在当前我国教育改革的大背景下，徐汇区教育局局长王懋功先生对于教育改革的深入解读和实际操作经验，为我们揭示了改革背后的故事与挑战。以下将从发展背景、发展目标、面临挑战以及对策措施四个方面进行详细阐述。
一、发展背景
2008年8月，温家宝总理主持召开国家科教领导小组会议，决定启动制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。教育部周济部长发表讲话，明确我国已经实现从人口大国向人力资源大国的历史性转变；明确我国教育进入新的发展阶段，是又一次新的历史性转变。
二、发展目标
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，我国教育发展的目标是：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。徐汇区教育局局长王懋功先生指出，徐汇区教育发展目标应与国家目标相一致，努力实现教育现代化，推动区域教育均衡发展。
三、面临挑战
素质教育理念认同问题：在推进素质教育的过程中，部分学校、教师和学生家长对素质教育理念认同不足，仍然存在应试教育的思想。
德智体全面发展：在德智体全面发展上，部分学校、教师和家长存在患得患失的思想，对素质教育实施过程中可能出现的问题过于担忧。
教育改革推进难度：教育改革涉及面广，涉及诸多利益相关方，推进过程中面临诸多困难和挑战。
四、对策措施
提高领导科学发展能力：加强教育领导团队的建设，提高领导科学发展能力，为教育改革提供有力保障。
寻找工作突破口：针对素质教育理念认同问题，加强宣传教育，提高全社会对素质教育的认同。
确立新的发展目标：根据国家教育改革要求，结合区域实际，确立新的发展目标，推动区域教育现代化。
注重理念、目标、思路、抓手、措施、检验、反思等工作链的衔接：确保教育改革各项措施落到实处，形成良好的工作闭环。
发展新方法，攀登发展制高点：创新教育管理模式，提高教育质量，攀登教育发展制高点。
总之，徐汇区教育局局长王懋功先生对于教育改革的深入解读和实际操作经验，为我们揭示了改革背后的故事与挑战。在新时代背景下，我国教育改革仍面临诸多挑战，但我们有信心，在党和政府的领导下，通过不断努力，实现教育现代化的目标。