引言
气象事业是国家基础性、公益性事业，与经济社会发展和人民生命财产安全息息相关。在新时代背景下，县级党委政府（以下简称“县委”）作为基层治理的核心力量，其对气象事业的支持力度直接关系到区域防灾减灾能力的提升和乡村振兴战略的落地实施。本文将从县委支持气象事业发展的必要性、具体举措、实践案例以及未来展望等方面，详细阐述气象事业如何成为防灾减灾与乡村振兴的坚实支撑。
一、 县委支持气象事业发展的必要性
1.1 防灾减灾的迫切需求
我国是世界上气象灾害最严重的国家之一，干旱、洪涝、台风、冰雹等灾害频发，且随着全球气候变化，极端天气事件呈现增多增强的趋势。县级区域往往是灾害的第一现场和第一响应区，气象预警信息的及时性、准确性直接决定了防灾减灾的成效。例如，2021年河南特大暴雨灾害中，精准的气象预警为人员转移和物资调配赢得了宝贵时间，但部分地区因预警信息传递“最后一公里”不畅，仍造成了重大损失。县委作为基层决策中枢，必须将气象事业纳入防灾减灾体系的核心环节，通过政策、资金、人才等多方面支持，提升气象监测预警能力。
1.2 乡村振兴的内在要求
乡村振兴战略涵盖产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面，每一项都与气象条件密切相关。
- 产业兴旺：农业是乡村的支柱产业，气象服务直接关系到农作物的产量和品质。例如，精准的降水预报可指导农户合理灌溉，避免水资源浪费；霜冻预警可帮助果农提前采取防冻措施，减少经济损失。
- 生态宜居：气象数据是评估区域生态环境的重要依据，如空气质量、紫外线强度、温湿度等，这些信息有助于乡村规划和人居环境改善。
- 治理有效：气象信息是乡村治理的重要参考，如利用气象数据优化交通调度、指导公共设施维护等。
1.3 国家政策的明确导向
近年来，国家层面出台了一系列政策文件，强调基层气象事业发展的重要性。例如，《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》明确提出要“加强基层气象台站建设，提升县级气象服务能力”。县委作为政策执行的“最后一公里”，必须主动作为，将国家政策转化为地方实践。
二、 县委支持气象事业发展的具体举措
2.1 政策与规划支持
县委应将气象事业发展纳入县域经济社会发展总体规划，制定专项支持政策。
- 制定发展规划：例如，某县委在《“十四五”县域发展规划》中专门设立“气象防灾减灾与乡村振兴”章节，明确未来五年气象监测网络建设、预警信息发布、气象服务乡村振兴等目标。
- 出台配套政策：出台《关于加强气象防灾减灾工作的实施意见》，明确各部门职责，建立气象灾害应急联动机制。例如，规定气象部门与应急、水利、农业等部门定期会商，共享数据，形成合力。
2.2 资金与设施投入
资金是气象事业发展的基础保障，县委应通过财政预算、项目申报等方式加大投入。
- 财政预算保障：将气象事业经费纳入县级财政预算，确保逐年增长。例如，某县每年安排500万元专项资金用于气象监测设备更新和预警系统升级。
- 基础设施建设：支持建设乡镇气象观测站、自动气象站、气象信息显示屏等。例如，某县在全县15个乡镇建设了自动气象站，实现了对降水、温度、风速等要素的实时监测，数据通过物联网传输至县气象局，为精准预报提供支撑。
2.3 人才与队伍建设
人才是气象事业发展的关键，县委应通过引进、培养、激励等方式加强气象人才队伍建设。
- 引进专业人才：通过“人才引进计划”吸引气象专业毕业生到县级气象部门工作。例如，某县与省气象局合作，定向培养气象专业人才，毕业后直接分配到县气象局。
- 培养本土人才：组织乡镇干部、村干部参加气象知识培训，提升其气象信息应用能力。例如，某县每年举办两期“气象防灾减灾培训班”，培训乡镇气象信息员200余人次。
- 建立激励机制：对在气象防灾减灾工作中表现突出的个人和集体给予表彰奖励，激发工作积极性。
2.4 科技与信息化支撑
现代气象事业高度依赖科技，县委应支持气象部门应用新技术，提升服务能力。
- 建设智慧气象平台：整合气象监测、预报、预警、服务等数据，构建县级智慧气象服务平台。例如，某县开发了“智慧气象APP”，农户可通过手机实时查看本地天气预报、农业气象灾害预警、农事建议等信息。
- 应用人工智能与大数据：利用AI技术提升预报准确率，通过大数据分析气象灾害规律。例如，某县气象局与高校合作，利用机器学习算法对历史降水数据进行分析，提高了暴雨预报的准确率。
2.5 社会协同与公众参与
气象事业需要全社会共同参与，县委应推动形成“政府主导、部门联动、社会参与”的工作格局。
- 建立应急联动机制：明确气象、应急、水利、农业、交通等部门在气象灾害防御中的职责，定期开展应急演练。例如，某县每年汛期前组织一次气象灾害应急演练，模拟暴雨引发的山洪、内涝等场景，检验预警发布、人员转移、物资调配等环节。
- 加强公众科普宣传：通过电视、广播、微信公众号、乡村大喇叭等渠道，普及气象知识和防灾减灾技能。例如，某县气象局与县融媒体中心合作，开设“气象科普”专栏，每周发布一期气象知识短视频，累计播放量超过100万次。
三、 实践案例：某县气象事业助力防灾减灾与乡村振兴
3.1 案例背景
某县位于我国南方丘陵地带，是典型的农业县，也是气象灾害多发区，主要灾害有暴雨、干旱、台风等。过去，由于气象监测能力薄弱、预警信息传递不畅，每年因气象灾害造成的经济损失超过5000万元。近年来，该县县委高度重视气象事业发展，将其作为防灾减灾和乡村振兴的重要抓手，取得显著成效。
3.2 具体做法
3.2.1 构建全覆盖的气象监测网络
县委投入1200万元，建设了1个县级气象观测站、15个乡镇自动气象站、50个村级气象信息显示屏，实现了对全县气象要素的实时监测和数据共享。例如，在水稻种植区，自动气象站每10分钟上传一次数据，为农户提供精准的灌溉和施肥建议。
3.2.2 打造智能化的预警发布体系
开发了“县气象灾害预警发布平台”，整合了短信、微信、APP、乡村大喇叭、电子显示屏等多种发布渠道。预警信息可在5分钟内传达到全县所有乡镇和重点村。例如，2023年6月，该县遭遇强降雨，平台提前2小时发布暴雨红色预警，应急部门根据预警信息及时转移了12个村的群众，避免了人员伤亡。
3.2.3 开展针对性的气象服务乡村振兴
- 农业气象服务：与县农业农村局合作，建立了“气象+农业”服务模式。例如，针对柑橘种植，气象局提供霜冻、干旱、高温等灾害预警，并给出具体的防灾措施，如霜冻前喷洒防冻液、干旱时调整灌溉时间等。2023年，该县柑橘因气象灾害造成的损失比往年减少了40%。
- 乡村旅游气象服务：针对乡村旅游，提供景区天气预报、紫外线指数、舒适度指数等信息。例如，某景区根据气象局提供的“最佳旅游天气预报”，合理安排游客接待，旅游收入同比增长25%。
- 生态气象服务：利用气象数据评估区域生态环境，为乡村规划提供依据。例如，根据气象数据，该县在规划乡村旅游线路时，避开了易发生山洪的区域，确保了游客安全。
3.3 成效
通过县委的大力支持，该县气象事业取得长足进步：
- 防灾减灾能力显著提升：气象灾害预警准确率从70%提高到90%，因灾伤亡人数减少80%，经济损失减少60%。
- 乡村振兴成效明显：农业产值年均增长8%，乡村旅游收入年均增长15%，农民人均可支配收入年均增长10%。
- 社会满意度提高：公众对气象服务的满意度从65%提高到92%。
四、 未来展望
4.1 深化智慧气象建设
未来，县委应继续支持气象部门应用新技术，推动气象服务向智能化、精准化、个性化方向发展。例如，建设“县级气象大数据中心”，整合气象、农业、水利、环保等多部门数据，通过AI算法提供更精准的预报和服务。
4.2 拓展气象服务领域
随着乡村振兴的深入推进，气象服务的需求将更加多元化。县委应支持气象部门拓展服务领域，如为农村电商、冷链物流、乡村医疗等提供气象服务。例如，为农村电商提供天气预报，帮助其合理安排物流配送；为冷链物流提供温度预报，确保农产品保鲜。
4.3 加强区域协同与合作
县委应加强与周边县市的气象合作，建立区域气象灾害联防机制。例如，与上游县市共享降水数据，提前预警下游县市的洪水风险；与周边县市联合开展气象科研，提升区域气象预报水平。
4.4 提升公众气象素养
县委应持续加强气象科普宣传，提高公众的气象灾害防御意识和能力。例如，将气象知识纳入中小学课程，开展“气象科普进校园”活动；在乡村设立气象科普宣传栏，定期更新内容。
五、 结论
县委支持气象事业发展，是提升防灾减灾能力、推动乡村振兴的必然选择。通过政策规划、资金投入、人才建设、科技支撑和社会协同等多方面举措，可以有效提升气象服务水平，为县域经济社会发展提供坚实保障。未来，随着智慧气象的深入发展和乡村振兴战略的持续推进，气象事业将在县级层面发挥更加重要的作用。各级县委应进一步提高认识，加大支持力度，让气象事业成为防灾减灾的“前哨”和乡村振兴的“助推器”。