引言：科学素质的时代意义与区域实践
在当今知识经济与创新驱动发展的时代，全民科学素质已成为衡量一个地区综合竞争力、可持续发展能力的重要指标。科学素质不仅关乎个体获取、理解、运用科学知识的能力，更深刻影响着区域的创新生态、产业升级和社会治理水平。平凉市作为甘肃省东部的重要城市，近年来积极响应国家《全民科学素质行动规划纲要》的号召，将提升全民科学素质作为推动区域高质量发展、实现创新驱动发展战略的基础性工程。通过系统性的科学素质行动，平凉市不仅有效提升了市民的科学素养，更在农业现代化、工业转型升级、生态文明建设等领域催生了显著的创新成果，为西部欠发达地区的科学普及与区域发展提供了可借鉴的“平凉模式”。
一、平凉市科学素质行动的总体框架与核心目标
1.1 行动背景与政策依据
平凉市科学素质行动以《中华人民共和国科学技术普及法》《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》及《甘肃省全民科学素质行动规划纲要实施方案》为根本遵循。平凉市结合本地实际，制定了《平凉市全民科学素质行动规划纲要（2021—2025年）实施方案》，明确了“政府主导、社会协同、全民参与”的工作原则，将科学素质建设纳入全市经济社会发展总体规划和年度考核体系。
1.2 核心目标体系
平凉市科学素质行动设定了清晰、可量化的核心目标：
- 公民科学素质比例提升：到2025年，全市公民具备科学素质的比例力争达到15%，较2020年提升约5个百分点，重点人群（青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员）科学素质比例显著提高。
- 科普基础设施完善：实现县级科技馆全覆盖，乡镇（街道）科普画廊（宣传栏）普及率达100%，社区（村）科普活动室（站）建设率达90%以上。
- 科普活动常态化：每年组织市级以上重点科普活动不少于50场，线上线下科普服务覆盖全市80%以上的常住人口。
- 创新文化培育：营造“崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才”的社会氛围，使科学精神融入市民日常生活。
1.3 组织保障机制
平凉市成立了由市政府分管领导任组长，科协、科技、教育、财政等20多个部门组成的全民科学素质工作领导小组，形成了“横向联动、纵向贯通”的工作格局。每年召开专题会议，研究部署重点工作，并建立督导评估机制，确保各项任务落地见效。
二、重点人群科学素质提升行动：精准施策，分类推进
平凉市科学素质行动坚持问题导向，针对不同群体的特点和需求，实施差异化、精准化的提升策略。
2.1 青少年科学素质提升：筑牢未来创新根基
青少年是科学素质建设的“源头工程”。平凉市以学校教育为主阵地，以科技活动为载体，着力培养青少年的科学兴趣、创新意识和实践能力。
主要举措：
- 深化学校科学教育：严格执行国家课程标准，开齐开足科学课程。在全市中小学推广“STEM教育”（科学、技术、工程、数学）理念，建设了一批STEM教育示范校。例如，平凉市实验小学引入了“机器人编程”“3D打印”等特色课程，学生参与率达90%以上。
- 丰富科技实践活动：常态化开展青少年科技创新大赛、机器人竞赛、科学调查体验活动等。2023年，平凉市举办第38届青少年科技创新大赛，吸引全市200余所中小学、近5万名学生参与，提交作品1200余项，其中30项作品获省级以上奖项。
- 拓展校外科普资源：依托平凉市科技馆、崆峒山地质公园、平凉市博物馆等场所，建立青少年科普教育基地。例如，平凉市科技馆与市内多所中小学签订合作协议，每年接待学生团体参观学习超2万人次，并开设“科学探秘”“动手实验室”等互动项目。
- 实施“科技辅导员”培训计划：每年培训中小学科技辅导员不少于200人次，提升其指导学生开展科技活动的能力。
成效案例：平凉市崆峒区某中学学生团队，在科技辅导员指导下，利用本地丰富的中药材资源，开展“黄芪多糖提取及抗氧化活性研究”项目，该项目在省级青少年科技创新大赛中荣获一等奖，并申请了实用新型专利。这不仅提升了学生的科学探究能力，也为本地特色产业发展提供了新思路。
2.2 农民科学素质提升：赋能乡村振兴
农民是科学素质建设的重点和难点。平凉市聚焦现代农业发展需求，将科学素质提升与产业振兴紧密结合。
主要举措：
- 开展精准技术培训：围绕平凉红牛、静宁苹果、泾川苹果、平凉中药材等特色优势产业，组织农技专家深入田间地头，开展“点对点”“手把手”式技术培训。例如，针对静宁苹果产业，推广“矮化密植”“水肥一体化”“病虫害绿色防控”等关键技术，年均培训果农超10万人次。
- 建设农村科普示范基地：在全市范围内建设了一批集技术示范、品种展示、培训推广于一体的科普示范基地。如泾川县“苹果产业科普示范基地”，引进新品种、新技术进行试验示范，带动周边农户应用，亩均增收15%以上。
- 发展“互联网+科普”：利用微信公众号、短视频平台（如抖音、快手）等新媒体，制作发布通俗易懂的农业技术短视频、直播课程。例如，“平凉农技”抖音号粉丝超10万，年均发布技术视频200余条，累计播放量超500万次，有效解决了农技推广“最后一公里”问题。
- 培育新型职业农民：将科学素质培训纳入新型职业农民培育体系，重点培训农业经营管理、市场营销、电商运营等知识，提升农民的综合素养和市场竞争力。
成效案例：平凉市静宁县果农李师傅，通过参加县科协组织的“苹果科学管理技术”培训，掌握了果树修剪、水肥管理、病虫害防治等关键技术，并应用到自家果园。同时，他通过“平凉农技”抖音号学习电商销售技巧，将自家苹果通过网络平台销售，年收入从原来的8万元增加到15万元，成为当地“科技致富”的典型。
2.3 城镇劳动者科学素质提升：助力产业升级
城镇劳动者是推动工业经济发展的主力军。平凉市围绕能源化工、装备制造、农产品加工等主导产业，提升劳动者的科学素质和职业技能。
主要举措：
- 开展职业技能培训：依托平凉职业技术学院、平凉技师学院等院校，以及企业培训中心，开展面向企业职工的职业技能培训和继续教育。例如，针对华亭煤业集团等能源企业，开展“智能化开采技术”“安全生产知识”等培训，年均培训职工超5000人次。
- 推广“工匠精神”：举办“平凉工匠”评选、技能大赛等活动，激励劳动者钻研技术、创新创造。2023年，平凉市举办首届“平凉工匠”技能大赛，涵盖机械加工、电气焊、数控技术等10个工种，吸引全市200多家企业的1000余名选手参赛。
- 建设企业科普阵地：鼓励有条件的企业建立职工科普活动室、科技图书馆，定期开展科普讲座、技术交流活动。例如，平凉市某机械制造企业建立了“职工创新工作室”，组织职工开展技术攻关，近两年获得国家专利15项，为企业节约成本超500万元。
2.4 领导干部和公务员科学素质提升：强化科学决策能力
领导干部和公务员的科学素质直接影响公共政策的科学性和有效性。平凉市将其作为科学素质建设的“关键少数”来抓。
主要举措：
- 纳入干部培训体系：将科学素质内容纳入市委党校、行政学院主体班次教学计划，开设“科技创新与区域发展”“生态文明与绿色发展”“大数据与社会治理”等专题课程。
- 组织专题学习和考察：定期组织领导干部和公务员参观科技企业、科研院所、科普基地，了解前沿科技动态。例如，2023年组织市直机关干部参观平凉市高新技术产业开发区，了解新能源、新材料产业发展情况，增强对科技创新驱动发展的认识。
- 建立科学决策咨询机制：在重大决策前，组织专家进行科学论证和风险评估。例如，在制定《平凉市“十四五”生态环境保护规划》时，邀请中国科学院、兰州大学等高校的专家学者进行专题咨询，确保规划的科学性和可行性。
三、科普基础设施与平台建设：夯实服务基础
完善的科普基础设施是开展科学素质行动的重要支撑。平凉市持续加大投入，构建覆盖城乡、功能完善的科普网络。
3.1 科技馆体系建设
平凉市科技馆作为市级核心科普阵地，常设展厅面积3000平方米，设有“儿童科学乐园”“探索与发现”“科技与生活”“生命与健康”等主题展区，年均接待观众超10万人次。县级科技馆建设稳步推进，目前已有泾川县、灵台县、崇信县等5个县建成县级科技馆，其余县区正在规划建设中。
3.2 数字科普平台建设
平凉市科协打造了“平凉科普”微信公众号、抖音号等新媒体平台，整合全市科普资源，提供在线科普服务。平台设有“科普动态”“专家讲座”“在线问答”等栏目，年均发布科普信息超1000条，粉丝量突破20万。同时，与甘肃省科普云平台对接，实现资源共享。
3.3 社区（村）科普阵地建设
在全市所有乡镇（街道）和90%以上的社区（村）设立了科普画廊（宣传栏），定期更新内容。在社区活动中心、农村文化礼堂等场所设立科普活动室，配备科普图书、展板、模型等，方便群众就近参与科普活动。
四、科普活动品牌化与常态化：营造浓厚科学氛围
平凉市精心打造了一系列具有影响力的科普活动品牌，推动科普工作常态化、社会化。
4.1 全国科技活动周、全国科普日等主题活动
每年5月的全国科技活动周和9月的全国科普日，平凉市都会组织大规模、多形式的科普活动。例如，2023年全国科普日，平凉市以“提升全民科学素质，助力科技自立自强”为主题，组织了“科普进社区”“科普进校园”“科普进企业”等系列活动，参与群众超10万人次。
4.2 特色科普活动
- “科普大篷车”进基层：平凉市科协的“科普大篷车”常年深入农村、社区、学校，开展流动科普服务。车上搭载了VR体验设备、机器人表演、科普展板等，年均行程超2万公里，服务群众超5万人次。
- “科学家精神”宣讲活动：邀请中国科学院、中国工程院的院士和专家，以及本地优秀科技工作者，开展“科学家精神”宣讲，讲述科学家爱国、创新、求实、奉献的故事，激发公众特别是青少年的科学热情。
- “科普创作大赛”：鼓励科技工作者、教师、学生等创作科普作品（如科普文章、短视频、漫画等），优秀作品在“平凉科普”平台展示，并推荐参加省级、国家级比赛。2023年，平凉市选送的科普短视频《平凉红牛的“科技密码”》获省级一等奖。
五、科学素质行动与区域创新发展的深度融合
平凉市科学素质行动并非孤立的科普活动，而是与区域创新发展紧密相连，形成了“科学普及—科学素质提升—创新意识增强—创新成果涌现—区域发展加速”的良性循环。
5.1 为农业创新提供人才支撑
农民科学素质的提升，直接促进了农业新技术的推广应用和农业经营方式的创新。例如，静宁苹果产业通过持续的技术培训和科普宣传，果农普遍掌握了现代果园管理技术，推动了从传统种植向“矮化密植、绿色防控、品牌营销”的转型升级。静宁苹果品牌价值已突破150亿元，成为全国苹果产业的标杆。同时，果农的创新意识增强，涌现出一批“土专家”“田秀才”，他们自主开展技术改良，如“苹果套袋技术改进”“防雹网安装方法优化”等，这些“微创新”有效解决了生产中的实际问题。
5.2 为工业升级注入创新活力
城镇劳动者科学素质的提升，为企业技术创新和工艺改进提供了基础。例如，华亭煤业集团通过持续的职工培训和科普教育，员工的安全意识和操作技能显著提高，同时激发了员工的创新热情。该集团设立“职工创新基金”，鼓励员工开展小改小革、技术攻关。近年来，员工提出的“智能化采煤工作面优化方案”“瓦斯抽采技术改进”等建议被采纳，累计为企业创造经济效益超亿元。此外，平凉市高新技术产业开发区的企业，通过参与科普活动和科技培训，吸引了更多高层次科技人才，推动了新能源、新材料等战略性新兴产业的发展。
5.3 为生态文明建设提供科学支撑
科学素质的提升，使公众对生态环境保护的认识更加深刻，参与度更高。例如，通过开展“垃圾分类”“节水护水”“生物多样性保护”等科普活动，市民的环保意识显著增强。在崆峒山自然保护区，当地居民通过科普宣传，了解到保护森林和野生动物的重要性，主动参与巡护、举报违法行为，使保护区的生态环境得到有效保护。同时，科学素质的提升也促进了环保技术的应用，如农村污水处理、秸秆综合利用等技术的推广，助力平凉市创建国家生态文明建设示范市。
5.4 为社会治理现代化提供助力
科学素质的提升，使公众能够更理性地看待社会问题，更有效地参与社会治理。例如，在疫情防控期间，平凉市通过科普宣传，及时发布科学防疫知识，引导公众正确佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离，有效减少了恐慌情绪，提高了公众的自我防护能力。在应对自然灾害（如干旱、冰雹）时，通过科普宣传，使公众了解灾害成因和防范措施，增强了防灾减灾意识和能力。
六、挑战与展望：持续深化科学素质行动
尽管平凉市科学素质行动取得了显著成效，但仍面临一些挑战：
- 区域发展不平衡：城乡之间、不同县区之间的科普资源分布和科学素质水平仍存在差距。
- 科普内容精准性有待提高：部分科普活动与群众实际需求结合不够紧密，针对性不强。
- 科普队伍专业化程度不足：基层科普工作者数量不足，专业能力有待提升。
- 科普经费投入需持续加大：虽然财政投入逐年增加，但与实际需求相比仍有缺口。
6.1 未来展望
未来，平凉市将继续以提升全民科学素质为核心，推动科学普及与区域创新发展的深度融合：
- 强化数字赋能：利用大数据、人工智能等技术，打造个性化、精准化的科普服务平台，实现“按需科普”。
- 深化协同机制：进一步整合政府、学校、企业、科研院所、社会组织等各方资源，形成科普合力。
- 聚焦重点人群：持续关注青少年、农民、老年人等重点人群，创新科普方式，提升科普实效。
- 融入区域发展战略：将科学素质行动深度融入平凉市“十四五”规划、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，使科学普及成为区域创新发展的内生动力。
结语
平凉市科学素质行动是一项系统性、长期性的工程，其成效不仅体现在公民科学素质比例的提升，更体现在区域创新活力的增强、产业转型升级的加速和社会文明程度的提高。通过精准施策、分类推进、深度融合，平凉市为西部欠发达地区提升全民科学素养、推动区域创新发展探索出了一条有效路径。未来，随着科学素质行动的持续深化，平凉市必将为建设创新型国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多“平凉智慧”和“平凉力量”。