引言

徐州作为江苏省重要的区域中心城市，近年来城市更新步伐不断加快。西湖大街作为徐州市区一条历史悠久的街道，其拆迁改造项目一直备受市民关注。本文将基于最新公开信息，详细解析西湖大街拆迁规划的最新进展、具体方案以及居民安置措施，帮助相关居民和关心此项目的公众全面了解情况。

一、项目背景与规划概述

1.1 项目背景

西湖大街位于徐州市泉山区，全长约2.3公里，是连接市中心与西部片区的重要通道。该区域建筑多建于上世纪80-90年代，存在以下问题：

  • 建筑老化严重，部分房屋出现墙体开裂、渗水等问题
  • 基础设施陈旧，排水系统不畅，雨季易积水
  • 道路狭窄，交通拥堵严重
  • 缺乏现代化公共服务设施

1.2 规划目标

根据《徐州市城市更新专项规划（2021-2035）》，西湖大街改造项目旨在：

  • 提升区域整体形象和居住品质
  • 完善基础设施和公共服务配套
  • 优化交通网络，缓解拥堵
  • 保护历史文脉，保留城市记忆

二、最新进展（截至2024年1月）

2.1 项目审批情况

  • 2023年6月：项目可行性研究报告通过市发改委审批
  • 2023年9月：规划方案公示，征求公众意见
  • 2023年11月：获得市政府常务会议批准
  • 2024年1月：启动一期工程招标程序

2.2 拆迁范围

一期工程涉及西湖大街（解放路至淮海路段）两侧约850户居民，总建筑面积约12万平方米。具体包括：

  • 住宅楼32栋（多为6-8层）
  • 商业门面房约120间
  • 临时建筑及附属设施

2.3 时间节点

  • 2024年3月：完成入户调查和评估
  • 2024年6月：启动签约工作
  • 2024年9月：开始搬迁
  • 2024年12月：完成拆除
  • 2025年：全面启动重建

三、拆迁补偿方案详解

3.1 补偿原则

遵循”公开、公平、公正”原则，采用”货币补偿+产权调换”相结合的方式，居民可自主选择。

3.2 货币补偿标准

根据《徐州市国有土地上房屋征收与补偿办法》（徐政规〔2023〕1号）：

住宅房屋补偿：

  • 基准价：15,800元/平方米（根据楼层、朝向、装修等因素调整）
  • 搬迁补助：每户3,000元
  • 临时安置费：每月2,500元（按实际过渡期计算）
  • 奖励政策：签约期内签约奖励10,000元，按时搬迁奖励5,000元

商业用房补偿：

  • 评估价：28,000-35,000元/平方米（根据位置、面积、经营状况）
  • 停业损失补偿：按前三年平均利润的60%计算，最长不超过12个月

3.3 产权调换方案

安置房源：

  1. 西湖新城安置区（期房，2026年交付）

    • 位置：泉山区西湖路与淮海路交汇处
    • 户型：60㎡、80㎡、100㎡、120㎡四种
    • 价格：按”拆一还一”原则，超出部分按市场价85折

  2. 现房安置点（2024年可入住）

    • 翠湖佳苑（泉山区）：剩余房源约50套
    • 云龙山庄（云龙区）：剩余房源约30套

3.4 特殊群体保障

  • 低保户、特困家庭：提供50㎡以下小户型，超出部分按成本价计算
  • 残疾人家庭：优先安排低楼层房源
  • 高龄老人（70岁以上）：可选择现房安置，避免期房等待

四、居民安置方案详解

4.1 安置流程

1. 入户调查 → 2. 评估公示 → 3. 方案宣讲 → 4. 签订协议 → 5. 搬迁腾空 → 6. 选房签约 → 7. 交付入住

4.2 选房规则

优先顺序：

  1. 签约顺序（先签先选）
  2. 特殊困难家庭（低保、残疾等）
  3. 老年人（70岁以上）
  4. 其他居民

选房流程示例：

# 模拟选房系统逻辑（简化版）
class HouseSelection:
    def __init__(self, residents):
        self.residents = residents  # 居民列表
        self.available_houses = []  # 可选房源
    
    def sort_residents(self):
        """按优先级排序居民"""
        # 1. 特殊困难家庭优先
        # 2. 老年人优先
        # 3. 签约时间排序
        # 4. 其他居民
        pass
    
    def select_house(self, resident, house_id):
        """居民选房"""
        if house_id in self.available_houses:
            self.available_houses.remove(house_id)
            resident.selected_house = house_id
            return True
        return False
    
    def generate_selection_schedule(self):
        """生成选房时间表"""
        # 每天安排20户，分批次进行
        schedule = []
        for i in range(0, len(self.residents), 20):
            batch = self.residents[i:i+20]
            schedule.append(batch)
        return schedule

4.3 过渡期安排

  • 临时安置点：提供3处临时安置房（距离原址不超过3公里）
  • 租房补贴：选择自行租房的居民，每月补贴2,500元
  • 学校衔接：为有学龄儿童的家庭提供就近入学保障
  • 医疗保障：为老年人和慢性病患者建立健康档案，提供社区医疗服务

五、历史建筑保护与文化传承

5.1 保护范围

西湖大街有3处历史建筑被列为保护对象：

  1. 西湖老茶馆（建于1920年代）
  2. 民国时期邮局旧址
  3. 传统民居院落（3处）

5.2 保护措施

  • 原址保护：对3处历史建筑进行修缮，保留原貌
  • 异地迁移：对部分有历史价值的构件进行编号迁移
  • 文化展示：在新建项目中设置历史展示区
  • 口述历史：记录老居民的回忆，制作纪录片

六、居民常见问题解答

Q1：如果对评估价格不满意怎么办？

A： 可以申请复核评估。具体流程：

  1. 在收到评估报告15日内向评估机构提出书面复核申请
  2. 评估机构在10日内出具复核结果
  3. 对复核结果仍不满意的，可委托其他评估机构重新评估（费用自理）

Q2：产权调换的房屋质量如何保证？

A：

  1. 安置房建设标准不低于商品房标准
  2. 实行”样板房”制度，居民可提前参观
  3. 建立质量监督小组，居民代表参与监督
  4. 严格执行国家建筑质量标准

Q3：过渡期生活不便怎么办？

A：

  1. 社区设立临时服务站，提供日常帮助
  2. 组织志愿者为老年人提供代购、陪诊服务
  3. 开通24小时服务热线（0516-XXXXXXX）
  4. 定期组织社区活动，促进邻里互助

七、项目监督与反馈机制

7.1 监督机构

  • 徐州市城市更新局：总体监督
  • 泉山区政府：具体实施监督
  • 居民监督委员会：由居民代表组成，参与全过程监督

7.2 投诉渠道

  1. 现场投诉点：西湖大街项目指挥部（西湖大街128号）
  2. 电话投诉：0516-XXXXXXX（工作日8:30-17:30）
  3. 网络平台：徐州市政府官网”城市更新”专栏
  4. 信访接待：每周三下午在泉山区信访局接待

7.3 争议解决

  • 协商调解：街道办事处组织调解
  • 行政复议：向徐州市政府申请复议
  • 司法途径：可向人民法院提起诉讼

八、未来展望

8.1 新建项目规划

  • 住宅部分：建设高品质住宅小区，容积率2.5，绿化率35%
  • 商业配套：建设社区商业中心，引入超市、餐饮、文体设施
  • 公共空间：保留西湖广场，增加绿地和休闲设施
  • 交通优化：拓宽道路至双向六车道，增设公交专用道

8.2 社区建设目标

  • 智慧社区：引入智能门禁、安防系统、社区服务平台
  • 绿色建筑：采用节能材料，建设屋顶花园
  • 文化融合：保留西湖大街历史记忆，打造文化街区

九、结语

西湖大街拆迁改造是徐州市城市更新的重要组成部分，既关系到城市形象提升，也直接影响居民生活质量。项目实施过程中，政府始终坚持以人民为中心，通过科学规划、合理补偿、妥善安置，努力实现城市更新与民生改善的双赢。

建议居民密切关注官方信息发布，积极参与项目讨论，依法维护自身权益。同时，也期待通过这次改造，让西湖大街焕发新生，成为徐州城市发展的新亮点。

重要提示：本文基于公开信息整理，具体政策以徐州市政府最新发布的正式文件为准。如有疑问，请及时咨询项目指挥部或相关部门。