在新时代背景下，基层干部是党和国家事业的基石，其能力素质直接关系到党的路线方针政策在基层的落实效果。县委党校作为基层干部教育培训的主阵地，承担着提升干部政治素养、理论水平和实践能力的重要使命。传统的“大班灌输式”教学模式往往难以满足基层干部个性化、差异化的学习需求，而小班教学以其互动性强、针对性高、实践导向鲜明的特点，成为提升基层干部能力、解决实际问题的有效途径。本文将从理论基础、教学设计、实践应用和效果评估等方面，详细探讨县委党校小班教学如何系统性地提升基层干部能力与解决实际问题。
一、小班教学的理论基础与优势分析
1.1 小班教学的理论依据
小班教学（Small Class Teaching）源于教育学中的“因材施教”和“建构主义学习理论”。建构主义认为，学习不是被动接受知识的过程，而是学习者在特定情境中主动建构知识的过程。小班教学通过减少班级规模（通常控制在20-30人），为学员提供了更多参与、互动和反思的机会，有助于知识的内化和能力的形成。在基层干部培训中，小班教学契合了成人学习的特点：成人学习具有明确的问题导向、丰富的实践经验，且倾向于通过讨论和实践来学习。
1.2 小班教学在基层干部培训中的优势
与传统大班教学相比，小班教学在基层干部培训中具有显著优势：
- 个性化关注：教师能够更深入地了解每位学员的背景、需求和困惑，提供针对性指导。
- 深度互动：小班环境鼓励学员积极参与讨论、分享经验，形成“教学相长”的氛围。
- 实践导向：小班教学便于组织案例研讨、情景模拟等实践活动，将理论与实际问题紧密结合。
- 问题解决能力培养：通过小组合作解决真实问题，学员能够锻炼分析、决策和执行能力。
例如，在某县委党校的小班教学中，一个20人的班级被分为4个小组，每组负责一个乡村振兴的典型案例分析。学员通过实地调研、数据收集和小组讨论，最终提出可操作的解决方案。这种教学方式不仅提升了学员的理论水平，还直接锻炼了解决实际问题的能力。
二、小班教学的设计与实施策略
2.1 精准的学员分组与需求分析
小班教学的成功始于精准的学员分组和需求分析。县委党校应在开班前通过问卷调查、访谈等方式，了解学员的岗位、工作年限、知识结构和实际困惑。例如，可以设计如下问卷：
1. 您目前的工作岗位是？（单选）
- 乡镇党委书记/镇长
- 村党支部书记/村委会主任
- 县直部门科级干部
- 其他
2. 您在工作中遇到的最大挑战是什么？（多选）
- 群众矛盾调解
- 产业发展规划
- 基层党建创新
- 政策落地执行
- 其他
3. 您希望本次培训重点提升哪方面的能力？（开放题）
根据问卷结果，将学员按岗位、问题类型或经验水平分组，确保每组具有多样性和互补性。例如，将乡镇干部、村干部和县直部门干部混合编组，促进跨领域交流。
2.2 模块化课程设计
小班教学的课程应采用模块化设计，每个模块聚焦一个核心能力或实际问题。模块结构如下：
- 理论导入：简要讲解相关理论和政策背景。
- 案例分析：引入真实案例，引导学员分析问题。
- 实践演练：通过情景模拟、角色扮演等方式进行实践。
- 总结反思：学员分享收获，教师点评提升。
以“基层矛盾调解”模块为例：
- 理论导入：讲解《人民调解法》和矛盾调解的基本原则。
- 案例分析：展示一个真实的土地纠纷案例，学员分组讨论调解策略。
- 实践演练：学员扮演村干部、村民和调解员，模拟调解过程。
- 总结反思：各组分享调解心得，教师总结关键技巧。
2.3 互动式教学方法的运用
小班教学应充分利用互动式方法，激发学员主动性：
- 案例教学法：选取本地典型案例，如“某村集体资产流失事件”，让学员分析原因、提出对策。
- 情景模拟法：设计“突发群体事件处置”场景，学员分组制定应急预案。
- 行动学习法：围绕一个真实问题（如“如何提升村集体经济收入”），学员组成学习小组，通过调研、讨论形成解决方案。
- 专家访谈法：邀请基层经验丰富的领导干部或专家参与课堂，与学员面对面交流。
例如，在“乡村振兴”主题的小班教学中，教师可以组织学员参观本地成功示范村，并邀请村党支部书记现场分享经验，随后学员分组讨论如何借鉴经验解决本村问题。
三、小班教学在解决实际问题中的应用案例
3.1 案例一：提升基层矛盾调解能力
背景：某县乡镇干部在处理村民土地纠纷时，常因方法不当导致矛盾升级。 小班教学设计：
- 分组：10名乡镇干部和10名村干部混合编组，每组4人。
- 教学过程：
- 理论学习：讲解矛盾调解的“情、理、法”结合原则。
- 案例研讨：分析“某村因征地补偿引发的群体上访事件”，学员提出调解方案。
- 角色扮演：一组学员扮演村民，一组扮演干部，模拟调解过程。
- 专家点评：邀请县司法局调解专家现场指导。
- 成果：学员掌握了“倾听-共情-协商-落实”的调解流程，回到工作岗位后成功调解了多起类似纠纷。
3.2 案例二：推动乡村产业发展
背景：某村集体经济薄弱，缺乏特色产业。 小班教学设计：
- 分组：5名乡镇干部、5名村干部和5名县农业局干部组成3个小组。
- 教学过程：
- 实地调研：学员前往该村实地考察资源禀赋。
- 数据分析：学习使用SWOT分析法（优势、劣势、机会、威胁）评估产业发展潜力。
- 方案设计：各组设计产业规划方案，如“生态旅游+特色种植”模式。
- 路演答辩：各组向县领导和专家汇报方案，接受质询。
- 成果：其中一个小组的方案被采纳实施，该村成功引入了草莓种植项目，年增收20万元。
3.3 案例三：创新基层党建工作
背景：某村党支部组织生活流于形式，党员参与度低。 小班教学设计：
- 分组：10名村支书和10名乡镇组织委员混合编组。
- 教学过程：
- 理论导入：学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。
- 案例对比：分析“先进党支部”和“后进党支部”的典型案例。
- 创意工作坊：学员分组设计“主题党日”活动方案，要求结合本地红色资源。
- 实践反馈：学员将方案带回支部试行，一个月后在线分享效果。
- 成果：学员设计的“红色故事会”“田间党课”等活动形式，有效提升了党员参与度。
四、小班教学的效果评估与持续改进
4.1 多维度评估体系
为确保小班教学实效，需建立多维度评估体系：
- 过程评估：通过课堂观察、学员参与度记录、小组讨论质量等评估教学过程。
- 成果评估：通过学员提交的解决方案、实践报告、模拟演练表现等评估学习成果。
- 行为评估：培训后跟踪学员在实际工作中的表现变化，如矛盾调解成功率、项目推进效率等。
- 满意度评估：通过问卷调查、访谈收集学员对教学内容、方法、教师的反馈。
例如，设计如下评估问卷：
1. 本次培训对您解决实际问题的帮助程度？（1-5分）
2. 您认为哪种教学方法最有效？（多选）
- 案例教学
- 情景模拟
- 小组讨论
- 专家指导
3. 您希望未来培训增加哪些内容？（开放题）
4.2 持续改进机制
根据评估结果，建立持续改进机制：
- 课程优化：定期更新案例库，引入最新政策和本地热点问题。
- 师资提升：组织教师参加教学法培训，邀请基层实践专家担任兼职教师。
- 资源整合：与乡镇、县直部门合作，建立实践基地，为小班教学提供真实场景。
- 跟踪反馈：建立学员档案，定期回访，了解培训效果的长效性。
例如，某县委党校根据评估反馈，发现学员对“数字乡村”内容需求强烈，于是增设了“智慧农业”模块，并邀请科技公司专家授课，提升了教学的时效性。
五、小班教学面临的挑战与对策
5.1 资源限制
挑战：小班教学需要更多师资、场地和经费投入。 对策：
- 优化资源配置：将有限资源优先用于重点班次和关键问题。
- 引入外部资源：与高校、研究机构合作，共享师资和案例。
- 利用线上工具：部分理论内容可通过线上平台预习，线下聚焦实践。
5.2 教师能力不足
挑战：部分教师缺乏基层实践经验，难以指导实际问题。 对策：
- 教师下沉锻炼：安排教师到乡镇挂职，积累一线经验。
- 建立“双师制”：理论教师与实践专家共同授课。
- 定期培训：组织教师参加教学法研讨会和基层调研。
5.3 学员参与度不均
挑战：部分学员因工作繁忙或性格内向，参与度低。 对策：
- 设计激励机制：将课堂表现纳入考核，颁发优秀学员证书。
- 分组策略：混合编组，鼓励内向学员在小组中先发言。
- 灵活安排：提供线上回放，方便学员补课。
六、结语
县委党校小班教学是提升基层干部能力、解决实际问题的有效途径。通过精准的学员分组、模块化课程设计、互动式教学方法和多维度评估体系，小班教学能够将理论与实践紧密结合，培养学员的分析、决策和执行能力。尽管面临资源、师资和参与度等挑战，但通过持续改进和资源整合，小班教学必将在基层干部培训中发挥更大作用。未来，县委党校应进一步探索小班教学与数字化技术、实践基地的深度融合，为基层干部提供更优质、更实用的培训服务，助力乡村振兴和基层治理现代化。
（注：本文基于当前基层干部培训的普遍实践和最新教育理念撰写，具体实施需结合本地实际情况调整。）