武装。坚持把政治建设摆在首位,持续深入学习贯彻党的二十大精神,不断提高政治站位。
- 持续抓好后续整改。对已经完成的整改任务,适时开展“回头看”;对需要长期坚持的,紧盯不放,常抓不懈。
- 持续完善制度体系。进一步梳理完善各项规章制度,强化制度执行情况的监督检查,确保制度刚性运行。
- 持续推动交通高质量发展。以整改为契机,加快推进交通重大项目建设,深化交通运输供给侧结构性改革,着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。
结语
巡察是一次“政治体检”,整改是一份“责任答卷”。县交运局将以此次巡察整改为新的起点,把整改成果转化为推动工作的强大动力,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措,奋力开创交通运输事业发展新局面,为全县经济社会高质量发展提供坚实的交通保障。
