巡视工作是中国共产党党内监督的重要制度安排,是全面从严治党的战略性制度安排。向长春反馈巡视工作,聚焦关键问题推动整改落实,是确保巡视成果落地见效的关键环节。本文将详细阐述巡视反馈工作的意义、流程、方法以及如何有效推动整改落实,并结合实际案例进行说明。
一、巡视反馈工作的重要意义
巡视反馈是巡视工作的重要组成部分,是连接巡视发现问题和推动问题解决的桥梁。其重要意义主要体现在以下几个方面:
- 传递压力,压实责任:巡视反馈将巡视发现的问题直接向被巡视党组织主要负责人和领导班子进行反馈,形成“问题清单”,明确整改责任,传递全面从严治党的压力。
- 明确方向,指导整改:反馈意见不仅指出问题,还提出整改建议,为被巡视党组织指明整改方向,避免整改工作走偏。
- 强化监督,促进落实:通过反馈,将巡视监督与日常监督、派驻监督等贯通起来,形成监督合力,推动问题整改到位。
- 完善制度,推动治理:通过反馈和整改,可以发现制度漏洞,推动制度建设,提升治理能力。
案例说明
例如,某省委巡视组在巡视某市时,发现该市在脱贫攻坚领域存在资金使用不规范、项目推进缓慢等问题。巡视反馈后,该市市委高度重视,立即召开专题会议研究整改,制定整改方案,明确责任人和完成时限。通过整改,该市完善了扶贫资金管理制度,加快了项目进度,确保了脱贫攻坚任务的完成。
二、巡视反馈工作的基本流程
巡视反馈工作通常包括以下几个步骤:
1. 巡视报告起草
巡视组在巡视结束后,根据巡视了解的情况,起草巡视报告。报告应客观反映问题,分析原因,提出建议。报告需经巡视组集体研究,并报巡视工作领导小组审批。
2. 反馈意见形成
巡视组根据巡视报告,形成向被巡视党组织的反馈意见。反馈意见应突出重点,聚焦关键问题,避免面面俱到。反馈意见需经巡视工作领导小组审批。
3. 反馈会议召开
巡视组向被巡视党组织主要负责人和领导班子反馈巡视情况。反馈会议通常由巡视组组长主持,被巡视党组织主要负责人作表态发言。反馈会议应严肃认真,确保反馈意见准确传达。
4. 反馈材料报送
巡视组将反馈意见、巡视报告等材料报送巡视工作领导小组,并抄送有关方面。被巡视党组织需将反馈意见在一定范围内通报。
5. 整改督促
巡视组对被巡视党组织的整改情况进行督促检查,确保整改到位。整改情况需在规定时间内报告。
三、聚焦关键问题的方法
巡视反馈要聚焦关键问题,避免泛泛而谈。以下是聚焦关键问题的方法:
1. 抓住主要矛盾
巡视发现的问题可能很多,但要抓住主要矛盾,聚焦影响全局、制约发展的关键问题。例如,对于一个地方,如果政治生态是主要问题,就应聚焦政治生态问题;如果经济发展是主要问题,就应聚焦经济发展中的问题。
2. 突出重点领域
根据被巡视单位的性质和特点,突出重点领域。例如,对国有企业,应聚焦投资决策、资金使用、廉洁风险等问题;对高校,应聚焦招生、科研经费、师德师风等问题。
3. 聚焦关键少数
巡视反馈要聚焦被巡视党组织主要负责人和领导班子成员,指出他们在履行管党治党责任、廉洁自律等方面的问题。例如,指出党委书记在落实主体责任方面存在的不足,或班子成员在分管领域存在的问题。
4. 注重问题线索
对巡视中发现的问题线索,特别是涉及领导干部的问题线索,要单独列出,重点反馈。这些线索往往是关键问题的突破口。
案例说明
例如,巡视组在巡视某国有企业时,发现该企业存在投资决策不科学、资金使用不规范、廉洁风险高等问题。巡视组聚焦这些关键问题,在反馈意见中重点指出企业领导班子在投资决策中缺乏科学论证、在资金使用中监管不力等问题,并提出具体整改建议。企业党委根据反馈意见,修订了投资决策制度,加强了资金监管,有效防范了廉洁风险。
四、推动整改落实的方法
巡视反馈后,推动整改落实是巡视工作的关键。以下是推动整改落实的方法:
1. 压实整改责任
被巡视党组织要承担整改主体责任,党组织主要负责人是第一责任人。要建立整改台账,明确整改任务、责任人、完成时限,实行销号管理。
2. 制定整改方案
被巡视党组织要根据反馈意见,制定详细的整改方案。整改方案应包括整改目标、整改措施、责任分工、时间节点等。整改方案需报巡视工作领导小组审批。
3. 加强督促检查
巡视工作领导小组办公室要加强对整改情况的督促检查,定期听取整改情况汇报,对整改不力的要约谈主要负责人。
4. 强化问责追责
对整改不力、敷衍整改的,要严肃问责追责。对整改中发现的新问题,要一并处理。
5. 注重长效机制
整改不仅要解决当前问题,还要举一反三,建立长效机制,防止问题反弹。例如,针对巡视发现的制度漏洞,要完善相关制度,加强制度执行。
案例说明
例如,某省委巡视组巡视某县后,反馈指出该县在生态环境保护方面存在监管不力、污染问题突出等问题。该县县委立即成立整改工作领导小组,制定整改方案,明确由县环保局牵头,相关部门配合,限期整改。县委常委会定期听取整改情况汇报,对整改不力的乡镇进行约谈。同时,该县修订了生态环境保护责任制度,建立了长效监管机制。通过整改,该县生态环境明显改善,群众满意度提升。
五、巡视反馈工作的注意事项
在巡视反馈工作中,需要注意以下几点:
- 实事求是:反馈意见必须基于事实,客观准确,不能夸大或缩小问题。
- 突出重点:反馈意见要聚焦关键问题,避免面面俱到,确保被巡视党组织能够集中精力整改。
- 注重方式方法:反馈会议要严肃认真,但也要注意方式方法,既要指出问题,也要肯定成绩,保护干部积极性。
- 加强沟通:反馈前,可与被巡视党组织主要负责人沟通,听取意见,确保反馈意见准确无误。
- 及时跟进:反馈后,要加强对整改情况的跟踪督促,确保整改到位。
六、总结
巡视反馈是巡视工作的重要环节,聚焦关键问题推动整改落实,是确保巡视成效的关键。通过压实责任、制定方案、加强督促、强化问责、建立长效机制等措施,可以有效推动问题整改,提升治理能力,促进全面从严治党向纵深发展。巡视工作必须坚持问题导向,聚焦关键问题,推动整改落实,为党和国家事业发展提供坚强保障。
通过以上详细阐述,我们可以看到,巡视反馈工作是一项系统工程,需要精心组织、周密安排。只有聚焦关键问题,推动整改落实,才能真正发挥巡视的“利剑”作用,推动全面从严治党不断取得新成效。
