督查通报是党政机关、企事业单位在工作中常用的公文形式，主要用于反映工作落实情况、指出存在问题、提出整改要求，具有较强的指导性和约束力。本文将从督查通报的基本概念、标准格式、写作要点、常见问题及解决方法等方面进行详细解析，并辅以实例说明，帮助读者掌握督查通报的写作技巧。
一、督查通报的基本概念与作用
1.1 督查通报的定义
督查通报是上级机关或督查部门对下级单位工作落实情况进行监督检查后，将检查结果、存在问题、整改要求等以书面形式进行通报的公文。它既是工作落实情况的反馈，也是推动工作改进的重要手段。
1.2 督查通报的主要作用
- 反馈情况：客观反映工作进展和成效，让各级领导和相关部门了解实际情况。
- 指出问题：明确指出工作中存在的不足和问题，引起重视。
- 督促整改：提出具体整改要求，推动问题解决。
- 警示提醒：通过通报典型案例，起到警示作用，防止类似问题再次发生。
- 促进交流：为各部门提供经验借鉴，促进工作交流。
2. 督查通报的标准格式
督查通报通常采用公文的标准格式，主要包括以下几个部分：
2.1 标题
标题应简明扼要，准确概括通报内容。常见格式为：
- 关于+事由+的通报：如《关于2023年第一季度安全生产工作督查情况的通报》
- 单位名称+关于+事由+的通报：如《XX市人民政府办公室关于全市重点项目推进情况的通报》
2.2 主送机关
主送机关是接受通报的单位，应顶格书写。如果通报对象是多个单位，可使用“各有关单位”或具体列出单位名称。
2.3 正文
正文是督查通报的核心部分，通常包括以下内容：
2.3.1 前言（通报缘由）
简要说明通报的目的、依据、背景和基本情况。例如：
“根据《XX市2023年重点工作督查方案》要求，市督查办于X月X日至X月X日对全市10个县（区）的重点项目推进情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下：”
2.3.2 主体（督查情况）
这是通报的重点，需要详细说明督查结果。通常包括：
- 工作成效：客观肯定取得的成绩和亮点。
- 存在问题：具体指出存在的问题，可分类说明。
- 原因分析：简要分析问题产生的原因。
写作要点：
- 用事实和数据说话，避免空泛描述。
- 问题描述要具体，包括时间、地点、单位、具体表现等。
- 原因分析要切中要害，避免泛泛而谈。
2.3.3 整改要求
针对存在的问题，提出明确的整改要求。包括：
- 整改目标：明确整改要达到的效果。
- 整改措施：提出具体的整改方法和步骤。
- 整改时限：规定完成整改的时间节点。
- 责任单位：明确责任主体。
写作要点：
- 要求要具体可行，避免笼统模糊。
- 时限要合理，既要有紧迫感，又要考虑实际情况。
- 责任要明确到单位或个人。
2.3.4 结尾
通常以“特此通报”或“请各单位认真贯彻落实”等作为结尾。
2.4 落款
包括发文单位和成文日期。发文单位应使用全称或规范化简称，日期用阿拉伯数字书写。
2.5 附件（如有）
如有需要，可附上相关材料，如督查明细表、问题清单等。
3. 督查通报的写作要点
3.1 语言风格
- 客观公正：实事求是，不夸大成绩，不隐瞒问题。
- 简洁明了：语言精炼，条理清晰，避免冗长。
- 严肃规范：使用规范的公文用语，避免口语化。
3.2 内容组织
- 逻辑清晰：按照“基本情况—督查结果—问题分析—整改要求”的逻辑顺序展开。
- 重点突出：对重要问题和关键环节要重点描述。
- 层次分明：使用序号、小标题等方式使结构清晰。
3.3 数据与事实
- 数据准确：引用的数据必须真实可靠，来源明确。
- 事实具体：描述问题时要具体到时间、地点、人物、事件。
- 案例典型：选择具有代表性的案例进行说明。
4. 常见问题解析
4.1 格式不规范
问题表现：
- 标题不完整或不准确
- 主送机关缺失或错误
- 落款不规范
- 缺少必要的发文机关标识
解决方法：
- 严格按照公文格式要求撰写
- 参考《党政机关公文处理工作条例》
- 使用单位标准的公文模板
4.2 内容空洞笼统
问题表现：
- 问题描述模糊，如“部分单位重视不够”
- 整改要求不具体，如“加强管理”
- 缺乏数据和实例支撑
解决方法：
- 问题描述要具体化，例如：“XX单位在X月X日的督查中，有3个项目进度滞后，滞后天数分别为5天、7天和10天”
- 整改要求要量化，例如：“要求XX单位在X月X日前完成整改，并将整改报告报送至市督查办”
- 多用数据和实例，增强说服力
4.3 语气不当
问题表现：
- 过于严厉，使用指责性语言
- 过于温和，缺乏约束力
- 语气不一致，前后矛盾
解决方法：
- 保持客观中立，用事实说话
- 对事不对人，避免情绪化表达
- 统一语气，保持严肃规范
4.4 问题分析不深入
问题表现：
- 只罗列现象，不分析原因
- 原因分析流于表面
- 缺乏深层次思考
解决方法：
- 从制度、管理、执行等多个层面分析原因
- 结合实际情况，提出有针对性的分析
- 可适当引用政策文件或理论依据
4.5 整改要求不明确
问题表现：
- 整改目标模糊
- 整改措施不具体
- 责任主体不清
- 时限要求不合理
解决方法：
- 使用SMART原则（具体、可衡量、可实现、相关、有时限）制定整改要求
- 明确责任单位和责任人
- 合理设定整改时限，考虑实际情况
5. 实例分析
5.1 优秀督查通报示例
标题：关于2023年第一季度全市重点项目推进情况的通报
正文：
根据《XX市2023年重点项目推进工作方案》要求，市重点项目办公室于2023年4月1日至4月15日对全市30个重点项目进行了专项督查。现将有关情况通报如下：
一、总体情况 一季度，全市重点项目完成投资XX亿元，占年度计划的XX%，同比增长XX%。其中，XX项目、XX项目等15个项目进展顺利，超额完成季度目标。
二、存在问题
- 项目进度滞后：XX区的“XX产业园”项目（计划总投资XX亿元）因土地征收问题，进度滞后30天；XX县的“XX道路工程”因资金不到位，进度滞后25天。
- 资金使用不规范：抽查发现，XX单位的“XX项目”存在资金挪用现象，涉及金额XX万元。
- 安全管理不到位：XX项目施工现场存在未佩戴安全帽、临时用电不规范等安全隐患。
三、原因分析
- 部分单位对重点项目重视不够，协调机制不健全。
- 个别项目前期工作不扎实，导致实施中出现问题。
- 监督检查力度不够，问题发现不及时。
四、整改要求
- 加快项目进度：XX区、XX县要成立专项工作组，协调解决土地、资金等问题，确保项目按计划推进。要求在5月30日前将整改方案报送市重点项目办公室。
- 规范资金管理：XX单位要立即整改资金挪用问题，追回挪用资金，并完善财务管理制度。要求在5月20日前完成整改并报送报告。
- 加强安全管理：XX项目要立即开展安全隐患排查整改，加强现场管理。要求在5月15日前完成整改，并由市安监局进行复查。
请各有关单位高度重视，认真抓好整改落实。市重点项目办公室将对整改情况进行跟踪督查。
特此通报。
5.2 问题通报示例及修改建议
原通报（存在问题）：
“部分单位工作不力，项目进展缓慢，要求加强整改。”
问题分析：
- 问题描述模糊，未说明具体是哪些单位、哪些项目、慢到什么程度
- 整改要求笼统，缺乏可操作性
修改后：
“XX区、XX县的3个项目进度滞后，其中XX项目滞后30天，XX项目滞后25天。要求XX区、XX县在5月30日前制定具体整改方案，明确责任人和时间节点，并报送市重点项目办公室。”
6. 写作技巧提升
6.1 前期准备
- 充分调研：掌握第一手资料，确保信息准确
- 明确目的：清楚通报要达到什么效果
- 了解对象：熟悉被通报单位的实际情况
6.2 写作过程
- 先列提纲：确定结构和重点内容
- 分步撰写：先写主体，再写开头结尾
- 反复修改：检查逻辑、数据、语言是否准确
6.3 后期审核
- 事实核对：确保所有数据和事实准确无误
- 格式检查：对照公文格式要求逐项检查
- 征求意见：必要时征求相关部门意见
7. 督查通报的后续工作
7.1 整改跟踪
- 建立整改台账，跟踪整改进度
- 定期开展“回头看”，确保整改到位
7.2 结果运用
- 将督查结果纳入绩效考核
- 对整改不力的单位进行问责
7.3 经验总结
- 总结督查工作中的经验教训
- 完善督查工作机制和方法
8. 结语
督查通报是推动工作落实的重要工具，写好督查通报需要掌握规范的格式、准确的内容和恰当的语气。通过本文的详细解析和实例说明，希望读者能够掌握督查通报的写作要点，避免常见问题，提高督查通报的质量和效果。在实际工作中，要不断总结经验，持续改进，使督查通报真正发挥应有的作用。
附：督查通报写作自查清单
- [ ] 标题是否准确完整
- [ ] 主送机关是否正确
- [ ] 前言是否简明扼要
- [ ] 督查情况是否客观具体
- [ ] 问题分析是否深入
- [ ] 整改要求是否明确可行
- [ ] 语言是否规范简洁
- [ ] 格式是否符合公文要求
- [ ] 数据事实是否准确
- [ ] 责任主体是否明确