督查通报是党政机关、企事业单位在工作中用于传达上级指示、反映工作进展、指出存在问题、提出整改要求的一种正式公文。它具有权威性、指导性和时效性,是推动工作落实、解决问题的重要工具。本文将详细解析督查通报的写作要点,并针对常见问题提供应对指南,帮助读者掌握这一文体的写作技巧。

一、督查通报的基本概念与作用

督查通报是督查工作的重要载体,主要用于传达上级决策部署、通报督查情况、总结经验教训、推动问题整改。其核心作用包括:

  1. 传达指令:将上级精神和工作要求及时传达至相关单位,确保政令畅通。
  2. 反映实情:客观反映工作进展、存在问题及整改情况,为决策提供依据。
  3. 督促落实:通过通报表扬或批评,激励先进、鞭策后进,推动工作落实。
  4. 总结经验:提炼工作中的有效做法,供其他单位借鉴参考。

例如,某市政府督查室发布《关于全市重点项目推进情况的督查通报》,既肯定了进展较快的项目,也指出了部分项目存在的资金不到位、审批滞后等问题,并明确了整改时限和责任单位,有效推动了项目进度。

二、督查通报的写作要点

(一)标题拟定

标题应简明扼要,体现通报的核心内容。常见格式为“关于+事由+的督查通报”。例如:

  • 《关于2023年第一季度安全生产工作督查情况的通报》
  • 《关于全市乡村振兴示范村建设进展的督查通报》

标题应避免使用模糊词汇,如“有关工作”“部分情况”等,确保一目了然。

(二)正文结构

督查通报的正文通常包括以下部分:

1. 引言(开头)

简要说明通报的背景、目的和依据。例如:

“根据市委、市政府关于开展安全生产大检查的统一部署,市督查室于2023年3月1日至15日对各区县、重点企业进行了专项督查。现将有关情况通报如下:”

2. 基本情况

概述督查的范围、对象、方式和时间。例如:

“本次督查采取‘四不两直’(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)方式,共抽查了15个区县、30家重点企业,查阅资料120余份,现场检查点位50余处。”

3. 主要成效与经验

客观总结被督查单位的工作亮点和有效做法。例如:

“督查发现,多数单位能够严格落实安全生产责任制,如XX区建立了‘网格化’监管体系,实现了隐患排查全覆盖;XX企业推行了‘双预防’机制,有效降低了事故风险。”

4. 存在问题与不足

这是督查通报的核心部分,需具体、准确、有依据。问题描述应避免笼统,要具体到单位、环节、数据。例如:

“但督查也发现一些突出问题:一是部分单位思想认识不到位,如XX县对隐患整改重视不够,3处重大隐患逾期未整改;二是监管责任落实不力,如XX市应急管理局对化工企业检查频次不足,存在监管盲区;三是企业主体责任缺失,如XX公司安全培训记录造假,员工安全意识薄弱。”

5. 整改要求与建议

针对问题提出明确、可操作的整改要求。例如:

“针对上述问题,提出以下整改要求:1. XX县须于4月10日前完成3处重大隐患整改,并提交书面报告;2. XX市应急管理局须在4月底前制定化工企业专项检查方案,每月至少检查2次;3. XX公司须立即开展全员安全培训,4月15日前将培训记录报市安委办备案。”

6. 结尾

通常以“特此通报”或“请各单位认真贯彻落实”等语句结束。

(三)语言风格与注意事项

  1. 客观准确:基于事实和数据,避免主观臆断。例如,不说“工作不力”,而说“未完成年度目标的60%”。
  2. 简洁明了:避免冗长,多用短句、条目式表述。
  3. 语气得体:表扬时热情,批评时严肃但不失分寸,体现公文的权威性。
  4. 格式规范:使用正式公文格式,包括文号、签发单位、日期等。

三、常见问题与应对指南

问题1:内容空洞,缺乏具体实例

表现:通报中只说“存在问题”,但未说明具体单位、环节或数据,导致整改无从下手。 应对指南

  • 具体化:将问题落实到具体单位、项目或数据。例如,将“部分项目进展缓慢”改为“XX项目(总投资5亿元)因土地征用问题,进度滞后30%”。
  • 举实例:用具体案例说明问题。例如,“如XX县在2023年3月的督查中,有5个村的污水处理设施未按期完工,影响了周边2000户居民用水”。
  • 数据支撑:用数据量化问题。例如,“抽查的10家企业中,有4家未建立应急预案,占比40%”。

问题2:整改要求模糊,缺乏可操作性

表现:整改要求如“加强管理”“提高认识”等,难以执行和考核。 应对指南

  • 明确责任主体:指定具体单位或个人负责。例如,“XX区住建局负责XX项目整改,局长为第一责任人”。
  • 设定时间节点:给出明确的完成时限。例如,“须在2023年4月30日前完成整改”。
  • 量化标准:提出可衡量的标准。例如,“整改后须通过第三方安全评估,得分不低于90分”。
  • 提供指导:必要时附上整改建议或参考文件。例如,“可参照《XX市安全生产标准化建设指南》执行”。

问题3:结构混乱,逻辑不清

表现:通报内容杂乱,问题与成效混杂,读者难以抓住重点。 应对指南

  • 采用总分结构:先概述整体情况,再分点详述成效和问题。
  • 使用序号和小标题:如“一、主要成效”“二、存在问题”“三、整改要求”,使层次清晰。
  • 逻辑递进:按“发现问题—分析原因—提出对策”的逻辑展开。例如,先指出“资金不到位”,再分析“因审批流程复杂”,最后提出“简化审批流程”的建议。

问题4:语气不当,影响公文严肃性

表现:过于口语化或情绪化,如使用“太差了”“令人失望”等词汇。 应对指南

  • 使用规范用语:如“工作不力”“推进迟缓”“亟待加强”等。
  • 避免主观评价:用事实代替情绪。例如,不说“态度消极”,而说“未按要求提交整改报告”。
  • 保持中立:即使批评,也应基于事实,避免人身攻击。

问题5:时效性差,通报滞后

表现:督查结束后很久才发布通报,失去督促作用。 应对指南

  • 及时撰写:督查结束后立即整理材料,尽快成文。
  • 简化流程:优化内部审批流程,缩短发文时间。
  • 分阶段通报:对于长期工作,可分阶段发布通报,如“月度通报”“季度通报”。

四、写作示例与模板

示例:安全生产督查通报(节选)

关于2023年第一季度全市安全生产工作督查情况的通报

各区县人民政府、市直各有关单位:

根据《XX市安全生产委员会关于开展2023年第一季度安全生产大检查的通知》(X安委〔2023〕3号)要求,市督查室于3月1日至15日对各区县、重点企业进行了专项督查。现将有关情况通报如下:

一、基本情况 本次督查采取“四不两直”方式,共抽查了15个区县、30家重点企业,查阅资料120余份,现场检查点位50余处。

二、主要成效

  1. 责任体系健全:多数单位建立了“党政同责、一岗双责”责任体系,如XX区将安全生产纳入年度考核,权重达15%。
  2. 隐患排查有效:XX县推行“企业自查+部门抽查”模式,一季度排查隐患1200余项,整改率98%。
  3. 创新监管方式:XX市利用“互联网+监管”平台,实现对危化品企业的实时监控,预警准确率达95%。

三、存在问题

  1. 思想认识不到位:XX县对隐患整改重视不够,3处重大隐患(涉及2家企业)逾期未整改,占全市逾期隐患的30%。
  2. 监管责任落实不力:XX市应急管理局对化工企业检查频次不足,一季度仅检查2次,低于每月1次的要求。
  3. 企业主体责任缺失:XX公司安全培训记录造假,抽查的10名员工中,有3人未通过安全知识测试。

四、整改要求

  1. XX县:须于4月10日前完成3处重大隐患整改,并提交书面报告(含整改前后对比照片、第三方评估报告)。
  2. XX市应急管理局:须在4月底前制定化工企业专项检查方案,每月至少检查2次,并将检查记录报市安委办备案。
  3. XX公司:须立即开展全员安全培训,4月15日前将培训记录(含签到表、测试成绩)报市安委办备案。

请各单位高度重视,认真抓好整改落实。市督查室将于5月开展“回头看”督查,对整改不力的单位将严肃问责。

特此通报。

XX市人民政府督查室 2023年3月25日

模板参考

关于[事由]的督查通报

[发文单位]:

根据[上级文件或部署],[督查单位]于[时间]对[对象]进行了[方式]督查。现将有关情况通报如下:

一、基本情况 [简述督查范围、对象、方式、时间等]

二、主要成效

  1. [成效1,具体描述]
  2. [成效2,具体描述]

三、存在问题

  1. [问题1,具体到单位、环节、数据]
  2. [问题2,具体到单位、环节、数据]

四、整改要求

  1. [针对问题1的整改要求,明确责任主体、时间节点、量化标准]
  2. [针对问题2的整改要求,明确责任主体、时间节点、量化标准]

[结尾语,如“请各单位认真贯彻落实”]

特此通报。

[发文单位] [日期]

五、总结

督查通报的写作关键在于事实准确、结构清晰、要求具体。通过明确标题、规范结构、客观描述、具体要求,可以有效提升通报的权威性和实效性。针对常见问题,如内容空洞、整改模糊等,应通过具体化、量化、明确责任主体等方式加以解决。掌握这些要点和技巧,将有助于撰写出高质量的督查通报,推动工作落实,解决问题。

在实际写作中,还需结合具体工作领域和实际情况灵活调整,确保通报既符合公文规范,又能有效指导实践。通过不断练习和总结,写作能力将逐步提升,为督查工作提供有力支持。